（論文）防止腐敗關(guān)鍵是加強(qiáng)制度建設(shè)

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅持不懈地反腐敗，反腐敗必須堅決保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這正是小平同志長期倡導(dǎo)的“兩手都要硬”的原則。
　　在堅決打擊腐敗的同時，應(yīng)把更多的注意力轉(zhuǎn)向防止腐敗，轉(zhuǎn)向通過制度創(chuàng)新、制度建設(shè)抑制各類腐敗的產(chǎn)生、形成和發(fā)展趨勢。防腐敗和反腐敗應(yīng)與經(jīng)濟(jì)_改革、政治_改革和對外開放的步伐相協(xié)調(diào)，應(yīng)發(fā)揮它們的互補(bǔ)作用，即一方面通過改革開放有效地防止腐敗的滋生和蔓延，另一方面通過防腐敗、反腐敗來保障改革和開放的進(jìn)程。
　　今后解決腐敗問題的重點(diǎn)是通過制度建設(shè)預(yù)防腐敗�！胺锤瘮　笔侵螛�(biāo)，“防腐敗”才是治本。因而有效解決腐敗問題的關(guān)鍵是從制度入手，針對產(chǎn)生腐敗的原因，針對行賄和受賄的動機(jī)，采取預(yù)防性措施，著眼于制度
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　　首先，優(yōu)先防止和嚴(yán)厲打擊懲治反貪、紀(jì)檢、檢察、監(jiān)察等系統(tǒng)的腐敗，它們是國家專政機(jī)構(gòu)，國家要求它們必須執(zhí)法公正，保證廉潔，這是中國反腐敗的前提條件；
　　其次，重點(diǎn)防止和堅決打擊重大公共投資、公共財政支出、工商、稅務(wù)、金融、保險、證券、土地批租、政府采購、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的各類腐敗，防止和打擊這些領(lǐng)域的腐敗才能保證公共利益和國家利益；
　　第三，堅決懲治與人民切身利益息息相關(guān)的各類壟斷行業(yè)的腐敗，如交通、鐵道、民航、電力、電信、衛(wèi)生、教育等行政壟斷行業(yè)部門的腐敗，以及各類“亂收費(fèi)”、“亂集資”、“亂攤派”、挪用扶貧救災(zāi)款、非法藥品經(jīng)營、醫(yī)藥購銷違法等違法違紀(jì)行為，因?yàn)檫@些行業(yè)腐敗直接損害廣大消費(fèi)者和利益相關(guān)者的切身利益，為人民所深惡痛絕。
　　在行政機(jī)構(gòu)精簡、政府職能轉(zhuǎn)變的前提下，實(shí)行“正稅養(yǎng)廉”的政策。這樣一方面可以有效地減少腐敗的可能性，另一方面也可以使各級領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員的薪金（包括工資收入和非工資福利待遇）能充分反映其崗位職責(zé)，不同程度地高于全社會職工工資水平，盡可能同非公共部門同類人員工薪水平接近，吸引優(yōu)秀人才為國家服務(wù)。
　　對公務(wù)員實(shí)行退休養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，一旦發(fā)現(xiàn)公務(wù)員有腐敗行為，不僅開除公職，而且要取消其部分或全部退休保證金，增加公務(wù)員腐敗的即期成本和未來風(fēng)險，使他們從當(dāng)公務(wù)員時就懂得，誰腐敗就砸誰的飯碗，使腐敗成為“高風(fēng)險、低收益”的活動。同時對各級公務(wù)員實(shí)行財產(chǎn)及收入來源申報制度，包括個人及其家庭的資產(chǎn)，如住宅等不動產(chǎn)、債務(wù)、補(bǔ)貼等以及個人商業(yè)信用記錄、納稅、減免稅記錄等相關(guān)信息資料。國家有關(guān)部門有權(quán)依法調(diào)查和審查任何人的財產(chǎn)及收入來源情況。
　　嚴(yán)厲打擊腐敗行為，形成強(qiáng)大的威懾力量。由于腐敗損害社會中的每一個人，每個人都要為腐敗行為付出某種代價，使其腐敗代價大大高于腐敗收益。因而必須采取新的舉措增加腐敗分子的各種代價。
　　凡行政與執(zhí)法部門公務(wù)員涉及腐敗案件的，均從嚴(yán)從重處理；增加經(jīng)濟(jì)處罰力度（包括罰款、沒收其財產(chǎn)等）；對各類案件予以公開審判、公開披露，不僅要使貪污者經(jīng)濟(jì)受損，而且要使其承擔(dān)名譽(yù)損失，不僅讓其傾家蕩產(chǎn)，而且讓其身敗名裂，不僅使其個人名譽(yù)受損，而且使其利益相關(guān)者名譽(yù)受損。
　　積極鼓勵公眾、輿論參與監(jiān)督。民主是腐敗的天敵。在政治領(lǐng)域中民主越廣泛，公眾監(jiān)督的機(jī)會就越多，抑制腐敗滋生、蔓延的政治壓力就越大。強(qiáng)化社會對政府官員腐敗行為的監(jiān)督，披露各種與公眾利益相關(guān)的信息，使公眾獲得更多的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)；凡是涉及到運(yùn)用權(quán)力的地方都要設(shè)計監(jiān)督權(quán)力運(yùn)用的機(jī)制；加 ……（未完，全文共2173字，當(dāng)前僅顯示1381字，請閱讀下面提示信息。收藏《（論文）防止腐敗關(guān)鍵是加強(qiáng)制度建設(shè)》）