工會—如何走出_的尷尬

_是工會的本質(zhì)屬性，就象任何事物都有它的本質(zhì)屬性一樣，離開了這個本質(zhì)屬性，該事物就不是這個事物，而是別的事物。工會_，是它區(qū)別其它事物的質(zhì)的規(guī)定性和個性，離開了_，工會就不是工會，而是行政組織、黨的組織或別的組織。
　　新修改的《工會法》突出了維護(hù)，把它規(guī)定為基本職責(zé)，這是工會歷史上的突破；所有制變化、勞動關(guān)系復(fù)雜、勞動糾紛突出，工會強(qiáng)化維護(hù)更是當(dāng)務(wù)之急；勞動者在勞動關(guān)系中處于弱勢，他們?nèi)狈ψ晕冶Ｗo(hù)的意識，在政府職能缺位的情況下，也需要工會強(qiáng)化維護(hù)職能。
　　當(dāng)前，工會脫離自己的本質(zhì)屬性而從事非本質(zhì)屬性的工作比比皆是。一方面是維護(hù)職能發(fā)揮不好，另一方面承擔(dān)了很多工會不應(yīng)承擔(dān)的工作，導(dǎo)致工會的地位作用降低。在一些黨政干部眼里，工會是可有可無的組織，可以隨意撤并到黨委（黨群）工作部、綜合辦公室等，工會主席可以隨意任免，在黨政部門領(lǐng)導(dǎo)下從事具體工作。在許多工人眼里，積淀著對工會既不滿意又善意的成見，工會是有作用但起不了多大作用的組織，工會干部大多都是好人，但無職無權(quán)，做不了什么大事，遇有問題，找工會也解決不了。這一切，都是工會沒有遵循自己的本質(zhì)屬性，沒有發(fā)揮自己個性所造成的惡果。在_工作中，工會處于一種十分尷尬的境地。
　　一、尷尬的_現(xiàn)狀
　　當(dāng)前，工會的_現(xiàn)狀怎樣呢？
　�、避浫醯腳手段
　　工會_靠什么？最重要的手段是依法_。工會的_職能，在《勞動法》、《工會法》中都有明確規(guī)定。但是在實際運行中卻處處碰壁。
　　按照有關(guān)法律法規(guī)，工會組織的地位和權(quán)利是“很高”
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”或“施舍”，正常的活動經(jīng)費嚴(yán)重不足，眾多的_費用更是難以到位。
　　第二、精神成本。要_，就要頂著多方面的精神壓力。工會_的對象大多是弱勢_，侵權(quán)的大多是強(qiáng)勢_，在兩者矛盾的交織中，工會處于兩難的境地。反映真實情況，替職工說話，維護(hù)職工權(quán)益，怕得罪了領(lǐng)導(dǎo)，自己今后的日子不好過；不替職工說話，不維護(hù)職工的權(quán)益，自己就會受到道德和良心的譴責(zé)。特別是在基層工會，工會主席大都是兼職，他們也是“打工者”，維護(hù)職工權(quán)益背負(fù)著被解聘的沉重壓力，需要付出難以支付的精神成本和物質(zhì)成本。面對決定自己命運的經(jīng)營者，有哪個工會主席情愿冒著風(fēng)險、拿著企業(yè)“賜予”的幾萬或十幾萬的年薪與老板鬧翻。許多職工包括一些工會干部反映，工會不是維護(hù)，是維持。當(dāng)行政與職工產(chǎn)生利益矛盾或勞動糾紛時，許多工會干部不敢站出來說話，而是巧妙圓滑地、膽戰(zhàn)心驚地周旋于兩者之間進(jìn)行維持。他們既不敢得罪行政領(lǐng)導(dǎo)，也不情愿得罪職工群眾。在_上，許多工會干部處于一種尷尬的境況。
　�、刺摳〉腳成果
　　工會的基本職責(zé)是_，各級工會都深知此理，上級黨委也要求工會_，不_難以向上級和職工群眾交代。因此，上級工會下指標(biāo)，各級黨委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要突出_，在各級工會的年度或階段性工作報告中，工會的_成果是相當(dāng)“顯著”的。但是，實事求是地說，在軟弱的_手段和巨大的_成本面前，工會的_成果也是虛浮多于實際。百分之九十以上的集體合同簽定率，其水份能占相當(dāng)多的比例，其履約率也是不容樂觀。建立職代會制度的企業(yè)不少，但多數(shù)不起作用，長年不召開職代會的企業(yè)也不鮮見。工資談判、評議干部在一些企業(yè)成為禁區(qū)，許多工會干部不敢動此念頭，使這項工作很難深入進(jìn)行，更談不上有所突破。廠務(wù)公開走形式已經(jīng)成為較為普遍的現(xiàn)象。在平等協(xié)商、簽訂集體合同工作中，有些企業(yè)經(jīng)營者不容忍工會主席與自己進(jìn)行“平等協(xié)商”、“對等談判”，但為了應(yīng)付工作，工會與行政既不協(xié)商，也不談判，只是仿照別家企業(yè)拿出一份企業(yè)認(rèn)可但職工不一定認(rèn)可的一紙合同敷衍了事。
　　二、問題的癥結(jié)
　�、惫飨巧e位
　　在企業(yè)改制以后，許多國有企業(yè)的工會主席由副書記、紀(jì)委書記或行政副總兼任，在不少非公企業(yè)，工會主席由行政中層干部兼任。這種角色混淆、定位不明的狀況使工會難以承擔(dān)維護(hù)職工利益的職責(zé)。在利益關(guān)系出現(xiàn)矛盾時，他們所代表的多種角色中，有的被強(qiáng)化，有的被淡化，有的被模糊。而被強(qiáng)化的往往是黨政的角色，淡化的是工人利益代表者和維護(hù)者的角色，模糊的是在多種角色中力求尋找平衡。在有的企業(yè)，甚至出現(xiàn)工會主席代表行政與職工打官司的現(xiàn)象。正是這種角色錯位，使工會主席難以站在與企業(yè)經(jīng)營者對等或平等的位置上，旗幟鮮明地履行代表與維護(hù)職責(zé)。
　�、残姓恼螜C(jī)構(gòu)和組織體系
　　中國工會的性質(zhì)決定了它在國家政治_中是一個行政化的政治機(jī)構(gòu)，是直接受各級黨委領(lǐng)導(dǎo)的政治團(tuán)體。在組織序列和機(jī)構(gòu)設(shè)置上，完全或基本上是受同級黨委的安排和制約，實際上起到了一個黨的具體辦事部門的作用。工會領(lǐng)導(dǎo)人由同級黨委和上級工會協(xié)商任命后，受其雙重領(lǐng)導(dǎo)，但以接受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主。工會雖說是相對獨立的政治團(tuán)體，在法律上有很高的地位，但它畢竟是群眾組織，在黨政組織系列中的實際地位并不是很高。有一個例子可以說明，從黨政部門調(diào)入工會的干部，普遍都有一種失落感、被歧視感，覺得低人一等。在企業(yè)，工會即使不被撤并，也屬于“三類科室”，工會干部的獎金也比別人少很多。在這種政治_下，工會幾乎從事了黨的一切活動，不管是否能參與、是否起作用，都要協(xié)調(diào)配合，耗費了許多精力、物力和人力，而工會最基本的職責(zé)——維護(hù)，卻往往得不到重視，甚至被擱置不管。依附于這種政治_的工會組織，是很難適應(yīng)當(dāng)前形勢需要的。
　　這種情況，在基層企事業(yè)單位中表現(xiàn)的更為突出。從管理_上工會依附于企業(yè)行政，成為行政的附屬物。工會干部職務(wù)升遷，靠行政定奪，活動經(jīng)費靠行政恩賜，工會活動靠行政指令。工會干部也是企業(yè)職工，也領(lǐng)取企業(yè)工資，工作還要接受企業(yè)的安排，當(dāng)企業(yè)作出侵害職工權(quán)益的事情時，卻要工會代表和維護(hù)職工的利益，這在_上是行不通的。因此，受此制約，他們無法擺脫自己的利益取向，工會在_方面很難有大的作為。
　　⒊工會組織孤軍奮戰(zhàn)勢單力薄
　　工會組織維護(hù)職工權(quán)益，最根本的依據(jù)是《工會法》，但《工會法》的執(zhí)法主體并不是工會，而是政府及其相關(guān)部門以及人民法院。但政府和人民法院執(zhí)法主體的責(zé)任并沒有完全到位，對《工會法》的執(zhí)行和認(rèn)知程度都不是很高。許多事實表明，當(dāng)工會組織依法維護(hù)職工權(quán)益而求助政府和法院時，得到的結(jié)果往往是回避和推脫。有的甚至阻礙《工會法》的執(zhí)行。比如，一些地方政府公然縱容侵占工會的辦公場所、工人文化娛樂場地，對工會尋求支持漠然處之。在處理勞動關(guān)系矛盾中，有些政府部門明顯偏袒資本一方，而對勞工利益置之不理。有的政府部門以建立良好的投資環(huán)境為由，限制工會在外資企業(yè)的活動，對建會工作設(shè)置障礙，增加了工會建會工作的難度，使許多非公企業(yè)特別是外資企業(yè)有了拒絕建會的保護(hù)傘，而職工群眾的合法權(quán)益卻得不到工會的保護(hù)。
　�、雌胬斫庹w維護(hù)
　　工會的維護(hù)是兩個維護(hù)的統(tǒng)一，但是從工會的性質(zhì)來說，它更應(yīng)該維護(hù)職工群眾的具體利益和眼前利益。我們是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨和政府以及企業(yè)的行政都是從整體利益上來維護(hù)職工利益的，在整體利益與具體利益發(fā)生矛盾時，工會更應(yīng)該站在職工群眾一邊，維護(hù)他們的具體利益 ……（未完，全文共12239字，當(dāng)前僅顯示2911字，請閱讀下面提示信息。收藏《工會—如何走出_的尷尬》）