××縣農(nóng)村客運市場管理探析

目錄/提綱：……
一、ｘｘ縣農(nóng)村客運發(fā)展現(xiàn)狀
二、存在的主要問題
五是暴力抗法，今年9月ｘｘ縣運管所副所長帶隊稽查時，被“黑面的”司機打成輕傷
三、對規(guī)范ｘｘ縣農(nóng)村客運市場的幾點建議
（一）降低門檻，嚴格準入標準
（二）核準標準，規(guī)定經(jīng)營范圍
（三）統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營行為
（四）農(nóng)村冷熱客運班線實行捆綁經(jīng)營
（五）組建道路運輸協(xié)會，加強行業(yè)自律
……

　　**縣農(nóng)村客運市場管理探析
　　農(nóng)村客運作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是關(guān)系到農(nóng)民日常出行，提高生活質(zhì)量和生產(chǎn)效率的一件大事，推進社會主義新農(nóng)村客運發(fā)展是一項長期而又繁重的歷史任務(wù)。筆者通過對宜昌市ｘｘ縣農(nóng)村客運市場的調(diào)查，結(jié)合ｘｘ縣農(nóng)村客運市場的實際，就如何加強ｘｘ縣農(nóng)村客運市場管理提出以下淺見。
　　一、ｘｘ縣農(nóng)村客運發(fā)展現(xiàn)狀
　�。h地處鄂西，東鄰荊門，南接當陽，西連宜昌，北靠南漳、�？�，總面積1752平方公里，全縣現(xiàn)設(shè)6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)111個行政村，總?cè)丝?9.5萬人。ｘｘ縣一無
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三是關(guān)系網(wǎng)難于打破；四是橫攪蠻纏，以死相威脅；五是暴力抗法，今年9月ｘｘ縣運管所副所長帶隊稽查時，被“黑面的”司機打成輕傷。由于以上原因很難查處，對此現(xiàn)象，基層運管所的同志苦無良方，對此很傷腦筋。筆者認為最主要原因在于對面的車參與農(nóng)村客運經(jīng)營尚未放開。
　　三、對規(guī)范ｘｘ縣農(nóng)村客運市場的幾點建議
　　一方面，面的車以其方便快捷還擁有相當大的市場，另一方面，他們無證經(jīng)營，嚴重干擾農(nóng)村客運市場秩序，損害了合法經(jīng)營者的正當權(quán)益。因此，運管部門要采取疏導(dǎo)與打擊相結(jié)合的辦法，大力宣傳，按照農(nóng)村客運發(fā)展計劃引導(dǎo)愿意合法經(jīng)營的面的車參與到村級客運班線經(jīng)營中來，對于不愿意合法經(jīng)營的“黑面的”，堅決打擊，形成高壓態(tài)勢，使無證經(jīng)營“黑面的”無經(jīng)營市場。同時，因現(xiàn)在村級道路硬化，路寬僅3.5米，只適合面的這種小型客車從事農(nóng)村客運。
　　（一）降低門檻，嚴格準入標準
　　開放農(nóng)村客運市場，有計劃開通通村客運班線，讓10座以下的面的車進入農(nóng)村客運市場。嚴格準入標準，凡進入農(nóng)村客運市場的面的車，必須經(jīng)過交警部門安全檢測和運管部門的綜合性能技術(shù)檢測合格，車輛使用年限須不超過兩年。從事客運的駕駛員必須符合《道條》規(guī)定的客運駕駛員標準，持客運駕駛員營運資格證方可參加經(jīng)營。
　�。ǘ┖藴蕵藴剩�(guī)定經(jīng)營范圍
　　進入農(nóng)村客運市場的面的車，經(jīng)檢測合格后，核發(fā)道路運輸證。由職能部門核準規(guī)費標準，繳納客附費、稅金、工商管理費、運管費和保險費，由運管部門設(shè)計面的車的農(nóng)村客運標志，以便區(qū)別。根據(jù)ｘｘ縣實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的客運線路可劃給面的車經(jīng)營，并制作線路牌。凡不按上述要求從事客運經(jīng)營的面的車，按非法經(jīng)營論處，對無道路運輸證，沒有懸掛客運標志的車輛、超范圍從事客運經(jīng)營的，予以嚴厲打擊，以保證農(nóng)村客運市場的有序和規(guī)范。
　�。ㄈ┙y(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營行為
　　進入農(nóng)村客運市場的面的車按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)屬分別由縣內(nèi)各專業(yè)車隊管理，這樣便于相互監(jiān)督和運作，暢通客運站統(tǒng)一設(shè)立售票點，對所有客運車輛進行配載售票，月底按規(guī)定提取站務(wù)費，凡參加經(jīng)營的面的車統(tǒng)一進站經(jīng)營，實行滾動發(fā)班 ……（未完，全文共1780字，當前僅顯示1131字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣農(nóng)村客運市場管理探析》）