在市紀(jì)委全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，突出重點，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
二、深化改革，完善制度，建立反腐倡廉的長效機制
三、弘揚正氣，作好表率，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為反腐倡廉提供堅實保障
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　　在市紀(jì)委全體會議上的講話
　　同志們：
　　這次市紀(jì)委二次全會，是市黨代會之后召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實中紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委六次全會和市十一次黨代會精神，研究部署我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才，**同志代表市紀(jì)委作了一個很好的工作報告，我完全同意，希望各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)抓好貫徹落實。下面，就做好全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我講四點意見。
　　一、認(rèn)清形勢，突出重點，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
　　推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既要認(rèn)清總體形勢，又要突出重點任務(wù)，扎扎實實地做好反腐倡廉各項工作。
　　對于我市的反腐倡廉工作形勢，可以概括為：過去工作成效很大，今后任務(wù)依然繁重。從成效看，過去的一年，全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真落實中央和省市委關(guān)于反腐倡廉的一系列部署，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新進展。一是形成了正確的干部導(dǎo)向。市委把消除用人不正之風(fēng)作為反腐倡廉的重中之重，堅持和完善“民主推薦、群眾測評、公開競爭、差額考核、充分醞釀、票決產(chǎn)生”的選人用人機制，并在縣區(qū)和市直部門全面鋪開，擴大了干部的公選面，推動了干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化和規(guī)范化。特別是在換屆中，嚴(yán)格執(zhí)行“十一個不準(zhǔn)”，堅持不唯年齡，不唯學(xué)歷，不唯資歷，不講關(guān)系，不憑
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展理想信念教育、社會主義榮辱觀教育、黨紀(jì)國法教育和廉潔自律教育，采取選樹正面典型引導(dǎo)、利用反面典型警示等行之有效的方法，提高教育效果。加強廉政文化建設(shè)，不斷夯實各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想防線。二是進一步加大案件查處力度。要始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，堅決懲處腐敗分子。要重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、侵吞國有資產(chǎn)的案件。要依法辦案，提高辦案質(zhì)量，注重辦案效果，充分發(fā)揮查辦案件在預(yù)防和消除腐敗方面的建設(shè)性作用。三是進一步糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點，著力解決好當(dāng)前群眾反映強烈的食品藥品安全、勞動安全、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題，嚴(yán)肅查辦在征地拆遷、農(nóng)村土地承包、教育收費、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)重組改造、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。要繼續(xù)深入開展行風(fēng)評議活動，完善評議辦法，提高評議質(zhì)量，推動行業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。四是進一步強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，完善監(jiān)督機制，抓好對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。要拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與依法監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，做到關(guān)口前移，注重事前和事中監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種問題。
　　二、深化改革，完善制度，建立反腐倡廉的長效機制
　　近幾年，我市堅持以深化改革為突破口，積極探索源頭防腐的治本之策，在干部人事制度、行政審批制度、公務(wù)用車等多方面進行了改革創(chuàng)新，健全完善了一系列相關(guān)制度，取得了很好的實踐效果。深入推進反腐倡廉工作，必須著眼于建立健全懲治和預(yù)防腐敗的制度體系，圍繞人權(quán)、物權(quán)、財權(quán)、事權(quán)等公共權(quán)力的行使，探索約束權(quán)力、規(guī)范行為的有效方式和途徑，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。
　　要認(rèn)真落實各項制度，鞏固已有改革成果。制度是管根本、管長遠(yuǎn)的，好的制度只有落實到位才能產(chǎn)生應(yīng)有效力。因此，我們必須在推動制度落實上下功夫。當(dāng)前，尤其要抓好干部人事、工程招投標(biāo)、財政管理、公務(wù)用車、行政審批、政務(wù)公開化等方面的制度落實，進一步鞏固和擴大改革成果。在干部任用上，無論縣區(qū)還是市直部門，都要全面落實“民主推薦、群眾測評、公開競爭、差額考察、充分醞釀、票決產(chǎn)生”的新機制，為德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、業(yè)績突出的干部施展才華提供空間和舞臺。在行政審批上，要加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，全面實行“申報登記、聯(lián)合審批、辦事限時、責(zé)任追究”等制度，努力在高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。在土地經(jīng)營上，必須堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、一級壟斷、總量控制、凈地出讓、招標(biāo)拍賣”的總原則不動搖，規(guī)范經(jīng)營行為，擴大經(jīng)營成果。在公務(wù)用車上，要按照《全市公務(wù)用車改革紀(jì)律若干暫行規(guī)定》要求，加大監(jiān)督檢查力度，對違紀(jì)者堅決查處。在工程招投標(biāo)上，要認(rèn)真執(zhí)行《利用地方財力建設(shè)項目施工實行無標(biāo)底招標(biāo)投標(biāo)辦法》等制度，堅持做到“政府出資的項目誰要價低就用誰；政府有收益的項目，誰出錢多就給誰”。在財政管理上，要認(rèn)真實行部門預(yù)算、國庫集中收付和政府集中采購三項制度，最大限度地節(jié)約財政資金，發(fā)揮其應(yīng)有效力。各相關(guān)部門要強化對制度落實情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真整治漠視制度、踐踏制度、破壞制度的行為，真正做到有章必循、違章必查。
　　要推進改革創(chuàng)新，拓展制度防腐領(lǐng)域。從源頭上防治腐敗，必須根據(jù)形勢任務(wù)的變化不斷拓展改革領(lǐng)域。當(dāng)前，我們要認(rèn)真研究新形勢下腐敗問題發(fā)生的特點和規(guī)律，抓住重點領(lǐng)域、重點部門、重點部位深化改革，創(chuàng)新_機制，鏟除滋生腐敗的土壤。要抓住重點領(lǐng)域搞改革。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費是一個群眾意見多、管理難度大的領(lǐng)域，我們在公務(wù)用車改革上已經(jīng)取得了成功經(jīng)驗，從今年開始要對公務(wù)接待和公務(wù)出差進行改革。在公務(wù)接待上，全面推行公務(wù)接待貨幣化管理，本著節(jié)儉效能的原則，實行“分口包干、超支自負(fù)、結(jié)余留用或歸己”的管理辦法，根據(jù)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部實際將接待費進行貨幣化，定額到人，包干使用，用制度明確職務(wù)消費界限，規(guī)定職務(wù)消費尺度。在公務(wù)出差上，全面推行定點采購辦法，本著降低行政成本、節(jié)約財政支出、統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)、提高工作效率的原則，對公務(wù)人員公出、參加會議所需的火車票、飛機票和住宿賓館等項目實行定點采購。以上兩項改革措施市委常委會已討論通過，近期將下發(fā)具體管理辦法，有關(guān)部門要全面抓好落實。各縣區(qū)、各部門也要根據(jù)市委的總體改革原則制定本地、本部門的改革辦法。要抓住重點部門搞改革。突出抓 ……（未完，全文共7080字，當(dāng)前僅顯示2486字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市紀(jì)委全體會議上的講話》）