2008年法制工作總結(jié)2009年工作計劃

目錄/提綱：……
一、二00八年主要工作
（一）、進(jìn)一步規(guī)范行政行為
（二）、規(guī)范了全市行政處罰_裁量權(quán)
（三）、加強行政執(zhí)法監(jiān)督
一是重大行政處罰案件集體討論制度
二是行政處罰糾錯制度
三是監(jiān)督評議制度
（四）、充分發(fā)揮法制機關(guān)的職能作用
一是廣泛向人民群眾宣傳《地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和抗震救災(zāi)相關(guān)的政策
二是積極投入救災(zāi)工作
一是認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事項
二是對市政府出的規(guī)范性文件和政策認(rèn)真進(jìn)行把關(guān)
三是對市政府對外簽訂的建設(shè)合同進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)
二是牽頭完成了行政審批、行政許可、行政收費項目的清理、取消工作
二、存在的問題
（二）依法行政監(jiān)督實效有待進(jìn)一步提高
（三）依法行政工作發(fā)展不平衡
三、二00九年工作重點
……

　　2008年，我局法制工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級法制部門的指導(dǎo)下，按照市委提出的“一年有新突破，三年有新成就，五年上新臺階”的目標(biāo)和貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》及《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)[2008]17號）的要求，緊緊圍繞***市委、市政府的總體工作部署，堅持以落實依法行政責(zé)任制為主線，以規(guī)范執(zhí)法行為和強化監(jiān)督為重點。通過不斷努力，強化了法治意識，落實了執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了行政行為，提高了執(zhí)法水平，全面完成了2008年度依法行政工作目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)了年初提出的突出一個重點（完成成都市下達(dá)的依法行政專項目標(biāo)任務(wù)）、打造一個亮點（規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)）、提升一個形象（***依法行政形象）的目標(biāo)，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和災(zāi)后重建提供了有效的法律服務(wù)。我市的行政復(fù)議工作，已被省人民政府初定為先進(jìn)單位擬進(jìn)行表彰。
　　一、二00八年主要工作
　�。ㄒ唬�、進(jìn)一
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略626字，正式會員可完整閱讀）……　
社會團(tuán)體的各種收費進(jìn)行清理，重點將取消不合法的收費項目，調(diào)低不合理的收費標(biāo)準(zhǔn)。通過清理公布行政許可和收費事項，促進(jìn)了行政行為的規(guī)范，推進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
　　4、依法制定規(guī)范性文件。按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，嚴(yán)格落實了規(guī)范性文件制定程序，加強了合法性、可行性、適用性審查。2008年共制定審查規(guī)范性文件8件（市政府3件，各部門5件），做到了“有件必備，有備必審，有錯必糾，合法適當(dāng)”，無與法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象，確保了抽象性行政行為合法。
　�。ǘ�、規(guī)范了全市行政處罰_裁量權(quán)
　　一方面，我局不等不靠，積極主動，按照成都市的相關(guān)要求和《***市人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)實施意見》（崇府發(fā)[2008]4號文件）要求，組織全市45個有行政處罰權(quán)的單位（法定機關(guān)42個，法律法規(guī)授權(quán)的機關(guān)3個），依據(jù)各自部門的法律、法規(guī)和規(guī)章，將行政處罰_裁量權(quán)分為從輕（低）處罰、中度處罰、從重（高）處罰三個幅度，對行為表現(xiàn)進(jìn)行了細(xì)化，將處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了量化。同時，制定了行政處罰投訴、舉報、_裁量權(quán)公開、說明理由、法律審核、集體討論、過錯責(zé)任追究等六項制度，并對規(guī)范后的行政處罰_裁量權(quán)在黨政網(wǎng)上進(jìn)行了公布。今年7月1日起，全市行政處罰已統(tǒng)一按規(guī)范后的_裁量權(quán)進(jìn)行實施，此項工作走在了成都市各區(qū)（市）、縣前列。
　　另一方面，對全市法規(guī)科長（執(zhí)法隊長）進(jìn)行了實務(wù)培訓(xùn)，本著強化責(zé)任意識、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著眼點，于7月31日對全市50余名法規(guī)科長（執(zhí)法隊長）進(jìn)行了為期一天的實務(wù)培訓(xùn)。通過講授知識、交流經(jīng)驗、探討問題、解答疑難，為充分發(fā)揮法規(guī)部門的作用和規(guī)范處罰行為起到了積極作用。
　　（三）、加強行政執(zhí)法監(jiān)督
　　1、建立完善了執(zhí)法監(jiān)督機制。一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導(dǎo)各單位成立了案件審查委員會，凡重大處罰，必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯制度。要求各單位定期對執(zhí)法行為進(jìn)行檢查，對存在的問題，以書面形式指出并通報，執(zhí)行單位用書面報告糾錯結(jié)果，確保了不當(dāng)行為切實得到糾正。三是監(jiān)督評議制度。市政府在社會各界聘請了13名行政執(zhí)法監(jiān)督員，每年召開一次座談會，聽取他們的意見和建議，從多個側(cè)面對依法行政進(jìn)行監(jiān)督評議，促進(jìn)了行政行為不斷規(guī)范。
　　2、對執(zhí)法案卷進(jìn)行評查。對照《***市行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，11月上、中旬，對執(zhí)法量相對較大的環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、勞動社保局、地稅局等9個單位的執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查，重點評查了證據(jù)的全面性、處罰的合法性、_裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、文書的規(guī)范性、案卷的完整性。對處罰告知不清不全、_裁量權(quán)體現(xiàn)不夠、組卷不夠及時等問題，及時進(jìn)行了糾正，對行權(quán)力的規(guī)范運用和執(zhí)法行為的合法有效起到了促進(jìn)作用。
　　3、依法開展行政訴法和行正復(fù)議。按照《***市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實行政應(yīng)訴工作的通知》（崇府辦發(fā)[2007]122號）要求，從市政府到各部門領(lǐng)導(dǎo)，都高度重視行政應(yīng)訴工作，做到了按法定時限舉證答辯，按法定職責(zé)參與應(yīng)訴，按法律規(guī)定執(zhí)行生效判決，自覺接受司法監(jiān)督。2008年，法制局共辦理市政府的應(yīng)訴案件4件，被法院維持、裁足撤回、撤銷、正在審理各1件。 ……（未完，全文共3479字，當(dāng)前僅顯示1757字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年法制工作總結(jié)2009年工作計劃》）