區(qū)黨代會(huì)代表在中心理論組學(xué)習(xí)的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”
二是要解決社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的_問題
三是加強(qiáng)社區(qū)人才建設(shè)
四是加強(qiáng)社區(qū)交通道路建設(shè)
五是進(jìn)一步加快社區(qū)醫(yī)療信息化建設(shè)
三是加快公共衛(wèi)生建設(shè)步伐
四是合理分布醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局
五是爭取納入醫(yī)改試點(diǎn)區(qū)
……

　　_總書記在黨的十七大提出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。今年4月11日，_總理主持召開“國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作座談會(huì)”，期間_說：“在我的心目中教育是基，醫(yī)療是本�！�
　　衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展歸根結(jié)底必須以人為本，這與科學(xué)發(fā)展觀的要求是相符合的。健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系千家萬戶幸福，是重大民生問題。醫(yī)改方案征求意見稿提出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位。堅(jiān)持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的宗旨，以保障人民健康為中心，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
　　黃埔區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng)黨的十七大的號召，解放思想，部署和落實(shí)深入學(xué)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略653字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，區(qū)委、區(qū)政府提出了和諧黃埔、宜居城區(qū)、臨港cbd、首善之區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略，要適應(yīng)這個(gè)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)還需要有一個(gè)質(zhì)的發(fā)展。
　　首先是加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍的建設(shè)。公共醫(yī)藥衛(wèi)生工作要發(fā)展，人才是根本問題。目前，區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)局屬6家單位，共有編制533名，實(shí)有在編職工479名，其中高級職稱人員49名，中級職稱人員167名，初級技術(shù)人員202名。人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)欠缺合理、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍缺乏領(lǐng)軍人物、個(gè)別崗位急缺關(guān)鍵人才，聘用人員由于待遇不高和編制等原因流動(dòng)過快，隊(duì)伍穩(wěn)定性差。因此，需建立科學(xué)、規(guī)范的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和發(fā)展的機(jī)制和_。如：在教育系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員實(shí)行年薪制；積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分配和人事制度改革，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配的自主權(quán)；建立人才引進(jìn)的快速通道，及時(shí)暢通引進(jìn)急需的高精尖人才渠道；建立干部交流輪崗機(jī)制和對拔尖人才的選拔管理辦法；制訂和實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)高層次科研、醫(yī)療、衛(wèi)生管理等人才隊(duì)伍建設(shè)，培育壯大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍；建立人才基金等。
　　其次是加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。近年來，市、區(qū)政府大力支持社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)涵管理不斷加強(qiáng)，傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，基本能向市民提供公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病、慢性病的初級診療服務(wù)需要。按照《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》的要求，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在房屋、人員、設(shè)備等諸多的問題和困難。建議從幾個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)：一是合理分布社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，與醫(yī)院互為補(bǔ)充，使社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更方便、更科學(xué)、更符合群眾的需要；二是要解決社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的_問題。現(xiàn)有的社區(qū)中心（站）基本由醫(yī)院承辦，醫(yī)院承擔(dān)了很大一部分的人員、設(shè)備、場地等成本，政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要嚴(yán)格界定服務(wù)功能，明確規(guī)定使用適宜技術(shù)、適宜人才、適宜設(shè)備和基本藥物，為廣大群眾提供低成本廣覆蓋的服務(wù)，維護(hù)公益性質(zhì)。實(shí)行核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助的財(cái)務(wù)管理辦法，并探索實(shí)行收支兩條線、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)的總額預(yù)付等多種行之有效的管理辦法。三是加強(qiáng)社區(qū)人才建設(shè)。目前社區(qū)中心（站）沒有獨(dú)立的編制，專業(yè)技術(shù)人員很缺乏，其人員由承辦醫(yī)院下派，難以形成合理專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。要鼓勵(lì)參加學(xué)歷教育，盡快實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有合格的全科醫(yī)生，培養(yǎng)符合社區(qū)實(shí)際需要的基本醫(yī)療人才，才能夠看好病，做好服務(wù)。四是加強(qiáng)社區(qū)交通道路建設(shè)。交通不便也是造成“看病難”的重要因素之一，可以考慮通過規(guī)劃社區(qū)服務(wù)點(diǎn)，科學(xué)調(diào)整交通路線、交通工具等，解決群眾“出門難”、“看病難”的問題；五是進(jìn)一步加快社區(qū)醫(yī)療信息化建設(shè)。目前我區(qū)社區(qū)醫(yī)療建立了信息化系統(tǒng)，走在了全國前列。同時(shí)要加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，使社區(qū)中心（站）系統(tǒng)與醫(yī)院系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到資源共享，提高救治水平，實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診。
　　第三是加快公共衛(wèi)生建設(shè)步伐。我區(qū)公共衛(wèi)生建設(shè)已初具規(guī)模，疾控、衛(wèi)監(jiān)、婦幼、慢病等組織機(jī)構(gòu)健全，但現(xiàn)有的公共衛(wèi)生房屋設(shè)備等硬件建設(shè)與市屬其它區(qū)相比還有差距。建議盡快籌建公共衛(wèi)生大樓，建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育、慢性病防治、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極綜合改進(jìn)公共衛(wèi)生的管理模式，從而提高公共衛(wèi)生事業(yè)的硬件基礎(chǔ)，優(yōu)化整合現(xiàn)有資源。
　　第四是合理分布醫(yī)療機(jī) ……（未完，全文共3629字，當(dāng)前僅顯示1833字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)黨代會(huì)代表在中心理論組學(xué)習(xí)的發(fā)言材料》）