水利廳實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀交流發(fā)言

目錄/提綱：……
一、思路和作法
（一）思路
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系由高耗水、高污染向低耗水、低污染轉(zhuǎn)變
三是水利工程體系由取水為主向注重節(jié)水轉(zhuǎn)變
（二）做法
一是抓農(nóng)業(yè)節(jié)水，穩(wěn)定糧產(chǎn)保豐收
二是抓工業(yè)節(jié)水，企業(yè)技改促發(fā)展
三是抓城市節(jié)水，增強(qiáng)城市發(fā)展后勁
四是抓水環(huán)境治理，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用
二、體會(huì)和打算
（一）建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)
（二）建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵
（三）建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，試點(diǎn)是先導(dǎo)
（四）建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，創(chuàng)新是靈魂
一是創(chuàng)新投入機(jī)制
二是創(chuàng)新管理_
三是創(chuàng)新水價(jià)形成機(jī)制
（五）建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，制度是核心
一是水資源論證制度
二是取水許可審批制度
三是水資源有償使用制度
（六）建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，科技是支撐
（七）建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，公眾參與是手段
……

　　按照會(huì)議安排，我就**省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作開(kāi)展情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)如下：
　　一、思路和作法
　　**是“千河之省”，多年平均水資源總量2616億立方米，人均水資源占有量3040立方米，略高于全國(guó)平均水平，但僅為世界人均占有量的1/3。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，區(qū)域性缺水、季節(jié)性缺水、工程性缺水和水質(zhì)性缺水問(wèn)題日益突出，解決水資源短缺和水污染問(wèn)題成為我省全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨的重大挑戰(zhàn)之一。近年來(lái)，特別是張掖全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以來(lái)，在水利部的親切關(guān)懷下，在**省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省水利系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以水權(quán)水市場(chǎng)理論為指導(dǎo)，努力構(gòu)建以節(jié)水高效的供水安全體系為重點(diǎn)的“四大安全體系”，大力推進(jìn)水利改革與發(fā)展，萬(wàn)元gdp用水量從2000年的503立方米減少到2005年的286 立方米, 新增農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積573萬(wàn)畝，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得了初步成效，為新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了水資源保障。
　　（一）思路
　
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略703字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
節(jié)水相結(jié)合，政府扶持與用水戶參與相結(jié)合，渠系配套與口門設(shè)施改造相結(jié)合，探索在豐水地區(qū)開(kāi)展節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)的新路，灌區(qū)“十五”期間新增灌面19.33萬(wàn)畝，改善灌面116.39萬(wàn)畝，年增節(jié)水能力48166萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)2.1億公斤。在今年的特大干旱中，水利工程灌區(qū)出現(xiàn)了豐收的喜人景象。農(nóng)業(yè)節(jié)水夯實(shí)了節(jié)水工作的基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　二是抓工業(yè)節(jié)水，企業(yè)技改促發(fā)展。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的重要力量，工業(yè)節(jié)水是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)。我省工業(yè)節(jié)水重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)用水定額管理，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)革新，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化水資源配置�！笆濉逼陂g建成100多家節(jié)水型企業(yè)，全省萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量由2000年的340立方米下降到了276立方米；工業(yè)用水重復(fù)利用率由2000年的40.3% 提高到2005年的60%。眉山豐華紙業(yè)有限責(zé)任公司造紙廢水工業(yè)節(jié)水項(xiàng)目投入技術(shù)改造資金7000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了年節(jié)約用水778萬(wàn)立方米。綿陽(yáng)市啟明星磷化有限責(zé)任公司投入2000余萬(wàn)元進(jìn)行工業(yè)廢水治理，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)污水零排放，每年節(jié)約用水量250萬(wàn)立方米。工業(yè)用水效率的提高，緩解了我省水資源供需矛盾，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與水資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　三是抓城市節(jié)水，增強(qiáng)城市發(fā)展后勁。城市節(jié)水工作是實(shí)現(xiàn)城市用水良性循環(huán)和實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要方面。幾年來(lái)，我省強(qiáng)化城市節(jié)水管理，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)非居民生活用水繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃和定額管理，超計(jì)劃、超定額實(shí)行加價(jià)收費(fèi)制度，促進(jìn)人們轉(zhuǎn)變粗放型用水習(xí)慣和觀念，加強(qiáng)了對(duì)洗車、洗浴業(yè)等特殊行業(yè)的用水管理，實(shí)施了供水管網(wǎng)改造工程，推廣近十萬(wàn)件節(jié)水器具。成都市在gdp以13%增長(zhǎng)的同時(shí),自來(lái)水用水量增長(zhǎng)幅度僅為1.4%。城市節(jié)水工作的蓬勃發(fā)展,使城區(qū)水環(huán)境迅速改善,為城市可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
　　四是抓水環(huán)境治理，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。節(jié)水優(yōu)先,治污為本，我省把水環(huán)境整治工作作為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。在治理工業(yè)污染源方面，省委、省政府采取了一系列重大措施，大刀闊斧治理岷江、沱江“兩江”污染，對(duì)排污企業(yè)采取了徹底關(guān)閉、停產(chǎn)治理、在線監(jiān)測(cè)等手段進(jìn)行治理，同時(shí)嚴(yán)禁外省重污染企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移，禁止在兩江流域內(nèi)新建重污染企業(yè)項(xiàng)目，增建污水和垃圾處理廠。在治理農(nóng)業(yè)面源污染方面，我省以戶為單元建成生活污水凈化沼氣池300萬(wàn)立方米，形成年處理生活污水3.1億噸的能力，降低了畜禽糞便和生活污水對(duì)水環(huán)境的污染，改善了農(nóng)村居住環(huán)境。涼山州為有效地控制邛海生態(tài)環(huán)境惡化勢(shì)頭，從2005年開(kāi)始投資12.6億元進(jìn)行邛海水生態(tài)修復(fù)建設(shè)，州委書(shū)記吳靖平提出舉全州之力打一場(chǎng)整體戰(zhàn)，建設(shè)和諧優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境。一年多來(lái), 涼山州在邛海流域?qū)嵤┨烊涣直Ｗo(hù)、退耕還林、水土保持及防洪治理工程；實(shí)施環(huán)湖截污工程,建設(shè)萬(wàn)噸污水處理廠；規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖、取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)；搬遷污染企業(yè)和邛海周邊農(nóng)戶；開(kāi)展了農(nóng)藥、化肥等污染源治理；疏通了邛海的出口海河，建成攔截洪水和城市生活污水的反流節(jié)制閘；實(shí)施生態(tài)調(diào)水、補(bǔ)水工程；建設(shè)生態(tài)濕地公園。這一系列措施，遏制了邛海水質(zhì)進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)，體現(xiàn)“人水和諧”的先進(jìn)理念。水環(huán)境的整治，確保人民飲水安全和水資源的可持續(xù)利用，體現(xiàn)和維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益。
　　二、體會(huì)和打算
　　建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決水資源短缺問(wèn)題的根本出路,是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革和制度創(chuàng)新。通過(guò)幾年的實(shí)踐，我們深深體會(huì)到：
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)節(jié)水型社會(huì)，認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。在**這樣水資源相對(duì)豐富的地區(qū)，有的人認(rèn)為沒(méi)有必要建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。通過(guò)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和部黨組治水新思路的學(xué)習(xí)，結(jié)合我省區(qū)域性、季節(jié)性、工程 ……（未完，全文共5620字，當(dāng)前僅顯示1973字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《水利廳實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀交流發(fā)言》）