2008年縣政府法制局工作總結(jié)及2009年工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、2008年工作回顧
（一）、研究制定工作計(jì)劃，各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)
（二）、積極參加千名干部進(jìn)村入戶開展維護(hù)穩(wěn)定工作
（六）、組織實(shí)施與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法有關(guān)的規(guī)范性文件專項(xiàng)清理
（七）、認(rèn)真做好人大建議、政協(xié)提案的登記、分類和交辦、督辦工作
（八）、做好涉法事務(wù)，切實(shí)發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用
（十）、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，履行行政復(fù)議宣傳和職責(zé)情況
二、2009年的工作安排
（一）履行好法制宣傳職能
（二）履行好行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能
（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件工作，進(jìn)一步規(guī)范政府抽象行政行為
（五）全面推行和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
（九）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)及參謀助手的作用
……

　　**縣人民政府法制局2008年工作總結(jié)及2009年工作計(jì)劃
　　根據(jù)工作安排，現(xiàn)將我局2008年的工作總結(jié)如下：
　　一、2008年工作回顧
　　2008年，是繼續(xù)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的第四年，也是我縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制關(guān)鍵的一年，在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，我局以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨，按照年初確定的部門工作計(jì)劃和縣政府《2008年政府部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要責(zé)任目標(biāo)及考核辦法》中確定的目標(biāo)任務(wù)，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，同時(shí)積極開展了解放思想大討論活動(dòng)，增強(qiáng)了完成各項(xiàng)工作任務(wù)的緊迫感和對(duì)工作的責(zé)任感，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)開展活動(dòng)倡導(dǎo)良好的風(fēng)氣，樹立了憂患意識(shí)、效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)，在政府推進(jìn)依法行政進(jìn)程中發(fā)揮了參謀、助手和法律顧問(wèn)的職能作用，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
　�。ㄒ唬�、研究制定工作計(jì)劃，各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)。
　　以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和推進(jìn)依法治縣的總體要求，以貫徹落實(shí)依法行政為主線，以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，年初及時(shí)制定了工作計(jì)劃，將全年工作分成九項(xiàng)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位，保證各項(xiàng)工作有
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略857字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
游客須知》、《**縣阿墩子古城開發(fā)管理（暫行）辦法草案》、《**縣城市市容市貌管理辦法》、《**縣人民政府開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償辦法》、《**縣重大資源開發(fā)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》、《**縣干部調(diào)配工作暫行規(guī)定》、《**縣政府非稅收入管理暫行辦法》共8件，通過(guò)查詢相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)同法律顧問(wèn)討論研究，從規(guī)范性文件內(nèi)容和程序的合法性、合理性、出臺(tái)的必要性等方面提出了書面建議均被采納�！栋⒍兆庸懦情_發(fā)管理辦法草案》和《**縣城市市容市貌管理辦法》因?yàn)槌雠_(tái)的條件尚不成熟，加之內(nèi)容有違法設(shè)定行政處罰的情況，因此我們退回起草單位，由于開展相關(guān)工作需要建議起草單位下發(fā)一般性的管理具體事項(xiàng)的通知文件。由于有些部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)范性文件的認(rèn)識(shí)和重視不夠，對(duì)規(guī)范性文件的登記和備案工作至今還未能完全開展，今年到目前為止，通過(guò)我局的建議，僅有《**縣政府非稅收入管理暫行辦法》按照省政府129號(hào)令規(guī)定的程序向州政府法制辦進(jìn)行登記，這突破了《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》自2004年實(shí)施以來(lái)縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件“零登記”的情況，為進(jìn)一步搞好我縣規(guī)范性文件的相關(guān)工作有一個(gè)良好的開始。我們的宣傳和培訓(xùn)力度還不夠，下一步還要加強(qiáng)這方面的工作。
　　在加強(qiáng)政府立法方面，按照縣政府的安排，三月起由我局負(fù)責(zé)起草《**縣人民政府辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員建議案、提案工作暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。我們按照立法程序以及《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》的規(guī)定，在整個(gè)起草過(guò)程中，首先，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢了相關(guān)資料，借鑒辦理工作中好的方法和經(jīng)驗(yàn)，做好基礎(chǔ)性工作。其次，總結(jié)近幾年我縣辦理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際完成《暫行辦法》草稿的起草。第三，向州、縣人大、政協(xié)，各承辦部門及部分代表和委員征求意見(jiàn)，認(rèn)真采納了所提的意見(jiàn)并修改草稿�！稌盒修k法》從辦理范圍、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、交辦、承辦、答復(fù)、辦理期限及制度等方面作出了詳細(xì)的規(guī)定，明確了辦理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)，已于五月底下文執(zhí)行，為我縣做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作提供了依據(jù)，使我縣的辦理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，得到了上級(jí)政府的肯定。
　�。ㄋ模�、積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體執(zhí)法行為實(shí)行評(píng)議量化考核制度，做好執(zhí)法人員資格和證件管理，加強(qiáng)法制督察隊(duì)伍力量，發(fā)揮法制監(jiān)督檢查作用。
　　行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)大量的經(jīng)常性活動(dòng)，直接面向社會(huì)和公眾，行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低直接關(guān)系著政府的形象。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，就是要強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
　　行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度，作為《綱要》的一個(gè)配套制度，要求各部門依法梳理“權(quán)力清單”，界定執(zhí)法職責(zé)。我局作為縣政府開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的具體組織和實(shí)施機(jī)構(gòu)，在縣政府的授權(quán)下與六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)及43個(gè)縣級(jí)行政機(jī)關(guān)分別簽定了依法行政評(píng)議考核責(zé)任狀，責(zé)任狀包括考核辦法、推行行政執(zhí)法責(zé)任制要求和具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，可操作性強(qiáng)。通過(guò)簽訂考核責(zé)任狀，進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)，提高行政執(zhí)法部門、執(zhí)法人員的法治意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)，使行政執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境，從源頭上有效防止行政不當(dāng)和行政違法的行為。
　　進(jìn)一步做好執(zhí)法人員的證件管理工作，建立健全檔案，對(duì)今年新取得云南省行政執(zhí)法證件共99人、受委托行政執(zhí)法證件共65人的資料進(jìn)行了補(bǔ)充和備案，因崗位變動(dòng)及人事調(diào)動(dòng)，收回執(zhí)法證件16件。
　　為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，充實(shí)政府行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的力量，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和省政府的要求，十月份組織政府辦、藥監(jiān)、衛(wèi)生、林業(yè)、公安、國(guó)土、教育、水電等部門共17名人員參加了全省法制督察培訓(xùn)班并取得了證件和督察資格，并做好督察人員資料的建檔。
　�。ㄎ澹⒇瀼貙�(shí)施《政府信息公開條例》，推進(jìn)本部門信息公開工作，搞好培訓(xùn)及考核等相關(guān)工作。
　　國(guó)務(wù)院制定的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2008年5月1日起正式施行，《條例》是繼行政訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法和行政許可法之后，又一個(gè)規(guī)范政府共同行為的重要法律制度。為了《條例》在我縣的順利貫徹實(shí)施，按照縣政府和上級(jí)法制機(jī)構(gòu)的部署，我局迅速行動(dòng)，采取有效措施做好《條例》的培訓(xùn)考核相關(guān)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)構(gòu)，為順利開展《條例》考核提供組織保障，3月7日成 ……（未完，全文共10120字，當(dāng)前僅顯示2408字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2008年縣政府法制局工作總結(jié)及2009年工作計(jì)劃》）