區(qū)國(guó)稅局2009年工作規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、主要形勢(shì)
二、基本原則
（一）堅(jiān)持規(guī)范管理，重在發(fā)展的原則
（二）堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，重在過(guò)程的原則
（三）堅(jiān)持以人為本，重在激勵(lì)的原則
（四）堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，重在改進(jìn)的原則
三、具體措施
（一）依法組織國(guó)稅收入，不斷提高稅收?qǐng)?zhí)法水平
（二）強(qiáng)化稅收稅源管理，不斷提高精細(xì)管理水平
一是加強(qiáng)稅收管理員培訓(xùn)和管理
二是繼續(xù)完善和落實(shí)互動(dòng)機(jī)制
三是積極推行分類管理
四是加強(qiáng)普通發(fā)票管理
五是加強(qiáng)戶籍管理
（三）堅(jiān)持
（四）加強(qiáng)稅務(wù)行政管理，不斷提高國(guó)稅行政管理效能
（五）強(qiáng)化兩權(quán)監(jiān)督制約，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是深入開(kāi)展反腐倡廉教育
二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
三是進(jìn)一步強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督
四是要保持查辦案件工作力度
四、其它意見(jiàn)與建議
……

　　為了認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)葛店開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅工作持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。2009年我局國(guó)稅工作的總體目標(biāo)是：牢固樹(shù)立“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，以開(kāi)展“基層建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“機(jī)制管理、規(guī)范執(zhí)法、依法服務(wù)、和諧發(fā)展”的工作思路，努力把我局建設(shè)成“管理制度健全、行政運(yùn)轉(zhuǎn)有序、執(zhí)法行為規(guī)范、稅收服務(wù)優(yōu)良、全員積極進(jìn)取”的和諧管理局。
　　一、主要形勢(shì)
　　2009年是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融體系不穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)放緩，勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成一定程度的影響，眼下，原材料價(jià)格上漲、商品市場(chǎng)萎縮等現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。而另一方面，在武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)的大背景下，我局正位于葛店開(kāi)發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的風(fēng)口浪尖，如何更好地發(fā)揮部門(mén)職能，大力落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目立區(qū)、機(jī)制活區(qū)、環(huán)境興區(qū)戰(zhàn)略成為我局最為緊迫的任務(wù)。此外，我局
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關(guān)愛(ài)人、培養(yǎng)人、激勵(lì)人。建立完善崗責(zé)匹配、動(dòng)態(tài)管理、績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好的成才環(huán)境。關(guān)心干
　　部職工的成長(zhǎng)，探索新時(shí)期思想政治工作的新方法，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)歸屬感。實(shí)行物質(zhì)與精神并重的多元激勵(lì)，鼓勵(lì)管理參與，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)全員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)干部職工全面發(fā)展。
　　（四）堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，重在改進(jìn)的原則
　　努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，豐富學(xué)習(xí)載體，大力營(yíng)造團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)全員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念。努力構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、開(kāi)放式的學(xué)習(xí)格局，構(gòu)筑學(xué)習(xí)型班子，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，培育知識(shí)型干部。通過(guò)學(xué)習(xí)，改善心智模式，改進(jìn)思維方法，改變行為方式，通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，提升敬業(yè)能力，提高工作效率。
　　三、具體措施
　�。ㄒ唬┮婪ńM織國(guó)稅收入，不斷提高稅收?qǐng)?zhí)法水平
　　要嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則，堅(jiān)持 “依法征收、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅”。加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè)，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，全面掌握重點(diǎn)稅源的變化情況。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程的考核監(jiān)控，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。扎實(shí)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為。繼續(xù)開(kāi)展稅收規(guī)范性文件清理。建立和完善稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
　�。ǘ⿵�(qiáng)化稅收稅源管理，不斷提高精細(xì)管理水平
　　繼續(xù)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)先進(jìn)機(jī)關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)，努力打造本地區(qū)精細(xì)化管
　　理和優(yōu)化納稅服務(wù)，網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳等更多的優(yōu)秀項(xiàng)目、精品項(xiàng)目。
　　明年稅源管理要抓好五個(gè)方面重點(diǎn)：一是加強(qiáng)稅收管理員培訓(xùn)和管理。按照分級(jí)輪訓(xùn)的原則，開(kāi)展稅收管理員培訓(xùn)。規(guī)范稅收管理員工作行為。二是繼續(xù)完善和落實(shí)互動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查四者之間的互動(dòng)，關(guān)鍵是把稅收分析和納稅評(píng)估抓實(shí)、抓到位。三是積極推行分類管理。要按納稅人行業(yè)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、增值稅認(rèn)定類型和納稅人的特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行分類管理。四是加強(qiáng)普通發(fā)票管理。按照總局關(guān)于打擊制售假發(fā)票、非法代開(kāi)發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)的部署。五是加強(qiáng)戶籍管理。開(kāi)展戶籍全面摸底和巡查，并與工商等部門(mén)搞好信息交換與比對(duì)，減少漏征漏管戶。
　　加強(qiáng)各稅種管理。通過(guò)加強(qiáng)各稅種管理，提高對(duì)稅基的控管水平。流轉(zhuǎn)稅管理方面，全面推行《稅收管理員流轉(zhuǎn)稅工作規(guī)范》。提高增值稅納稅評(píng)估水平。全面推行機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票網(wǎng)l管理系統(tǒng)。實(shí)行增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證。加強(qiáng)專用發(fā)票和“四小票”審核比對(duì)和防偽稅控一機(jī)多票管理。搞好金稅工程數(shù)據(jù)分析。繼續(xù)抓好擴(kuò)大增值稅抵扣范圍政策的實(shí)施工作。所得稅管理方面，進(jìn)一步加強(qiáng)新稅法的宣傳和培訓(xùn)，做好新稅法實(shí)施對(duì)收入影響的分析測(cè)算工作，全面加強(qiáng)所得稅管理。進(jìn)出口稅收管理方面，加強(qiáng)征退稅銜接，大力推行網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)和出口退稅預(yù)警系統(tǒng)，優(yōu)化出口退稅服務(wù)，防范和打擊騙稅。
　�。ㄈ﹫�(jiān)持
　　特色項(xiàng)目推動(dòng)，不斷提高納稅服務(wù)水平
　　納稅服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，需要長(zhǎng)抓不懈，整體推進(jìn)。2008年，我局開(kāi)展了辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，下一步我們的任務(wù)是進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)流程、窗口設(shè)置、各類標(biāo)識(shí)、辦稅指南、服務(wù)內(nèi)容、崗責(zé)體系、管理制度、文明用語(yǔ)的統(tǒng)一。其次是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支持國(guó)企改革、支持外貿(mào)出口、涉外企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的稅收政策，進(jìn)一步加大對(duì)新辦企業(yè)的幫扶力度，培植新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要發(fā)揚(yáng)“一切為了納稅人、一切方便 ……（未完，全文共3609字，當(dāng)前僅顯示1823字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)國(guó)稅局2009年工作規(guī)劃》）