我縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研報告與對策建議

目錄/提綱：……
一、糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀
（一）糧食產(chǎn)量增長緩慢
（二）糧食消費逐年增長
（三）糧食儲備不斷減少
二、影響糧食生產(chǎn)的主要因素
（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
二是水利設(shè)施差，水資源利用率低
（二）農(nóng)民種糧積極性不高
一是病蟲防治上用藥不對路、用藥量和時間不當(dāng)
三是管理粗放，只種不管或管理不善
（三）耕地面積大量減少
三是城市建設(shè)、鄉(xiāng)村集體占地，造成耕地面積逐年減少
一是常年性撂荒
二是季節(jié)性撂荒突出
（四）農(nóng)村勞動力缺乏且素質(zhì)差
（五）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢
二是農(nóng)村土地轉(zhuǎn)租時，承租方只愿種植中上等土，下等土無人接手而造成撂荒
三、增加糧食產(chǎn)量的對策
（一）進一步增加糧食播面
（二）進一步加強科技推廣
（三）進一步加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度
（四）進一步保護基本農(nóng)田
……

　　我縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策
　　**縣是全國第三、全省第一人口大縣，也是糧食生產(chǎn)大縣，糧食供給的自我平衡對全省、甚至全國確保實現(xiàn)糧食安全具有極其重要的意義。為了了解我縣糧食生產(chǎn)情況，促進糧食安全，藉著省科技顧問團蒞仁調(diào)研的契機，在全縣60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對糧食情況進行了全面調(diào)研。
　　一、糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬┘Z食產(chǎn)量增長緩慢。雖然我縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升，但上升速度放緩，2006年糧食產(chǎn)量為77.3萬噸，2007年糧食產(chǎn)量為80.57萬噸，只增加了4.2%。
　�。ǘ┘Z食消費逐年增長。2006年糧食消費為50.16萬噸， 2007年糧食消費為52.92萬噸，增加了5.5%，上升幅度大于糧食產(chǎn)量的增長幅度。
　　（三）糧食儲備不斷減少。隨著糧食購銷_的全面放開，國有糧食企業(yè)逐漸改制成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體，糧食庫存顯著減少。國有糧食庫存2006年、2
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持平，但碳銨、尿素、過磷酸鈣、農(nóng)膜的零售均價分別為0.65元/公斤、2.1元/公斤、0.68元/公斤、14元/公斤，比2006年分別上幅0.2元/公斤、0.3元/公斤、0.28元/公斤、2元/公斤，增幅較大。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)戶戶均種糧投入2006年為996元，2007年戶均種糧投入1106元，戶均種糧投入增加了200元。
　　2、人均占有耕地少。我縣人口多，耕地資源緊缺。全縣人均耕地面積僅0.85畝，為世界平均水平的25.9%，戶均耕地面積只有3.38畝（只相當(dāng)于美國的1/864，日本的1/21），而且土塊分散，難于形成規(guī)模效益。
　　3、農(nóng)戶種糧技能較差，難以實現(xiàn)增產(chǎn)增收。主要表現(xiàn)在：一是病蟲防治上用藥不對路、用藥量和時間不當(dāng)。如水稻發(fā)生病害農(nóng)戶用打蟲類的藥劑，發(fā)生蟲害又用打病藥劑；水稻螟蟲發(fā)生造成苦心團，才開始用藥防治，時間不當(dāng)。二是種植水平低，如玉米追肥（特別是攻苞肥施用時間和方法不對），偏施氮肥造成生長過旺，更有甚者認為鉀肥是氮肥等等。三是管理粗放，只種不管或管理不善。
　�。ㄈ└孛娣e大量減少
　　從數(shù)量上看，全縣耕地面積由1980年的 149.34萬畝，下降到2006年的119.87萬畝，減少了29.47萬畝；其中2000年至2006年耕地面積減少了13.01萬畝。耕地面積減少的主要原因：一是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，主動有意識地減少糧食面積；二是國家實施了天然林保護工程和退耕還林還草；三是城市建設(shè)、鄉(xiāng)村集體占地，造成耕地面積逐年減少。
　　2003年后糧食種植面積有所回升，主要得益于國家實施的一系列惠民政策。但不容忽視的是農(nóng)村土地撂荒嚴重，主要有兩個方面：一是常年性撂荒。農(nóng)村全家外出務(wù)工，土地?zé)o人耕種；部分地方轉(zhuǎn)接農(nóng)戶只接手自然條件好、產(chǎn)出高的耕地，耕地條件差、低產(chǎn)田土就無人接手。二是季節(jié)性撂荒突出。我縣素有“十年九旱”之稱，冬干、春旱、夏旱連伏旱。一旦出現(xiàn)旱情，特別是小春播種時節(jié)，農(nóng)戶則將小春作物放棄不種；大春旱地夏旱嚴重時，山頂土、瘠薄土、低產(chǎn)土一旦受旱，農(nóng)戶不愿再增加投入進行補種或改種，以致撂荒。
　　（四）農(nóng)村勞動力缺乏且素質(zhì)差
　　近年來，隨著全國經(jīng)濟形勢的飛躍發(fā)展，農(nóng)村大量有知識、有文化的青壯年勞動力轉(zhuǎn)入城市務(wù)工，這就使農(nóng)村勞動力缺乏且素質(zhì)低。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村勞動力文化程度初中以上占48.9％、小學(xué)占42.1％、文盲半文盲占10.1％；外出務(wù)工人口占總?cè)丝诘?5.8％，占勞動力的43.3％。因此，農(nóng)村土地的耕種主要靠老人和婦女，他們的科學(xué)種田意識差、素質(zhì)低、意識保守，接受新生事物的能力差，原始的、傳統(tǒng)的耕作和飼養(yǎng)方法占主導(dǎo)地位，嚴重阻礙先進實用新技術(shù)的推廣運用，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率低下。
　�。ㄎ澹┺r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢
　　目前的情況看，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)十分差：一是多數(shù)是以“親緣”或“地緣”為主要形式，農(nóng)戶間以口頭承諾達成協(xié)議，接手農(nóng)戶不向耕地承包戶交納任何費用，沒有履行任何手續(xù)，無明確的可操作的法規(guī)約束，土地種不種、種好種壞由農(nóng)戶決定，沒有起到流轉(zhuǎn)的目的。二是農(nóng)村土地轉(zhuǎn)租時，承租方只愿種植中上等土，下等土無人接手而造成撂荒。三是專合組織對業(yè)主大戶扶持不夠，發(fā)展緩慢，難以推進土地向有耕作積極性、 ……（未完，全文共2702字，當(dāng)前僅顯示1717字，請閱讀下面提示信息。收藏《我縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研報告與對策建議》）