2008年度縣政府法制辦工作總結(jié)及2009年工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真貫徹實(shí)施《##省行政程序規(guī)定》
一是強(qiáng)化對(duì)《規(guī)定》宣傳
二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)
三是認(rèn)真組織開(kāi)展培訓(xùn)工作
（二）嚴(yán)把規(guī)范性文件審核關(guān)，著力提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量
一是抓好落實(shí)規(guī)范性文件制定、審核程序
二是完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度
三是對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布
（三）開(kāi)展規(guī)范性文件的清理工作
二、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為
（一）全面推進(jìn)行政執(zhí)法證件換證工作
（三）加強(qiáng)行政復(fù)議工作,著力發(fā)揮政府層級(jí)監(jiān)督作用
三、規(guī)范政府法律顧問(wèn)工作，提高為政府決策和辦理行政法律事務(wù)的服務(wù)水平
四、依法調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和仲裁，著力確保_
（一）調(diào)糾工作
（二）交通仲裁工作
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升依法行政工作的能力
二是深入開(kāi)展了服務(wù)群眾“六個(gè)一”活動(dòng)
三是進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部管理和縣直有關(guān)單位的協(xié)調(diào)
（一）繼續(xù)抓好《##省行政程序規(guī)定》的貫徹實(shí)施
（二）開(kāi)展規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)試點(diǎn)工作
（三）推進(jìn)行政審批制度改革
（四）嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督
（五）進(jìn)一步做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和政府法律顧問(wèn)工作
……

　　2008年，縣政府法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞政府法制工作總體思路，抓住全面推進(jìn)依法行政工作主線(xiàn)，從自身職責(zé)出發(fā)，積極推進(jìn)政府依法行政，認(rèn)真當(dāng)好政府高級(jí)參謀、得力助手和合格法律顧問(wèn)的角色。按照“理順關(guān)系，強(qiáng)化管理，清理積案，分類(lèi)辦理”的工作總要求，扎實(shí)工作、求實(shí)創(chuàng)新，政府法制工作取得顯著成效。現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：
　　一、認(rèn)真貫徹實(shí)施《##省行政程序規(guī)定》
　�。ㄒ唬┓e極做好《##省行政程序規(guī)定》宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作一是強(qiáng)化對(duì)《規(guī)定》宣傳。為配合《規(guī)定》于10月１日在全省正式實(shí)施，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，我辦制訂了祥細(xì)的宣傳工作方案。全縣上下通過(guò)廣播、電視等新聞媒體，舉辦知識(shí)競(jìng)賽，利用簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等靈活多樣的形式，大力宣傳《規(guī)定》的基本精神、主要內(nèi)容和重大意義。2008年10月25至28日縣人民政府分管法制工作的江軍副縣長(zhǎng)在縣電視臺(tái)就我縣貫徹實(shí)施《##省行政程序規(guī)定》作了電視講話(huà)。通過(guò)上述行之有效的宣傳工作，為《規(guī)定》實(shí)施營(yíng)造了良好的輿論氛圍。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)。縣政府謝光輝縣長(zhǎng)、江軍副縣長(zhǎng)和縣政府法制辦主任及全體工作人員先后參加了省政府舉辦的《##省行政程序規(guī)定》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
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及其58個(gè)工作部門(mén)、26個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府從2001年11月16日至2008年10月 1日之前制定的1289件規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，并對(duì)清理結(jié)果進(jìn)行了公布。
　　清理縣政府、縣政府辦發(fā)布的規(guī)范性文件341件，其中廢止26件；宣布失效142件；確認(rèn)繼續(xù)有效143件；重新公布30件。
　　清理縣政府部門(mén)發(fā)布的規(guī)范性文件417件，其中廢止17件；宣布失效184件；確認(rèn)繼續(xù)有效197件；重新公布19件。
　　清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)布的規(guī)范性文件531件，其中廢止3件；宣布失效372件；確認(rèn)繼續(xù)有效154件；重新公布2件。
　　二、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為
　�。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)行政執(zhí)法證件換證工作。3月份以來(lái)，我們認(rèn)真開(kāi)展了清理行政執(zhí)法主體,兩證換發(fā)工作。對(duì)全縣現(xiàn)有行政執(zhí)法93個(gè)主體單位進(jìn)行清理登記,建立了電子數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行電子化管理。同時(shí)進(jìn)行一步加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法人員的清理、培訓(xùn)、考試、換證等工作。根據(jù)《##省行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證管理辦法》和《##省政府法制辦關(guān)于開(kāi)展新一輪行政執(zhí)法培訓(xùn)和“兩證”換發(fā)的通知》的要求，到8月底,對(duì)縣直單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共856名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了換證、辦證。
　�。ǘ┥钊肼鋵�(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)糾正行政執(zhí)法“不作為、慢作為、亂作為”行為。按照國(guó)務(wù)院和省政府的部署，繼續(xù)抓好了梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確立執(zhí)法責(zé)任的工作。公布“權(quán)力清單”，職責(zé)明確到崗到人，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法考核評(píng)議和責(zé)任追究制度。對(duì)因行政不作為或行政亂作為而引起行政訴訟敗訴或行政行為被政府撤銷(xiāo)的實(shí)行一票否決，對(duì)該被考評(píng)單位作考評(píng)不及格處理。今年以來(lái)，先后對(duì)2起“不作為、亂作為”的行政執(zhí)法行為進(jìn)行了督辦和糾正。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)行政復(fù)議工作,著力發(fā)揮政府層級(jí)監(jiān)督作用。行政復(fù)議遵循公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，認(rèn)真、高效地審理行政復(fù)議案件。全年共辦理行政復(fù)議案件8件，行政應(yīng)訴案件4件，行政抗訴案1件。所有案件均做到依法受理，按時(shí)審結(jié)。案件受理率和按時(shí)審結(jié)率都達(dá)100%。在依法開(kāi)展行政復(fù)議工作的同時(shí)，積極引入調(diào)解機(jī)制，創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式。新領(lǐng)導(dǎo)班子到任后的第一件行政復(fù)議案——樟樹(shù)鄉(xiāng)主德垅煤礦訴縣勞動(dòng)保障局工傷認(rèn)定案便通過(guò)調(diào)解成功處理。使申請(qǐng)人和第三人最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，既維護(hù)了法律的權(quán)威，又照顧了申請(qǐng)人和第三人的利益，也維護(hù)了被申請(qǐng)人縣勞動(dòng)保障局的良好形象。在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中我們認(rèn)真對(duì)案件的合法性、適當(dāng)性、實(shí)體性、程序性嚴(yán)格審查，努力做到“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”，對(duì)侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的行政行為，該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo)，該變更的變更，該賠償?shù)馁r償，不搞“官官相護(hù)”。
　　三、規(guī)范政府法律顧問(wèn)工作，提高為政府決策和辦理行政法律事務(wù)的服務(wù)水平。
　　根據(jù)《##縣政府法律顧問(wèn)管理辦法》，法律顧問(wèn)為縣政府的重大決策、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供法律意見(jiàn)；參與縣政府重大涉法涉訴案件的處理及重大糾紛的調(diào)處。進(jìn)一步規(guī)范縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位的法律顧問(wèn)工作，政府投資企業(yè)及國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)等企業(yè)的法律顧問(wèn)制度，由縣政府法律顧問(wèn)室統(tǒng)一管理指導(dǎo)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
　　四、依法調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和仲裁，著力確保_
　�。ㄒ唬┱{(diào)糾工作。4月底，我們組織人員對(duì)之前已經(jīng)受理立案但尚未處理到位的積案進(jìn)行了全面清理，根據(jù)縣調(diào)糾辦、縣仲裁辦歸口縣法制辦管理合署辦公的實(shí)際情況，對(duì)案情緊急、危害_的案件及時(shí)統(tǒng)一安排得力人員進(jìn)行調(diào)處。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛。今年以來(lái)，共處理各類(lèi)糾紛案件34起，其中積案12件，領(lǐng)導(dǎo)交辦和新受理案件22件。我辦在做好糾紛調(diào)處的同時(shí)，按照縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的安排，先后牽頭組織有關(guān)單位及時(shí)處理各類(lèi)突發(fā)性_糾紛6起。如為迅速、妥善處理好縣城關(guān)醫(yī)院、縣人民醫(yī)院發(fā)生的等4起醫(yī)患糾紛和縣銀都實(shí)驗(yàn)學(xué)校一學(xué)生溺水死亡糾紛，辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工作人員做受害方群眾的思想工作和法律宣傳工作，經(jīng)過(guò)通宵達(dá)旦的努力工作，5起糾紛均在最短的時(shí)間內(nèi)得到了妥善處理。為維護(hù)全縣穩(wěn)定大局做了大量卓有成效的工作，深得人民群眾的肯定和領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
　�。ǘ┙煌ㄖ俨霉ぷ鳌＝衲晔芾斫煌ㄊ鹿寿r償仲裁案件43件，結(jié)案43件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)賠償262.6萬(wàn)元。為保障事故當(dāng)事人的合法權(quán) ……（未完，全文共4548字，當(dāng)前僅顯示2297字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2008年度縣政府法制辦工作總結(jié)及2009年工作要點(diǎn)》）