2008年度市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、2008年開(kāi)展工作情況
（一）開(kāi)展清理私設(shè)“小金庫(kù)”的專(zhuān)項(xiàng)檢查
（二）開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查
（三）堅(jiān)持對(duì)全市安全生產(chǎn)的督查
（四）對(duì)貫徹落實(shí)州委“五不準(zhǔn)”和行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”的督促檢查
（五）對(duì)全市節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查
（六）對(duì)影響行政效能和阻礙軟環(huán)境建設(shè)案件的調(diào)查
（七）對(duì)“5.12”“8.21”抗震救災(zāi)款物及發(fā)放情況的督查
（八）對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)情況的督查
（九）對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況的清理檢查
（十）積極開(kāi)展工作調(diào)研，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告及材料
二、主要做法和不足
（一）抓熱點(diǎn)問(wèn)題，搞好延伸、探索創(chuàng)新，突出重點(diǎn)工作
（二）抓督導(dǎo)檢查，注重實(shí)效，保證政策法規(guī)落實(shí)到位
三、2009年工作要點(diǎn)
（一）繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金綜合治理工作
（二）進(jìn)一步深化土地市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察工作
（三）繼續(xù)搞好建筑市場(chǎng)和《招投標(biāo)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
（四）積極參與重特大事故的調(diào)查處理工作
（五）認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策
（六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作
（七）注重協(xié)調(diào)配合，建立完善與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合工作機(jī)制
……

　　2008年度，**市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室在委局領(lǐng)導(dǎo)班子和上級(jí)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和州紀(jì)委全會(huì)的工作部署和要求，強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局意識(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)把執(zhí)法監(jiān)察工作融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)之中，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，著實(shí)有效地開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作，取得了較好成績(jī)�，F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
　　一、2008年開(kāi)展工作情況
　　（一）開(kāi)展清理私設(shè)“小金庫(kù)”的專(zhuān)項(xiàng)檢查
　　為切實(shí)加強(qiáng)清理“小金庫(kù)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，**市專(zhuān)門(mén)成立了，由市委常委、市紀(jì)委書(shū)記李茂文同志任組長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)郭山同志任副組長(zhǎng)，市委辦、政府辦、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、人事局、公安局等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市監(jiān)察局，負(fù)責(zé)清查辦日常事務(wù)工作，相關(guān)工作人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)。為全面扎實(shí)有效地開(kāi)展清查“小金庫(kù)”工作，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展清查市直預(yù)算單位“小金庫(kù)”和規(guī)范非稅收入管理工作》的通知（潞辦發(fā)〔2008〕5號(hào)），并從2008年2月1日開(kāi)始我市全面開(kāi)展清查市直預(yù)算單位“小金庫(kù)”工作，在開(kāi)展重點(diǎn)抽查工作中主要采取內(nèi)外聯(lián)合調(diào)查的方式進(jìn)行。一是檢查單位開(kāi)設(shè)賬戶(hù)；二是檢查被查單位的出租、承包和經(jīng)營(yíng)性收入管理情況，預(yù)算外資金是否全部納
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略953字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的監(jiān)督，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真、全面、正確履行職責(zé)，推動(dòng)富民強(qiáng)市進(jìn)程，根據(jù)《德宏州委關(guān)于貫徹落實(shí)〈云南省人民政府關(guān)于省政府部門(mén)及州市行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《中共**市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》和《**市行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定和要求，8月5日至11日、8月25日至28日，由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，市委組織部、市政府辦、市法制局、市廣電局組成執(zhí)法檢查組，就全市貫徹落實(shí)《中共德宏州紀(jì)委 德宏州監(jiān)察局德宏州人民政府糾風(fēng)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的通知》（德紀(jì)發(fā)〔2008〕16號(hào)）精神和行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”工作開(kāi)展情況，對(duì)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門(mén)進(jìn)行了綜合檢查，其他部門(mén)進(jìn)行自查。檢查組通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱痕跡資料、走訪企業(yè)等方式，通過(guò)檢查后認(rèn)為：全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府職能部門(mén)在貫徹上級(jí)文件精神、執(zhí)行州委“五不準(zhǔn)”、《德宏州國(guó)家工作人員十條禁令》和行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”方面做了卓有成效的工作：一是工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)進(jìn)一步建立健全了每周學(xué)習(xí)制、上下班簽到制、外出工作報(bào)告制等內(nèi)部管理機(jī)制，自身建設(shè)有較大的改進(jìn)，依法行政、誠(chéng)信管理的能力和水平有較大提高。如：遮放鎮(zhèn)、西山鄉(xiāng)堅(jiān)持干部職工上下班簽到制度，干部職工掛牌上崗制度、外出工作報(bào)告制度；市殘聯(lián)執(zhí)行了外出工作、請(qǐng)銷(xiāo)假公示制度；市交通局在每位干部職工崗位上擺放廉政警示牌；市勞動(dòng)局、市殘聯(lián)、市發(fā)改局、市計(jì)生局執(zhí)行了干部職工掛牌上崗制度；市公安局黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)全局民警的思想狀況進(jìn)行研究，深入剖析民警隊(duì)伍中帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題和隱患，提出開(kāi)創(chuàng)民警“零違紀(jì)”活動(dòng)，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。二是服務(wù)理念有新增強(qiáng)。好的作風(fēng)體現(xiàn)在為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)上。**市積極推行執(zhí)法責(zé)任制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，持證上崗、亮證執(zhí)法，窗口辦事人員能夠認(rèn)真履行崗位職責(zé)，精神狀態(tài)飽滿，服務(wù)周到熱情，業(yè)務(wù)部門(mén)制定了相關(guān)制度。如：市農(nóng)業(yè)局出臺(tái)《加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施細(xì)則》和《軟環(huán)境建設(shè)工作制度》；中山鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《中山鄉(xiāng)人民政府公務(wù)接待暫行管理辦法》，進(jìn)一步完善和規(guī)范鄉(xiāng)政府公務(wù)接待管理工作；勐戛工商所制定工作崗位責(zé)任制，所長(zhǎng)跟全所干部職工簽訂《黨風(fēng)廉政工作責(zé)任書(shū)》等。但在檢查過(guò)程中也反映出一些不可忽視的問(wèn)題：一是機(jī)關(guān)干部參與打麻將、斗地主等賭博現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是利用辦公電腦玩游戲、炒股票、炒基金等違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象還存在；三是少數(shù)單位“四項(xiàng)制度”未上墻公示，還停留在組織學(xué)習(xí)、制定制度的階段，在抓落實(shí)上力度不夠。針對(duì)存在的問(wèn)題，各單位已嚴(yán)格按照我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的通知》（潞紀(jì)發(fā)〔2008〕9號(hào)）精神進(jìn)一步抓好落實(shí)和認(rèn)真整改。
　�。ㄎ澹⿲�(duì)全市節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查
　　為切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督職能，積極參與全市節(jié)能減排工作。8月11日至15日，**市監(jiān)察局執(zhí)法室會(huì)同環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局組成檢查組，對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大了對(duì)違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)案件的查處工作力度，圍繞地方政府部門(mén)在落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo)上領(lǐng)導(dǎo)不到位、組織不得力、目標(biāo)不落實(shí)的問(wèn)題，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)政策主管部門(mén)不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、擅自放寬能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)避環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查進(jìn)行違規(guī)審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)等問(wèn)題。積極推進(jìn)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)業(yè)工作，督促并配合環(huán)保局健全節(jié)能減排工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查了奧環(huán)水泥廠、城郊水泥廠、永利發(fā)竹木業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、卓信硅廠、永鑫硅廠五家企業(yè)及市直部分窗口服務(wù)部門(mén)。廣泛聽(tīng)取了群眾對(duì)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)和建議,對(duì)社會(huì)影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題以及基層查處阻力較大的環(huán)境污染問(wèn)題，要求及時(shí)采取措施,切實(shí)加以整改和完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年—2008年，根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策要求相繼關(guān)停了芒市造紙廠、遮放水泥廠粉末車(chē)間、芒市硅廠、法帕水泥廠和清華鐵合金廠5家落后企業(yè)，淘汰了遮隴水泥廠年產(chǎn)5萬(wàn)噸水泥熟料生產(chǎn)線一條，完成了3個(gè)糖廠鍋爐燃料改造項(xiàng)目，共削減二氧化硫排放量629.5噸，化學(xué)需氧量排放353噸。
　�。⿲�(duì)影響行政效能和阻礙軟環(huán)境建設(shè)案件的調(diào)查
　　一年來(lái)，**市監(jiān)察局執(zhí)法室充分發(fā)揮黨內(nèi)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、行政監(jiān)察等職能作用，認(rèn)真開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)，有效地扭轉(zhuǎn)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部在履行工作方面存在的問(wèn)題，在本著教育與懲戒相結(jié)合，追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則下，對(duì)在執(zhí)行市委、市政府安排的專(zhuān)項(xiàng)工作中，由于態(tài)度不端正、措施不力、工作不到位等原因，導(dǎo)致工作不能按計(jì)劃正常實(shí)施所造成不良影響的市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市旅游局、市發(fā)改局三個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政責(zé)任問(wèn)責(zé)。
　�。ㄆ撸⿲�(duì)“5.12”“8.21”抗震救災(zāi)款物及發(fā)放情況的督查
　　2008年5月12日上午，四川汶川發(fā)生了8.0級(jí)特大強(qiáng)烈地震，地震發(fā)生后，市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)何勒弄帶領(lǐng)執(zhí)法室、糾風(fēng)辦一行3人到 ……（未完，全文共7619字，當(dāng)前僅顯示2675字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2008年度市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室工作總結(jié)》）