縣勞動保障監(jiān)察局關于“十三五”規(guī)劃相關數(shù)據(jù)的評估報告

目錄/提綱：……
一、基本工作情況
（一）來信來訪情況
（二）案件處理情況
（三）“四項制度”落實情況
（四）農(nóng)民工工資保證金收支情況
二、主要做法
三、當前存在的困難
（一）執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管對象數(shù)量龐大，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法無法全覆蓋
（二）執(zhí)法人員綜合素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法能力亟待提升
（三）個別單位領導對根治欠薪工作認識不足、站位不高
四、“十四五”工作展望
（一）勞動監(jiān)察執(zhí)法隊伍“專業(yè)化”
（二）案件辦理“法制法”
（三）根治農(nóng)民工工資拖欠問題工作“制度化”
（四）勞動保障監(jiān)察工作“數(shù)字化”
……
**縣勞動保障監(jiān)察局關于“十三五”規(guī)劃相關數(shù)據(jù)的評估報告

縣人社局：
“十三五”期間，我局始終將全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，打造“無欠薪**”，構(gòu)建和諧勞動關系做為工作目標。在上級黨委政府及局機關的指導下，我局結(jié)合縣情不斷探索，創(chuàng)新工作方式方法，建立了一系列體系制度，為維護社會和諧穩(wěn)定、助推**發(fā)展做出了積極貢獻�，F(xiàn)根據(jù)《縣人民政府關于做好政府工作報告>有關材料報送工作的通知》文件要求，結(jié)合“十三五”規(guī)劃各項指標，將相關情況匯報如下：
一、基本工作情況
“十三五”初期，**年1月17日，國務院出臺1號文件《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（以下簡稱“《意見》”），《意見》提出：到2020年，形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠。根治拖欠農(nóng)民工工資問題，是黨中央、國務院確定的一項重點任務，事關農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益保障，事關社會和諧穩(wěn)定大局。**縣高度重視全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作，始終把這項工作作為踐行群眾路線、保障改善民生、促進_的重中之重。
（一）來信來訪情況
**年度，我局接訪139批次涉及590人次。其中
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略813字，正式會員可完整閱讀）……　
.18%。
2020年截止10月20日立案4件，結(jié)案4件，較上年度均下降60%，結(jié)案率100%，涉及32人次38.1913萬元，較上年度分別減少78.52%、60.34%。
（三）“四項制度”落實情況
**年11月實施工程建設領域“四項制度”（前身為“農(nóng)民工工資準備金制度”）以來，存繳農(nóng)民工工資準備金60521.8385萬元，為56043人次農(nóng)民工代發(fā)工資51296.2897萬元。
**年11月份至**年期間，**縣在建工程建設項目啟用企業(yè)專戶存繳農(nóng)民工工資準備金，累計落實制度項目數(shù)158個，存繳準備金21445.8萬元，為26807人次農(nóng)民工代發(fā)工資21445.8萬元。
**年度**縣在建工程建設項目啟用財政專戶存繳農(nóng)民工工資準備金，全年累計落實制度項目137個，存繳準備金7839.3433萬元，為4406人次農(nóng)民工代發(fā)工資5633.5839萬元，較**年11月至**年度分別下降13.29%、63.44%、83.56%、73.73%。
2019年落實項目數(shù)209個，存繳準備金17018.3188萬元，為11649人次農(nóng)民工代發(fā)工資12593.4890萬元，同比分別增長52.55%、117.09%、164.39%、123.54%。
2020年截止9月落實項目數(shù)189個，存繳準備金14218.3764萬元，為13181人次農(nóng)民工代發(fā)工資11623.4168萬元，較上年度分別下降9.57%、16.45%、增長13.15%、下降7.7%。
（四）農(nóng)民工工資保證金收支情況
根據(jù)《**州建設領域勞動者工資支付保障實施辦法》（**州政規(guī)〔**〕5號）第十三條規(guī)定，“十三五”期間我局**年收取保證金542.1211萬元，**年收取保證金57.5175萬元，**年收取保證金84.3287萬元，2019年收取保證金151.5405萬元。2020年根據(jù)根據(jù)省、州勞動保障監(jiān)察局《關于對新冠肺炎防控期間暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金政策落實情況進行調(diào)度的通知》相關要求，以及“優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔”的原則，對往年繳存保證金的施工企業(yè)予以返還保證金、新建項目實行緩交保證金的政策，本年度截止到目前為止，通過清理已退還民工工資保證金41個工程項目涉及金額317.14萬元，剩余未退項目涉及到在建工程7個涉及金額155.3萬元，目前均在積極辦理退化手續(xù)。
二、主要做法
“十三五”以來，**縣以“四項制度”為主要抓手，通過創(chuàng)新七大舉措，綜合施策治理，明確了責任分工，完善了制度體系，打通了服務渠道，提高了治理能力。
一是高位推進，打造治欠保支新常態(tài)。近年來，根據(jù)黨中央國務院關于治欠保支重要講話精神及中央、省、州關于治欠保支工作要求，**縣委縣政府始終把保障農(nóng)民工工資作為重大政治任務，縣領導高度重視治欠保支工作。近年來縣委書記王小平同志多次在縣委常務會、脫貧攻堅調(diào)度會上要求縣“四大家”領導積極行動，對聯(lián)系的央企、國企和重點工程治欠保支及落實“四項制度”工作實行領導包保機制，確保無欠薪案件發(fā)生。多次召集根治欠薪領導小組相關成員單位召開農(nóng)民工工資支付工作專題會議，要求按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，切實落實主體責任，明確主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，實現(xiàn)“從上到下”全方位推動的格局。
二是上下聯(lián)動，構(gòu)建全面治理新體態(tài)。我縣以縣根治企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組為平臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組，各行業(yè)主管部門成立治欠保支工作領導小組，在全縣構(gòu)建起了“橫向到邊、豎向到底”的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導機制及制度的完善，使得責任單位更加重視農(nóng)民工工資支付工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及行業(yè)主管部門積極主動認領、主動排查、主動牽頭落實治欠保支工作，形成了全面治理的工作合力，徹底扭轉(zhuǎn)了以前欠薪事件發(fā)生后由人社行政部門“揪豬尾巴”的被動局面。2019年8月22日，為進一步實現(xiàn)根治欠薪目標，縣人民政府印發(fā)了《關于進一步抓好根治欠薪工作的通知》，將根治欠薪工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及行業(yè)主管部門的“一把手”工程，由一把手親自部署親自抓。
三是強化創(chuàng)新，探索四項制度新生態(tài)。在推進“四項制度”工作落實落地的過程中，存在施工企業(yè)開設企業(yè)專戶程序繁瑣，專戶資金被外地法院凍結(jié) ……（未完，全文共6497字，當前僅顯示2281字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣勞動保障監(jiān)察局關于“十三五”規(guī)劃相關數(shù)據(jù)的評估報告》）