淺談保障我國糧食安全的幾點對策

目錄/提綱：……
一、完善糧食收購機制，提高農民種糧積極性
一是如何落實國家惠農政策，保證糧食補貼落實到每個農民手中
二是如何穩(wěn)定農資價格，使大多數農民得益
二、完善糧食儲備體系，增強宏觀調控能力
三、減少農戶儲糧損失，開發(fā)無形糧田
四、加強市場宏觀調控，確保糧食流通的良性循環(huán)
五、阻斷糧食能源化道路，保證糧食供求平衡
六、保證原糧及糧油食品衛(wèi)生安全
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　　淺談保障我國糧食安全的幾點對策
　　糧食安全，是個永恒的話題，尤其是對于我們這樣一個擁有著龐大人口的國度，糧食安全問題有著比任何國家都重要的意義。2006年以來的全球糧食市場的表現為：糧食生產無法滿足旺盛的消費，世界糧食市場的供求關系日益緊張，整體庫存急劇下降，截至2008年3月底，世界庫存量已降到53天，全球糧價持續(xù)攀升，圍繞著有限的糧食資源的爭奪逐漸展開。據統(tǒng)計，近幾年來全球糧食生產年均增長幅度僅為0.4%，而年均消費卻增長了1%左右，預計未來5～10年間全球糧食價格將有可能上漲10%～20%，糧食市場波動將進一步加劇。中國是人口大國，經過幾十年的奮斗，我們基本上達到了糧食自給。但是，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求呈剛性增長，耕地減少、水資源短缺、氣候變化等因素對糧食生產的約束日益突出。為此，國務院討論并原則通過了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》，使糧食自給率穩(wěn)定在95%以上，2010年糧食綜合生產能力穩(wěn)定在5000億公斤以上，2020年達
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貫徹實施及監(jiān)督體系。只有這樣才能最大限度地杜絕坑害農民利益的腐敗現象的發(fā)生，確保農民多種糧多收入，從而真正得到政策補貼的實惠。
　　二是如何穩(wěn)定農資價格，使大多數農民得益。
　　穩(wěn)定農資價格，主要可從以下幾方面入手：
　　第一方面：完善化肥、種子、農藥等農業(yè)生產資料的價格調控機制。
　　第二方面：強化農資成本監(jiān)審工作，控制農資價格過快上漲
　　第三方面：完善并落實農業(yè)生產用電、用油的優(yōu)惠政策，降低農民種糧成本。
　　第四方面：加強農業(yè)生產資料價格的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊農資經營中的牟取暴利及價格欺詐行為，為農民增收創(chuàng)造條件。
　　二、 完善糧食儲備體系，增強宏觀調控能力
　　儲備糧是政策性的計劃管理物資，是關系國計民生和國家政治、經濟、社會安全的重要物質保證。儲備糧在國家需要時，必須要從數量和質量等方面確保儲得進、管得好、調得動、用得上，不發(fā)生任何問題。具體要做到以下幾個方面：
　　1.保證國家擁有充足儲備量
　　丁聲俊說：按照國際糧食安全警戒線，我國糧食儲備數量應該在8500萬噸～9000萬噸之間，而我國糧食儲備數量的安全警戒線應高于國際糧農組織確定的17%～18%的標準線，以相當于全年糧食總消費量的25%～30%為宜。我國糧食年總消費量大體為5億噸，按此標準計算，國家糧食儲備量應保持在1.25億噸～1.5億噸。國務院總理_在今年兩會時指出，我國目前的糧食儲備在1.5億～2億噸之間。我國經受住了今年汶川大地震和南方雪災等多次特大自然災害的考驗，就是充足的糧食儲備在糧食流通和宏觀調控中發(fā)揮的巨大作用。
　　2.進一步加大綠色儲糧力度，最大程度地減少儲糧損耗和污染，延緩糧食的陳化速度，保證儲備糧的品質。
　　進一步加大綠色儲糧力度，不僅可以使國家儲備糧在儲藏過程中的數量損失和質量安全風險降低至最低限度，而且能在國內外糧食市場較為順利地實現輪換更新和保值增值。
　　加大綠色儲糧力度可以從以下幾個方面入手
　　第一方面：建立真正的無公害糧食生產基地，實施糧食標準化生產，切實從源頭上確保國家儲備糧收購的原糧質量安全。
　　第二方面：進一步研究開發(fā)和推廣綠色儲糧技術，限制使用各種殺蟲劑。
　　第三方面：確保糧倉及配套機械設備和材料不污染糧食
　　第四方面：重視研究有毒有害物質和有毒有害生物的檢測技術，特別是快速檢測技術。
　　三、減少農戶儲糧損失，開發(fā)無形糧田
　　據統(tǒng)計：全國60%的糧食儲存在農戶。但是，長期以來由于種種原因，忽視了農戶糧食儲藏技術的研究與推廣，相對于糧食生產技術的不斷進步，我國農村糧食的儲藏技術落后，農戶儲糧狀況令人堪憂。據調查，每年僅農戶儲糧損失達1500萬噸至2000萬噸，造成經濟損失180億至240億元。因此，做好農戶儲糧工作，減少糧食產后損失，相當于開發(fā)了無形糧田，增加了糧食產量，是利國利民的好事，是保證國家糧食安全的大事。
　　四、 加強市場宏觀調控，確保糧食流通的良性循環(huán)
　　健全糧食市場體系，加強糧食物流體系建設，加快法規(guī)、制度體系建設，合理調整儲備糧品種結構，拓寬輪換糧源市場，增強和改善糧食宏觀調控手段，提高糧食宏觀調控能力，發(fā)揮儲備體系宏觀調控載體作用，保證市場供給，確保糧食市場和價格基本穩(wěn)定，抑制通貨膨脹，確保糧食流通的良性循環(huán)。
　　五、阻斷糧食能源化道路，保證糧食供求平衡
　　以玉米為例：最近幾年，為了提升其附加值，各地政府紛紛出臺優(yōu)惠政策予以扶植，一時間號稱東北萬噸級乙醇生產企業(yè)達百家之多。這加速了玉米等糧食的工業(yè)性消耗，刺激了玉米價格的飆升，不僅如此，現在的玉米加工產品已由淀粉、酒精等初加工向發(fā)酵、精細化工產品過渡，目前由玉米生產的產品已有200 ……（未完，全文共3943字，當前僅顯示1992字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談保障我國糧食安全的幾點對策》）