地震應(yīng)急體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、破壞性地震應(yīng)急體系建設(shè)現(xiàn)狀
（一）強(qiáng)化震情監(jiān)測(cè)跟蹤，不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作水平
一是加強(qiáng)“三網(wǎng)一員”建設(shè)
二是加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作
三是堅(jiān)持震情趨勢(shì)會(huì)商制度，及時(shí)分析處理觀測(cè)資料
（二）加強(qiáng)地震應(yīng)急管理，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)地震事件的處置能力
三是組建成立了新民路社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍
五是建立了全區(qū)地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)地震應(yīng)急數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化管理
（三）開展防震減災(zāi)宣傳教育，增強(qiáng)了社會(huì)公眾防震減災(zāi)素質(zhì)
（四）依法加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管，逐步增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合防御地震災(zāi)害的能力
一是監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)十分薄弱
四是地震應(yīng)急基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，缺乏區(qū)域地質(zhì)地層構(gòu)造研究和地震小區(qū)劃工作
二、地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）建設(shè)目標(biāo)
三、地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃的主要任務(wù)
（一）震害防御體系建設(shè)
（三）培訓(xùn)與演練體系建設(shè)
四、主要保證措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制
（二）多渠道籌集資金，加大防震減災(zāi)投入
（三）落實(shí)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理
……

　　崆峒區(qū)破壞性地震應(yīng)急體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃
　　
　　為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于應(yīng)急管理工作總體部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)于加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少地震災(zāi)害損失，促進(jìn)防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重大的意義。特編制《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)破壞性地震應(yīng)急體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。
　　一、破壞性地震應(yīng)急體系建設(shè)現(xiàn)狀
　　我區(qū)地處南北地震帶北段，鄂爾多斯塊體西南緣，六盤山地震帶中部，境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜。歷史上曾遭受過(guò)鄰區(qū)大震的波及和影響。1920年海原8.5級(jí)大地震波及我區(qū)，造成5萬(wàn)多人死亡。隨著華亭礦區(qū)煤炭開采累積量的增加，2001年10月以來(lái)，華亭－崇信－崆峒一帶大約40*45km²的范圍內(nèi)（35.0º～35.5ºn，106.5º～107.1ºe）小震叢集，至今年8月，共發(fā)生地震1115次，其中ml≥2.0級(jí)以上地震537次，ml≥3.0級(jí)以上地震43次。全區(qū)震情形勢(shì)較為嚴(yán)峻。“十五”期間地震應(yīng)急救援體系建設(shè)的特點(diǎn)：
　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化震情監(jiān)測(cè)跟蹤，不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作水平。牢固樹立“震情第一”
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略810字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
震常識(shí)和自救互救知識(shí)，推廣了農(nóng)村民居防震抗震技術(shù)。二是在全區(qū)中小學(xué)建立了防震減災(zāi)宣傳教育科普示范基地，把防震減災(zāi)科普知識(shí)納入中小學(xué)安全教育計(jì)劃，向廣大師生講解了個(gè)人安全避震常識(shí)。三是借助防震減災(zāi)重要紀(jì)念日和科技周活動(dòng)，在城市中心廣場(chǎng)、居民社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，通過(guò)懸掛橫幅、展出展板、發(fā)放宣傳資料、開展咨詢服務(wù)等活動(dòng)。
　�。ㄋ模┮婪訌�(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管，逐步增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合防御地震災(zāi)害的能力。突出重點(diǎn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法，逐步提高全區(qū)防御地震災(zāi)害的能力。一是加強(qiáng)抗震設(shè)防行政執(zhí)法力度，培訓(xùn)執(zhí)法人員，規(guī)范地震行業(yè)執(zhí)法行為，突出抓了重點(diǎn)項(xiàng)目地震安評(píng)執(zhí)法和一般工程抗震設(shè)防監(jiān)管，并把執(zhí)法工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用設(shè)施作了_。二是針對(duì)農(nóng)村抗震設(shè)防現(xiàn)狀，根據(jù)國(guó)家和省上實(shí)施地震安全農(nóng)居工程的有關(guān)精神，結(jié)合新農(nóng)村小康住宅建設(shè)、易地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)開發(fā)等項(xiàng)目的實(shí)施，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)地震安全農(nóng)居工程建設(shè)，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用設(shè)施和農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作。
　　雖然我們?cè)诘卣饝?yīng)急救援體系建設(shè)上作了一些工作，但仍然存在著一些問(wèn)題和不足。一是監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)十分薄弱�，F(xiàn)有監(jiān)測(cè)臺(tái)沒(méi)有形成覆蓋全區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系。二是信息收集、整理、分析和速報(bào)資料缺乏基礎(chǔ)設(shè)備，沒(méi)有形成完整的地震應(yīng)急處置體系。三是支持應(yīng)急救援體系的硬件平臺(tái)還沒(méi)有建成，設(shè)備、儀器等基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有落實(shí)，無(wú)法達(dá)到地震應(yīng)急救援快速反應(yīng)的要求。四是地震應(yīng)急基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，缺乏區(qū)域地質(zhì)地層構(gòu)造研究和地震小區(qū)劃工作。這些問(wèn)題不能很好的解決，會(huì)直接影響我區(qū)地震應(yīng)急救援工作的有效開展。
　　二、地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。鑒于我區(qū)所處的地震環(huán)境和面臨的地震形勢(shì)，編制我市地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把人民生命安全放在首位。堅(jiān)持防震減災(zāi)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓，進(jìn)一步完善地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)。依靠科技、依靠法制、依靠全社會(huì)力量，不斷提高綜合防震減災(zāi)能力，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和建強(qiáng)區(qū)、奔小康宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。
　�。ǘ┙ㄔO(shè)目標(biāo)。通過(guò)實(shí)施平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃，到2015年，全區(qū)初步建立起地震災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系和地震災(zāi)害緊急救援體系。在我區(qū)發(fā)生破壞性地震時(shí)，全社會(huì)能夠自覺(jué)、科學(xué)、合理、有效地開展各項(xiàng)地震災(zāi)害緊急救援，自覺(jué)維護(hù)_和承擔(dān)災(zāi)后重建工作。
　　三、地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃的主要任務(wù)
　　（一）震害防御體系建設(shè)
　　對(duì)平?jīng)龀菂^(qū)地下活斷層探測(cè)，農(nóng)村典型抗震結(jié)構(gòu)民房設(shè)計(jì)選型，防震減災(zāi)宣傳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等三個(gè)方面，經(jīng)費(fèi)預(yù)算120萬(wàn)元。
　　1、城區(qū)地下活斷層探測(cè)
　　項(xiàng)目承擔(dān)單位：區(qū)地震局
　　協(xié)作單位：蘭州地震工程研究院、平?jīng)鍪械卣鸢踩栽u(píng)價(jià)事務(wù)所。
　　建設(shè)內(nèi)容：利用傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代高新技術(shù)，對(duì)崆峒區(qū)地下活斷層進(jìn)行探測(cè)，搞清其分布范圍、地質(zhì)年代等屬性，為城市抗震設(shè)防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供依據(jù)。
　　起止時(shí)間：2007-2010年
　　經(jīng)費(fèi)預(yù)算：50萬(wàn)元。
　　2、城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震小區(qū)劃
　　項(xiàng)目承擔(dān)單位：區(qū)地震局
　　協(xié)作單位：蘭州地震工程研究院、平?jīng)鍪械卣鸢踩栽u(píng)價(jià)事務(wù)所。
　　建設(shè)內(nèi)容：在上世紀(jì)80年代和90年代工作的基礎(chǔ)上，完成城區(qū)的地震小區(qū)劃，并完成部分重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的地震小區(qū)劃工作。
　　起止時(shí)間：2007-2010年
　　經(jīng)費(fèi)預(yù)算：20萬(wàn)元。
　　3、農(nóng)村典型抗震結(jié)構(gòu)民房設(shè)計(jì)選型
　　項(xiàng)目承擔(dān)單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)建筑設(shè)計(jì)院
　　協(xié)作單位：區(qū)地震局
　　建設(shè)內(nèi)容：在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外抗震結(jié)構(gòu)民房設(shè)計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完成全市不同構(gòu)造地區(qū)的抗震結(jié)構(gòu)民房設(shè)計(jì)方案多套，并優(yōu)選出典型方案。
　　起止時(shí)間：2007-2010年
　　經(jīng)費(fèi)預(yù)算：20萬(wàn)元。
　　4、防震減災(zāi)宣傳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　項(xiàng)目承擔(dān)單位：區(qū)地震局
　　建設(shè)內(nèi)容：購(gòu)置音像攝、錄、放、編輯等宣傳設(shè)備。
　　起止時(shí)間：2007-2010年
　　經(jīng)費(fèi)預(yù)算：20萬(wàn)元。
　　5、市、區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　項(xiàng)目承擔(dān)單位：區(qū)地震局
　　協(xié)作單位：市地震局
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