工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) 城市支持農(nóng)村

目錄/提綱：……
一、我州工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件
二、我州工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的幾點(diǎn)抓手
（二）加強(qiáng)金融“反哺”解決農(nóng)村生產(chǎn)資金困難問題
（八）農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，讓文化科學(xué)技術(shù)作用于農(nóng)村
三、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的措施建議
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　　紅河州作為云南省的老工業(yè)基地，但全州工業(yè)化程度較低，經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照州委、州政府提出的建設(shè)“四化聯(lián)動，梯度推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展，富民強(qiáng)州”的發(fā)展戰(zhàn)略，向現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)必須以工業(yè)化為核心，同時(shí)以改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件和增加收入為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立和諧社會。2006年紅河州同全國一樣，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號文件”和宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把解決“三農(nóng)”問題列為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中的重中之重。全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，農(nóng)民得到較多實(shí)惠，人均純收入達(dá)2210元，比上年增加219元，增長11%。2007年中央明確提出，要加大對“三農(nóng)”的支持力度，從我州實(shí)際及其它省市經(jīng)驗(yàn)來看“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用，發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用是支持“三農(nóng)”的好思路，也是實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的好途徑。
　　一、我州工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件
　　_同志在黨的十六屆四中全會上提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷，即在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記提出的“兩個(gè)趨向”的
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元增長 35.6%；支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出790萬元（不含專戶），比上年同期2088萬元減少62.2 %，經(jīng)建口涉農(nóng)支出完成15236萬元，比上年同期11050萬元增長33.88 %；社�？谏孓r(nóng)支出完成11288萬元，比上年同期2786萬元增長305.2%，教科文涉農(nóng)支出完成131439萬元，比上年同期92800萬元增長41.64%，農(nóng)開辦支農(nóng)支出完成3118萬元，比上年同期3000萬元增長3.78%，確保了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)資金需要。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)金融“反哺”解決農(nóng)村生產(chǎn)資金困難問題。多年來因農(nóng)村金融體系改革滯后，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入幾乎完全靠自己掏腰包，有多少錢搞多少生產(chǎn)，生產(chǎn)手段單一、落后。紅河州金融部門圍繞中央推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，積極探索支持新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和服務(wù)方式，改善對“三農(nóng)”的金融服務(wù)，大力支持了全州新農(nóng)村建設(shè)。特別對縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大了信貸投入，促進(jìn)了全州農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長和農(nóng)民的增收。一是充分發(fā)揮人民銀行“窗口”指導(dǎo)的作用。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)對農(nóng)民工金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對縣域經(jīng)濟(jì)的信貸支持。累計(jì)發(fā)放支農(nóng)再貸款9,250萬元，支持了8萬多戶農(nóng)民的春耕、備耕生產(chǎn)以及生活資金的需求。二是大力推行農(nóng)戶信用貸款，支持農(nóng)戶增產(chǎn)增收。截止6月末，已對74萬農(nóng)戶建立了信用檔案，占總農(nóng)戶91.9%；貸款農(nóng)戶達(dá)到49.08萬戶，農(nóng)戶貸款面達(dá)61.12%；累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款23.5億元，同比增加貸款6.31億元，有效地解決了農(nóng)戶生產(chǎn)的資金需求，支持了農(nóng)民增產(chǎn)增收。三是加大特色農(nóng)業(yè)投入，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。截止6月末，累計(jì)發(fā)放特色農(nóng)業(yè)貸款6.75億元，支持了一批特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大。四是積極支持紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，促進(jìn)全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。上半年累計(jì)發(fā)放重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)貸款1.33億元，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)貸款余額2.34億元，積極為其提供便捷、優(yōu)惠的金融服務(wù)，形成龍頭企業(yè)、基地建設(shè)和農(nóng)民增收的良性互動，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。五是充分利用國家的扶貧貸款政策，做好扶貧信貸工作。截止6月末，累計(jì)發(fā)放扶貧貼息貸款1.1億元，貸款主要投向?yàn)o西、建水、石屏、屏邊、河口、元陽、紅河、綠春，為這些地區(qū)的5,000多貧困農(nóng)戶解決生產(chǎn)、生活資金需求。
　　(三)增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，提高農(nóng)業(yè)承接工業(yè)能力。針對紅河州的實(shí)際情況，反哺農(nóng)業(yè)支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)，一個(gè)關(guān)鍵就是實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的對接，特別是農(nóng)業(yè)可以承接工業(yè)的輻射和帶動，這就要求農(nóng)業(yè)的承接能力要強(qiáng)，也就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施要跟得上。
　　1、完善我州農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目。紅河州完善西部農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工程省發(fā)改委下達(dá)紅河州項(xiàng)目總投資21491萬元。其中： 新建35kv變電站8座，改造35kv變電站1座,變電容量29150kva，35kv線路145km,投資4830萬元；新建改造10kv線路992km，改造400/220v線路2780km，新增改造配變1602臺，配套完成一戶一表改造136668戶。總投資16691萬元。農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目于2005年11月啟動實(shí)施，截至2006年10月累計(jì)到位資金9708.44萬元(國債資金到位7766.75 萬元，銀行貸款1941.69萬元)。 10kv及以下項(xiàng)目共計(jì)完成投資6997.39萬元, 10個(gè)35kv改造工程截止2006年10月，共計(jì)完成投資1450萬元。農(nóng)網(wǎng)改造減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠。一是農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，低壓線損顯著降低，農(nóng)村供電質(zhì)量和安全可靠性提高。農(nóng)網(wǎng)改造后，農(nóng)村低壓線損由原來的25%降至12%以下，農(nóng)村用電質(zhì)量的提高，家用電器的普及，改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，提高了農(nóng)民文化素質(zhì)，豐富了農(nóng)村文化生活，促進(jìn)了農(nóng)村的精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)。二是供電能力提高了，全州10千伏配電線路縮短了供電半徑，有的由原來的100多千米縮短15千米以內(nèi)，10千伏配電主干線路在農(nóng)網(wǎng)改造時(shí)更換為大截面導(dǎo)線后，基本能滿足使用。廣泛推廣應(yīng)用了新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新工藝，如低耗變壓器、架空絕緣線、氧化避雷器，硅橡膠絕緣基座等得到普遍應(yīng)用，使供電能力及可靠性明顯提高，保證了農(nóng)村的電力供應(yīng)。三是農(nóng)村電價(jià)降低了，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村照明電價(jià)平均由0.75元/千瓦時(shí)降至了0.45元/千瓦時(shí), 2005年減輕了全州農(nóng)民生活用電負(fù)擔(dān)約7899.18萬元，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)電價(jià)差距，為最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)奠定了基礎(chǔ)。
　　2、抓好農(nóng)村公路改造實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)�？h際公路方面，總投資27164.90萬元，總長319公里的建水（岔科）至開遠(yuǎn)（小龍 ……（未完，全文共10728字，當(dāng)前僅顯示2552字，請閱讀下面提示信息。收藏《工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) 城市支持農(nóng)村》）