農(nóng)信社推行會計主管委派制應(yīng)著力解決的問題

　　近年來，隨著農(nóng)村信用社_改革的不斷深化，各項管理機(jī)制逐步建立和日益完善，傳統(tǒng)的會計管理_帶來的弊端越發(fā)暴露無遺，其主要表現(xiàn)為：會計核算單一，核算質(zhì)量不高，會計制度形同虛設(shè)，執(zhí)行力不強(qiáng)，對管理者監(jiān)督失控，從而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象及案件發(fā)生。雖然農(nóng)村信用社財務(wù)會計管理工作得到了進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范，會計管理制度不斷完善，會計人員結(jié)構(gòu)有了較大改善。但隨著改革的深入，各項業(yè)務(wù)的發(fā)展，內(nèi)控制度執(zhí)行上出現(xiàn)一定偏差，導(dǎo)致農(nóng)村信用社會計控制系統(tǒng)出現(xiàn)不嚴(yán)密這一實際。這迫切需要推行會計主管委派制，以解決業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)控制度執(zhí)行間的矛盾。針對這一現(xiàn)實問題，各地農(nóng)村信用社在推行會計主管委派制以來確實取得了很多的經(jīng)驗和效果，但在實施的過程中也暴露了不少的問題，為更好的發(fā)揮好會計主管的作用，筆者認(rèn)為作為縣級聯(lián)社及基層信用社之間應(yīng)著力解決一下幾個問題。
　　一推行會計主管委派制取得的成效。從目前實踐效果來看，農(nóng)村信用社推行會計主管委派制，對于加強(qiáng)會
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整體素質(zhì)不斷提高，進(jìn)一步加強(qiáng)了委派會計主管對工作的責(zé)任心。通過公開競聘，充分調(diào)動了各級會計主管人員的積極性，在基層信用社營造一個“學(xué)業(yè)務(wù)，比奉獻(xiàn)”的良好氛圍，為提高會計管理水平提供了人力資源保證。
　　二 推行會計主管委派制過程中存在的問題。實行基層會計主管委派制是會計管理_的一次創(chuàng)新，有效地解決了會計管理工作中出現(xiàn)的一些問題，但是當(dāng)前會計主管委派制在實施過程中也存在不少問題。
　　1、會計主管獨立性及基層經(jīng)營效益之間的矛盾。委派會計主管的主要任務(wù)是代表聯(lián)社管理受派信用社會計業(yè)務(wù)，合理設(shè)置勞動組合，正確組織會計核算，貫徹落實聯(lián)社各項管理規(guī)定，監(jiān)督受派社嚴(yán)格執(zhí)行各項會計規(guī)章制度及會計操作規(guī)程，防范會計風(fēng)險，按期完成各項工作任務(wù)。會計主管由上級主管部門或會計管理部門統(tǒng)一委派和管理，為了履行會計的監(jiān)督職能，會計主管勢必較少考慮基層信用社的經(jīng)營管理和盈利水平，側(cè)重于進(jìn)行會計監(jiān)督，客觀上造成了受委派會計主管參與經(jīng)營管理的積極性不高，使經(jīng)營者在經(jīng)營活動中自始自終處于被監(jiān)督、被孤立的地位，有可能會影響經(jīng)營者的積極性，不利于基層信用社經(jīng)濟(jì)效益的提高。
　　2、會計主管地位、利益與監(jiān)督職能之間的矛盾。委派會計主管雖然由上級部門統(tǒng)一委派，但在基層單位仍然受到基層信用社負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，這種雙重身份和從屬地位使會計主管難以有效實施監(jiān)督職權(quán)，給各項會計規(guī)章制度及會計操作規(guī)程的執(zhí)行打了一定折扣。另外，會計主管工資收入如果完全與所在基層單位經(jīng)濟(jì)效益脫鉤，基層單位經(jīng)濟(jì)效益較低則容易造成基層單位工作人員與其對立心理，不利于會計工作的開展；而基層單位經(jīng)濟(jì)效益較高則影響會計主管工作的積極性，也不利于會計工作水平的提高。
　　3、會計主管業(yè)務(wù)素質(zhì)與管理目標(biāo)之間的矛盾。會計管理工作要求會計主管必須具有較高的政治思想覺悟，堅持原則，作風(fēng)正派，廉潔奉公，有大局意識和高度的事業(yè)心、責(zé)任感，工作敢于負(fù)責(zé)，具備良好的職業(yè)道德，熟練掌握各項柜面業(yè)務(wù)操作流程，熟悉與柜面業(yè)務(wù)相關(guān)的各項管理規(guī)定，具有財務(wù)會計基本理論知識，有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)和管理能力。但是在實際工作中一些會計主管政治思想覺悟不高，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識水平和業(yè)務(wù)技能難于適應(yīng)會計管理工作要求，從而制約了會計的監(jiān)督和管理職能；另外，一些會計主管受社會不良風(fēng)氣和人情世故的影響，不堅持原則等，影響會計主管委派制的有效實施。
　　4、會計主管具體工作與監(jiān)督管理的矛盾。委派會計主管必須認(rèn)真做好日常監(jiān)督工作，把握業(yè)務(wù)風(fēng)險第一道防線。日常監(jiān)督工作是指按照制度規(guī)定對臨柜會計業(yè)務(wù)進(jìn)行即時、每日、定期的監(jiān)督和審核。目前大部分基層單位內(nèi)部人員配置不足，會計主管所負(fù)責(zé)的具體工作太多，工作量太大，使會計主管超負(fù)荷工作，降低了會計主管監(jiān)督管理職能。
　　5會計監(jiān)督與服務(wù)的職能也存在矛盾
　　會計委派制的實施與單位利益是一個矛盾統(tǒng)一關(guān)系，出發(fā)點是監(jiān)督，但其核心內(nèi)容應(yīng)該是服務(wù)。沒有服務(wù)的監(jiān)督就會使委派制形式化，甚至?xí)绊懙桨l(fā)展，而沒有監(jiān)督的服務(wù)也會使會計人員成為只管記賬的“賬房先生”，會計委派制也就無效果可言。如果我們過于強(qiáng)調(diào)監(jiān)督作用，而淡化了服務(wù)功能，就會把實施會計委派制與單位利益對立起來，不能很好地與單位融為一體，而被委派單位也會在一定程度上產(chǎn)生抵觸情緒。
　　
　　三推行會計主管委派制應(yīng)著力解決的幾個問題。
　　1要解決好委派會計主管受同級領(lǐng)導(dǎo)制約的問題。會計監(jiān)督是否有效，關(guān)鍵在 ……（未完，全文共3653字，當(dāng)前僅顯示1845字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)信社推行會計主管委派制應(yīng)著力解決的問題》）