找準基層信訪工作脈搏 扎實做好基層信訪工作

目錄/提綱：……
一、摸清脈搏，找準癥結，夯實新時期基層信訪工作的基礎
（一）已經形成的矛盾沒有及時緩解
（二）基層部門工作不細、作風不實是造成上訪的重要因素
（三）基層信訪工作不力是群眾上訪的重要原因
二、積極采取措施，不斷完善和改進信訪工作，扎實抓好基層信訪工作
（一）提高認識，轉變思想和工作作風，認真做好信訪工作
（二）嚴格落實責任制，依法處理信訪案件
（四）健全網絡，暢通信訪渠道
（五）完善各種信訪工作制度，建立長效工作機制
（六）以排調工作為載體，做好隱患和苗頭的化解工作，將問題解決在初始狀態(tài)
（七）強化責任，部門聯(lián)動，打造大信訪工作格局
（八）以創(chuàng)新理念打造新型的信訪工作隊伍
……

　　
　　在經濟和社會不斷發(fā)展的今天，信訪工作作為黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在全社會占有極其重要的地位。它不僅是黨和政府的一項重要工作，也是黨和政府發(fā)揚民主、體察民情的重要渠道和_的晴雨表。因此，做好信訪工作，不僅是化解人民內部矛盾的有效形式，而且對正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，加速經濟發(fā)展，具有十分重要的作用。作為直接面對群眾的基層單位和部門，從事的是直接為人民群眾排憂解難的最基礎工作。因此做好基層信訪工作是十分必要和重要的。
　　一、摸清脈搏，找準癥結，夯實新時期基層信訪工作的基礎
　　從目前來看，基層信訪工作雖然在維護_及處理人民內部矛盾方面取得了積極的成果，但也存在著一定的新情況和新問題。從其性質來看，主要有客觀和主觀兩個方面。
　　從客觀來看，主要包括如下方面：1、基層信訪組織建設方面還存在一定不足，雖然都建立了三位一體排調中心，但由
……（新文秘網http://120pk.cn省略629字，正式會員可完整閱讀）……　
任你如何解釋也不滿意。當基層部門不能解決時，他們便把希望寄托到進省、_。加之基層干部對來訪群眾缺少耐心，對上訪案件缺少解決處理的誠心，就容易使矛盾激化，造成越級訪或_訪。另一方面基層部門和工作人員由于自身素質及認識問題，認為信訪案件處理難、解決難，甚至主觀的認為就是上訪人的錯，這樣不分青紅皂白的主觀臆斷，勢必不利于問題的解決。4、信訪法規(guī)的宣傳力度還不夠大，有的群眾和工作人員對自己的權力和義務不十分清楚，個別部門還不能嚴格按照規(guī)定程序依法解決信訪問題，對違法信訪行為的處置力度不大，還起不到震懾作用，特別是對纏訪戶還沒有十分有效的處置措施。5、信訪信息渠道還有待進一步暢通。目前基層信訪工作的信息網絡還沒有落實，還不能做到人人精通信訪軟件，群眾還不能通過網絡等現代化設施及時的查詢案件進展情況。6、有些基層部門領導對信訪工作重視不夠、制度不嚴、執(zhí)行不力。領導接待制度，特別是基層領導接待上訪群眾的意識及接待制度還存在不足 ，例如，有的領導意識中還存在群眾上訪是添亂的想法，有的則因為工作忙而忽略了對群眾的接待，有的甚至躲著不見群眾。7、有的基層部門處理和解決問題不規(guī)范、不準確、不到位，對上訪案件估計不夠，在工作決策中謹慎不足，造成因工作失誤或不作為、不到位引發(fā)的上訪，同時給百姓的知情權不充分，導致有些即便是正確的處理決定老百姓也不理解，久而久之，導致關系緊張互相猜忌，甚至矛盾激化，引發(fā)上訪。
　　出現上述問題，究其造成的主要原因是：
　　（一）已經形成的矛盾沒有及時緩解。近年來，隨著社會的不斷發(fā)展和城市建設的快速推進，勢必會觸及一些人的利益，如企業(yè)職工安置問題、城市建設中城中村改造拆遷問題、一些項目的征地補償問題等。由于群眾對有關政策法律法規(guī)的理解不夠，承受力差，要求過高，加上解決處理不妥等原因，這些矛盾沒有及時消除，最終造成訪甚至越級訪事件，有的甚至延續(xù)數年，成為不穩(wěn)定因素的源泉。特別是城市建設及重點項目建設，必然會觸群眾以及一些部門的利益，工作壓力非常大，極易造成一些新的不穩(wěn)定因素。這些問題如果處理不好，極可能引起社會反響，甚至會使矛盾激化，釀成事端。
　�。ǘ┗鶎硬块T工作不細、作風不實是造成上訪的重要因素。基層工作直接關系到群眾的切身利益，涉及敏感性、實質性、_性問題多，工作稍有疏忽，極易引起負面反響。從眾多來信來訪的具體事例中可以看出，由于工作作風和工作態(tài)度存在問題，極易造成干群隔閡，失去群眾信任，激化矛盾，最終導致問題拖大拖難。
　�。ㄈ┗鶎有旁L工作不力是群眾上訪的重要原因�；鶎有旁L工作是信訪工作的主戰(zhàn)場，但也往往是最薄弱的環(huán)節(jié)。一些基層單位和部門對信訪工作認識不到位，措施不落實，對一些完全能夠或者通過努力能夠解決的問題，長期拖著不解決；對一些民事糾紛，不及時查處；對信訪信息不敏感；對新問題、新矛盾的出現不積極想辦法解決，推諉搪塞，上交矛盾等，導致群眾越級上訪。有基層單位和部門對交辦的信訪批示不積極辦理和反饋，也不及時和信訪群眾進行很好的溝通，導致群眾到上級部門問結果。此外，基層懈怠的工作作風，也是信訪問題產生的重要因素之一。
　　二、積極采取措施，不斷完善和改進信訪工作，扎實抓好基層信訪工作
　　（一）提高認識，轉變思想和工作作風，認真做好信訪工作 ……（未完，全文共5032字，當前僅顯示1767字，請閱讀下面提示信息。收藏《找準基層信訪工作脈搏 扎實做好基層信訪工作》）