在十屆政府六次全體會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作
（一）積極做好項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作
（二）突出抓好國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)管理
（三）切實(shí)抓好項(xiàng)目規(guī)劃編制、儲(chǔ)備和項(xiàng)目前期工作
（四）抓好項(xiàng)目建設(shè)的工作，確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)
（五）進(jìn)一步抓好價(jià)格監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作
二、強(qiáng)化稅費(fèi)征管措施，確保收支平衡
（一）強(qiáng)化稅費(fèi)征管措施，抓好財(cái)政增收工作
（二）圍繞項(xiàng)目建設(shè)培植財(cái)源
（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出
（四）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管
（五）嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)廉政建設(shè)
三、關(guān)于人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作
（一）人事工作
（二）勞動(dòng)和社會(huì)保障工作
四、關(guān)于安全生產(chǎn)工作
（一）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生重特大安全事故
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的良好局面
五、關(guān)于統(tǒng)計(jì)和糧食安全工作
（二）糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品，糧食安全問(wèn)題事關(guān)重大
……

　　抓住中心 突出重點(diǎn) 全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)
　　
　　——在十屆政府六次全體會(huì)議上的講話
　　
　　縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
　�。�2007年3月20日）
　　
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　根據(jù)會(huì)議安排，下面我就分管工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，不足之處，請(qǐng)給予批評(píng)指正。
　　一、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作
　�。ㄒ唬┓e極做好項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。目前，各有關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)工作上，認(rèn)識(shí)都比較明確，抓項(xiàng)目建設(shè)的積極性也比較高，但是缺乏抓項(xiàng)目的手段和辦法。今年，各有關(guān)部門(mén)不僅要有抓項(xiàng)目的熱情和意識(shí)，而且要學(xué)會(huì)抓項(xiàng)目，要從充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)等自身優(yōu)勢(shì)；引進(jìn)人才、智力，與科研院所聯(lián)合；因地制宜，突出特色三個(gè)方面下功夫進(jìn)行項(xiàng)目篩選論證，牢牢把握住抓基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)要瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，與國(guó)家的投資方向?qū)�；抓�?jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，與市場(chǎng)需求對(duì)接的基本要求，認(rèn)真掌握了解國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，提高項(xiàng)目建設(shè)的把握性和成功率。各有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞“東工業(yè)西邊貿(mào)，南農(nóng)北電中城鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合國(guó)家政策和投資導(dǎo)向，有針對(duì)性地選擇一批符合政策要求和我縣實(shí)際的項(xiàng)目，充分用好政策機(jī)遇，多方爭(zhēng)取國(guó)家、省里支持。依托新縣城建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)和瀘水工業(yè)園區(qū)，大力吸引外來(lái)投資，千方百計(jì)激
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有關(guān)部門(mén)要大力整頓規(guī)范價(jià)格秩序，繼續(xù)開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)、房地產(chǎn)價(jià)格和收費(fèi)、工商部門(mén)收費(fèi)等專項(xiàng)檢查，開(kāi)展醫(yī)藥價(jià)格、教育收費(fèi)、成品油價(jià)格等重點(diǎn)檢，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，。同時(shí)繼續(xù)做好成本調(diào)查和監(jiān)審，及時(shí)發(fā)布檢監(jiān)測(cè)商品及服務(wù)價(jià)格信息，正確引導(dǎo)社會(huì)正常消費(fèi)。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮決策參謀作用，切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、投資情況分析和項(xiàng)目建設(shè)分析，每月、每季度要對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行分析研究，并提出針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，為各級(jí)的決策提供依據(jù)。
　　二、強(qiáng)化稅費(fèi)征管措施，確保收支平衡
　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化稅費(fèi)征管措施，抓好財(cái)政增收工作。2007年，財(cái)政收入仍然受到政策性和經(jīng)濟(jì)性減少因素影響，要實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入較快整長(zhǎng)，仍然面臨較多困難。為較好地滿足社會(huì)公共需要，全縣各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化稅費(fèi)征管措施，抓好財(cái)政增收工作。一是繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_和完善財(cái)政稅收考核辦法；二是財(cái)稅部門(mén)要嚴(yán)格依法治稅治費(fèi)，加強(qiáng)稅費(fèi)征管，做到應(yīng)收盡收，使各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)足額入庫(kù)；三是財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算外資金、罰沒(méi)收入、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益和國(guó)有土地有償使用收入等非稅收入的征收使用管理工作，確保非稅收入及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶管理，做大財(cái)政收入“蛋糕”。四是要積極向上反映縣級(jí)財(cái)政困難，爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力籌措資金。
　�。ǘ﹪@項(xiàng)目建設(shè)培植財(cái)源。一個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)意味著建筑營(yíng)業(yè)稅的產(chǎn)生，同時(shí)也拉動(dòng)了運(yùn)輸、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，必須把項(xiàng)目建設(shè)作為增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁的根本措施。要結(jié)合“十一五”規(guī)劃編制，積極論證一批創(chuàng)稅納稅前景好、增長(zhǎng)空間大的工業(yè)企業(yè)和對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)率高的服務(wù)業(yè)。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)爭(zhēng)取聯(lián)系，力促更多項(xiàng)目擠進(jìn)中省、州盤(pán)子。要優(yōu)化環(huán)境，抓緊資金到位，開(kāi)工一批項(xiàng)目，特別列入今年全縣重點(diǎn)工程的未開(kāi)工項(xiàng)目，要抓緊督辦，及時(shí)開(kāi)工建設(shè)，財(cái)政稅務(wù)部門(mén)同步做好稅務(wù)服務(wù)，擴(kuò)大建筑營(yíng)業(yè)稅規(guī)模。積極爭(zhēng)取金融部門(mén)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持和投入，協(xié)調(diào)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，落實(shí)金融支持地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)流動(dòng)資金貸款、支持中小企業(yè)發(fā)展貸款等優(yōu)惠政策，做好社會(huì)投資和重點(diǎn)領(lǐng)域投融資服務(wù)工作，確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。年內(nèi)，地方財(cái)政收入要完成增長(zhǎng)12%的目標(biāo)。
　　（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出。堅(jiān)持“一是吃飯，二要建設(shè)”的原則，合理安排預(yù)算，以“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”為財(cái)政工作重點(diǎn)，嚴(yán)控一般性支出的增長(zhǎng)，合理調(diào)度資金，千方百計(jì)確保人員工資、社會(huì)保障資金的發(fā)放，確保新縣城建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金需要。所有納入預(yù)算的單位，其支出都必須嚴(yán)格控制在預(yù)算指標(biāo)以內(nèi)；財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按進(jìn)度、按項(xiàng)目撥款，嚴(yán)禁擅自調(diào)整支出項(xiàng)目和支出標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格控制“人、車、會(huì)、話、水電”等費(fèi)用支出，切實(shí)把公務(wù)消費(fèi)控制在財(cái)力可支撐的范圍內(nèi)。
　�。ㄋ模┓e極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。穩(wěn)步推進(jìn)和實(shí)施政府收支類別改革和鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用的管理方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，制定明確的支出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)帳辦法；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督，逐步推行“直通車”的資金撥付方式，確保�？顚Ｓ�。
　�。ㄎ澹﹪�(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)廉政建設(shè)。財(cái)政系統(tǒng)是一個(gè)大系統(tǒng)，其行業(yè)風(fēng)氣和干部形象的好壞，直接關(guān)系著政府形象。廣大財(cái)政干部要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政工作的需要。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，教育每一位財(cái)政干部都要正確行使手中的職權(quán)，不以權(quán)謀私，損公肥已；要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正為納稅人搞好服務(wù)，為部門(mén)搞好服務(wù)，樹(shù)立良好的財(cái)政干部形象。
　　三、關(guān)于人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作
　�。ㄒ唬┤耸鹿ぷ鳌Ｒ皇抢^續(xù)做好公務(wù)員工資套改工作。結(jié)合
　　公務(wù)員法的實(shí)施，在全縣公務(wù)員登記審批后，做好工資制度改革工作，同時(shí)探索事業(yè)單位工資制度改革。 做好公務(wù)員培訓(xùn)工作。根據(jù)州人事局的部署，做好公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)等相關(guān)工作。 二是完善公務(wù)員考核機(jī)制。根據(jù)省公務(wù)員法實(shí)施的相關(guān)配套文件精神，對(duì)我縣公務(wù)員的年度考核工作進(jìn)行細(xì)化、量化，通過(guò)年度考核充分反映公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，進(jìn)一步完善公務(wù)員考核機(jī)制。 三是切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。積極探索軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，確保圓滿完成安置任務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦和省關(guān)于切實(shí)解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問(wèn)題的文件精神，努力做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作。
　�。ǘ﹦趧�(dòng)和社會(huì)保障工作。第一，繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神，落實(shí)積極就業(yè)政策。一要加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)和 ……（未完，全文共7110字，當(dāng)前僅顯示2497字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在十屆政府六次全體會(huì)議上的講話》）