科學規(guī)劃突出重點全面推進革命老區(qū)開發(fā)建設工作

目錄/提綱：……
一、提高認識，充分認識做好革命老區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃工作的重要性和必要性
二、明確思路，嚴格按照工作目標任務開展好各項工作
五是要遵循政府扶持、社會資助與充分發(fā)揮老區(qū)人民的主體作用相結合的原則
三、科學規(guī)劃，突出重點，扎實推進革命老區(qū)開發(fā)建設
（一）加快發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)
（二）大力發(fā)展農村勞務經濟
（三）突出抓好扶貧開發(fā)工作
（四）加強老區(qū)“四通”工程建設
（五）加強農田水利基礎設施建設
（六）抓好生態(tài)環(huán)境建設
四、明確職責，確保革命老區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃工作圓滿完成
……

　　材料一：
　　科學規(guī)劃 突出重點
　　全面推進革命老區(qū)開發(fā)建設工作
　　——在**縣革命老區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃工作會議上的講話
　　副縣長***
　�。�2008年6月5日）
　　
　　各位領導、同志們：
　　為深入貫徹落實省、州革命老區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃工作會議精神，認真開展好全縣革命老區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃工作，經縣委、縣人民政府研究決定，今天在這里召開硯山縣革命老區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃工作會議。今天會議的主要任務是安排部置當前和今后一段時期革命老區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃工作任務，明確各部門工作職責，確保順利推進硯山縣革命老區(qū)開發(fā)建設。下面，我講四點意見：
　　一、提高認識，充分認識做好革命老區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃工作的重要性和必要性
　　革命老區(qū)是指在土地革命戰(zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭時期在中國共產黨領導下創(chuàng)建的革命根據地。作為紅色_和人民武裝根據地，革命老區(qū)在傳播革命火種、培養(yǎng)鍛煉干部、壯大革命隊伍等方面作出了巨大的貢獻，為黨的事業(yè)發(fā)展立下了汗馬功勞。如今，改革開放30年了，全縣社會經濟獲得了較快發(fā)展，廣大人民群眾生產生活水平得到了普遍提高，但我縣大部分革命老區(qū)經濟社會發(fā)展速度依然嚴重滯后，老區(qū)人民群眾生活水平仍然低于其它地
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產業(yè)發(fā)展與基礎設施建設相結合的原則；四是要遵循統(tǒng)籌兼顧與優(yōu)先扶持相結合的原則；五是要遵循政府扶持、社會資助與充分發(fā)揮老區(qū)人民的主體作用相結合的原則。通過實施“五個結合”力爭使老區(qū)產業(yè)支撐明顯增強，基礎設施明顯完善，生態(tài)環(huán)境明顯改觀。同時，確保革命老區(qū)各項社會事業(yè)全面進步，精神文明和民主政治建設不斷得到加強，綜合生產力全面提高，農民人均收入在現(xiàn)有基礎上翻一番的工作目標。確保革命老區(qū)農民生產、生活條件得到顯著改善，基本解決老區(qū)群眾行路難、飲水難、住房難、看病難、讀書難等問題。
　　三、科學規(guī)劃，突出重點，扎實推進革命老區(qū)開發(fā)建設
　　規(guī)劃是項目建設的基礎工作，革命老區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃是指導我縣當前和今后一段時期革命老區(qū)建設的重要依據。為此，縣委、縣人民政府決定這次涉及革命老區(qū)開發(fā)建設的所有規(guī)劃一定要嚴格按照“因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施”的原則，緊緊圍繞全縣“十一五”規(guī)劃的總體要求，結合全縣貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、貧困人口結構、貧困原因等實際問題，制定符合硯山實際的革命老區(qū)建設規(guī)劃，重點解決基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、救濟救助等方面存在的突出困難和問題。特別是要把解決好居住在喪失基本生存條件地區(qū)貧困人口的出路問題，作為此次規(guī)劃的一項重要內容來抓，不斷研究革命老區(qū)扶貧開發(fā)的工作規(guī)律，探索有效的發(fā)展途徑，重點抓好以下幾個方面的工作：
　�。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。要立足于全縣農業(yè)資源開發(fā)基礎條件，根據各地自然資源和氣候條件，因地制宜，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，搞好種植業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)，開發(fā)林產業(yè)，大力發(fā)展辣椒、花生、蔬菜、水果、三七、蠶桑和以核桃產業(yè)為主的特色產業(yè)。加大農業(yè)科技推廣力度，大力實施農業(yè)科技進村入戶工程，大規(guī)模推廣適用先進技術，特別要選擇具有資源優(yōu)勢和農民參與程度高的產業(yè)，集中科技力量連片開發(fā)，形成適度規(guī)模的區(qū)域性支柱產業(yè)，使其充分發(fā)揮規(guī)模效益。原則要求每個建制村要規(guī)劃實施好1至2個能促進農民持續(xù)增收的特色產業(yè)項目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好1至2個特色產業(yè)。對有較好發(fā)展前景的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織和行業(yè)協(xié)會等，要加大扶持和引導力度，盡快促進其做大做強。在全縣范圍內形成一批縣有龍頭企業(yè)、村有主導產品、戶有增收項目的老區(qū)產業(yè)發(fā)展新格局。
　�。ǘ┐罅Πl(fā)展農村勞務經濟。發(fā)展農村勞務經濟作為家民增收致富的一項基礎工程，涉及范圍廣大，增收致富項目眾多。為此，如何加強農村勞動力就業(yè)培訓，提高貧困農民綜合素質，加快富余勞動力轉移，增加農民收入已成為擺在各級黨委政府及各部門之間的一項艱巨的任務。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，各部門一定要充分發(fā)揮勞動力培訓示范基地的作用，認真組織實施好“陽光工程”、“綠色證書”、“新型農民科技培訓”等項目，不斷提高老區(qū)農村勞動力的整體素質，增強其就業(yè)能力。縣勞動保障、農業(yè)、科技等部門要搞好協(xié)調配合，認真分析當前城市勞動力市場需求，有針對性地開展培訓工作，提高就業(yè)率。要切實加強勞務信息服務網絡和勞動力市場建設，健全完善各種服務體系和輸出地輸入地互動機制，引導農村勞動力有目的有組織地輸出，不斷提高老區(qū)農村勞動力培訓轉移就業(yè)的組織化、規(guī)模化、有序化程度，確保貧困村符合條件的貧困戶，戶均培訓轉移1名勞動力，力爭老區(qū)農民工資性收入提高到占年人均純收入的20%以上，努力實現(xiàn)“輸出一人、脫貧一戶、帶動一片”的目標。同時，要認真清理和取消對農民工的不合理限制和規(guī)定，加強引導、搞好服務、規(guī)范管理，切實維護和保障農民工的合法權益。
　　（三）突出抓好扶貧開發(fā)工作。要把革命老區(qū)開發(fā)建設納入全縣扶貧開發(fā)的總體規(guī)劃，每年從革命老區(qū)中篩選一批重點貧困村和特色產業(yè)項目，作為重點扶持的對象，在整村推進、地震安居工程建設、產業(yè)扶貧和信貸扶貧項目建設中優(yōu)先組織實施�？h屬各掛鉤幫扶單位要緊緊圍繞全縣扶貧開發(fā)工作的總體要求，把部門行業(yè)優(yōu)勢與老區(qū)的資源優(yōu)勢有機結合起來，積極引進項目、資金，幫助革命老區(qū)加快發(fā)展。
　　（四）加強老區(qū)“四通”工程建設。在村村通公路、通電、通郵、通廣播電視“四通”工程建設中，要優(yōu)先安排革命老區(qū)。力爭“十一五”期間實現(xiàn)村村通公路、戶戶通電，通郵和開通廣播電視。
　　（五）加強農田水利基礎設施建設。要積極爭取國家、省的項目資金投入，緊緊圍繞人均1畝以上旱澇保收基本農田的目標，規(guī)劃新建一批 ……（未完，全文共4574字，當前僅顯示2310字，請閱讀下面提示信息。收藏《科學規(guī)劃突出重點全面推進革命老區(qū)開發(fā)建設工作》）