解放思想 實(shí)現(xiàn)化妝品行業(yè)科學(xué)監(jiān)管

目錄/提綱：……
一、化妝品監(jiān)管的必要性與現(xiàn)狀
二、解放思想結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)現(xiàn)存實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管的難題
三、避開“各自為政”通過聯(lián)合監(jiān)管實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管
一是理順與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，爭取重視與支持
二是理順與各相關(guān)部門的關(guān)系，建立行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制
四、活用信用分級(jí)管理建立科學(xué)監(jiān)管長效機(jī)制
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　　解放思想 實(shí)現(xiàn)化妝品科學(xué)監(jiān)管
　　化妝品既是人們基本生活必需品，又是提升生活質(zhì)量的消費(fèi)品，在國際上，化妝品具有 “以美化人們生活、呵護(hù)身心健康為宗旨，必須具備有用性、安全性、穩(wěn)定性和使用性”的共同特性，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量不斷提高，化妝品在人民群眾中的使用越來越普遍。
　　根據(jù)化妝品行業(yè)監(jiān)管存在多部門監(jiān)管、各有所管、各自為政的現(xiàn)象，我單位采取“法律互補(bǔ)、法律救濟(jì)”措施，主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)與地方政府、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)職能部門的溝通交流，建立部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，并乘勢而上，通過制定相關(guān)工作細(xì)則等措施為今后聯(lián)合監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)制度化、長效化打下基礎(chǔ)，把建立部門共認(rèn)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)誠信監(jiān)督體系作為長遠(yuǎn)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)化妝品科學(xué)監(jiān)管精心謀劃，不斷再現(xiàn)解放思想新活力。
　　一、化妝品監(jiān)管
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質(zhì)量的監(jiān)管，檢驗(yàn)檢疫部門承擔(dān)出口化妝品企業(yè)的監(jiān)管等，工商部門承擔(dān)化妝品流通市場監(jiān)管等，存在多頭管理的同時(shí)也有法律法規(guī)的監(jiān)管盲點(diǎn)，如個(gè)別企業(yè)偽稱出口化妝品避開質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)部門監(jiān)管，而對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門又說是國內(nèi)銷售，利用部門各司其職互不干預(yù)來鉆法律的空子，大部分企業(yè)也對(duì)應(yīng)付多部門多次檢查造成對(duì)企業(yè)的干擾反映強(qiáng)烈；工商對(duì)化妝品流通市場監(jiān)管也反映由于不清楚化妝品的相關(guān)規(guī)定整治起來難度較大等等。其實(shí)這就是目前“法律單一”、“監(jiān)管單一”、部門間信息渠道不暢通所造成的監(jiān)管難題。探索解決這些踐行科學(xué)監(jiān)管的難題，是我們監(jiān)管部門規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，為群眾營造安全的使用環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好健康發(fā)展的義不容辭的任務(wù)。
　　三、避開“各自為政”通過聯(lián)合監(jiān)管實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管
　　根據(jù)上述情況，我單位采取“法律互補(bǔ)、法律救濟(jì)”措施，主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)與地方政府、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)職能部門的溝通交流，思考探索如何建立部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。通過深入調(diào)研，我們采取以下措施：
　　一是理順與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，爭取重視與支持。監(jiān)管部門由于多為垂直管理單位，_上的關(guān)系導(dǎo)致與地方政府接觸不多，但我們開展工作又是面向當(dāng)?shù)兀@就要求我們監(jiān)管部門要主動(dòng)作為，與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好關(guān)系。一方面要積極主動(dòng)多向地方政府匯報(bào)，爭取重視和支持，我們既要理解政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，招商引資的工作難度，又要地方政府理解我們監(jiān)管部門的職責(zé)并給予支持；另一方面要關(guān)注支持地方黨委政府的中心工作，為地方經(jīng)濟(jì)尤其是化妝品生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)策出力，積極推動(dòng)當(dāng)?shù)鼗瘖y品生產(chǎn)行業(yè)健康快速發(fā)展。
　　理順與當(dāng)?shù)卣P(guān)系的另一個(gè)益處是能及時(shí)掌握第一手信息。因?yàn)槲覀冏鳛樽罨鶎拥囊痪�監(jiān)管局往往對(duì)自上而下傳遞得到的信息取得都比較滯后和不全面。通過建立與地方政府信息通報(bào)機(jī)制能及時(shí)掌握有關(guān)信息，第一時(shí)間與在建企業(yè)取得聯(lián)系并提供前期政策指導(dǎo)和幫助，得到了轄區(qū)政府部門和企業(yè)的廣泛認(rèn)同，也為日后監(jiān)管提供有利條件。
　　二是理順與各相關(guān)部門的關(guān)系，建立行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制�；瘖y品監(jiān)管涉及到方方面面，爭取各方支持可以達(dá)到事半功倍的效果。一是要協(xié)調(diào)與宣傳部門和新聞媒體的關(guān)系，通過他們宣傳有關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和化妝品監(jiān)管工作所取得的成績，減少工作難度和阻力，樹立良好的社會(huì)形象。二是要協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安等部門的關(guān)系，以利組織開展化妝品安全宣傳，互通監(jiān)管信息，聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，節(jié)約執(zhí)法成本，提高監(jiān)管效能。
　　為此，我單位聯(lián)合區(qū)**局共同制定《*區(qū)化妝品生產(chǎn)行業(yè)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作方案》，今年3月聯(lián)合召開全區(qū)化妝品生產(chǎn)行業(yè)聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)，兩局共出動(dòng)約***人次，檢查了**家企業(yè)，檢查過程中，兩局互相配合，對(duì)照各自職能范圍分工協(xié)助，檢查結(jié)果互認(rèn)，既減少了企業(yè)反映強(qiáng)烈的應(yīng)付多部門多次檢查造成對(duì)企業(yè)的干擾，又提高了工作效率，加強(qiáng)部門之間的溝通。通過聯(lián)檢，也使兩局各監(jiān)管科室和執(zhí)法人員邊做邊看有一個(gè)很好的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì) ……（未完，全文共3120字，當(dāng)前僅顯示1576字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《解放思想 實(shí)現(xiàn)化妝品行業(yè)科學(xué)監(jiān)管》）