解放思想 實現(xiàn)化妝品行業(yè)科學監(jiān)管

目錄/提綱：……
一、化妝品監(jiān)管的必要性與現(xiàn)狀
二、解放思想結合實際，認真分析，找準現(xiàn)存實踐科學監(jiān)管的難題
三、避開“各自為政”通過聯(lián)合監(jiān)管實現(xiàn)科學監(jiān)管
一是理順與當?shù)卣年P系，爭取重視與支持
二是理順與各相關部門的關系，建立行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機制
四、活用信用分級管理建立科學監(jiān)管長效機制
……

　　解放思想 實現(xiàn)化妝品科學監(jiān)管
　　化妝品既是人們基本生活必需品，又是提升生活質量的消費品，在國際上，化妝品具有 “以美化人們生活、呵護身心健康為宗旨，必須具備有用性、安全性、穩(wěn)定性和使用性”的共同特性，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活質量不斷提高，化妝品在人民群眾中的使用越來越普遍。
　　根據(jù)化妝品行業(yè)監(jiān)管存在多部門監(jiān)管、各有所管、各自為政的現(xiàn)象，我單位采取“法律互補、法律救濟”措施，主動聯(lián)系，加強與地方政府、質監(jiān)、工商、檢驗檢疫等相關職能部門的溝通交流，建立部門聯(lián)合監(jiān)管機制，并乘勢而上，通過制定相關工作細則等措施為今后聯(lián)合監(jiān)管工作實現(xiàn)制度化、長效化打下基礎，把建立部門共認的化妝品生產(chǎn)企業(yè)誠信監(jiān)督體系作為長遠目標，為實現(xiàn)化妝品科學監(jiān)管精心謀劃，不斷再現(xiàn)解放思想新活力。
　　一、化妝品監(jiān)管
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質量的監(jiān)管，檢驗檢疫部門承擔出口化妝品企業(yè)的監(jiān)管等，工商部門承擔化妝品流通市場監(jiān)管等，存在多頭管理的同時也有法律法規(guī)的監(jiān)管盲點，如個別企業(yè)偽稱出口化妝品避開質監(jiān)、藥監(jiān)部門監(jiān)管，而對檢驗檢疫部門又說是國內銷售，利用部門各司其職互不干預來鉆法律的空子，大部分企業(yè)也對應付多部門多次檢查造成對企業(yè)的干擾反映強烈；工商對化妝品流通市場監(jiān)管也反映由于不清楚化妝品的相關規(guī)定整治起來難度較大等等。其實這就是目前“法律單一”、“監(jiān)管單一”、部門間信息渠道不暢通所造成的監(jiān)管難題。探索解決這些踐行科學監(jiān)管的難題，是我們監(jiān)管部門規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，為群眾營造安全的使用環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟良好健康發(fā)展的義不容辭的任務。
　　三、避開“各自為政”通過聯(lián)合監(jiān)管實現(xiàn)科學監(jiān)管
　　根據(jù)上述情況，我單位采取“法律互補、法律救濟”措施，主動聯(lián)系，加強與地方政府、質監(jiān)、工商、檢驗檢疫等相關職能部門的溝通交流，思考探索如何建立部門聯(lián)合監(jiān)管機制。通過深入調研，我們采取以下措施：
　　一是理順與當?shù)卣年P系，爭取重視與支持。監(jiān)管部門由于多為垂直管理單位，_上的關系導致與地方政府接觸不多，但我們開展工作又是面向當?shù)�，這就要求我們監(jiān)管部門要主動作為，與當?shù)仡I導協(xié)調好關系。一方面要積極主動多向地方政府匯報，爭取重視和支持，我們既要理解政府發(fā)展地方經(jīng)濟，招商引資的工作難度，又要地方政府理解我們監(jiān)管部門的職責并給予支持；另一方面要關注支持地方黨委政府的中心工作，為地方經(jīng)濟尤其是化妝品生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展獻策出力，積極推動當?shù)鼗瘖y品生產(chǎn)行業(yè)健康快速發(fā)展。
　　理順與當?shù)卣P系的另一個益處是能及時掌握第一手信息。因為我們作為最基層的一線監(jiān)管局往往對自上而下傳遞得到的信息取得都比較滯后和不全面。通過建立與地方政府信息通報機制能及時掌握有關信息，第一時間與在建企業(yè)取得聯(lián)系并提供前期政策指導和幫助，得到了轄區(qū)政府部門和企業(yè)的廣泛認同，也為日后監(jiān)管提供有利條件。
　　二是理順與各相關部門的關系，建立行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機制�；瘖y品監(jiān)管涉及到方方面面，爭取各方支持可以達到事半功倍的效果。一是要協(xié)調與宣傳部門和新聞媒體的關系，通過他們宣傳有關法律法規(guī)、業(yè)務知識和化妝品監(jiān)管工作所取得的成績，減少工作難度和阻力，樹立良好的社會形象。二是要協(xié)調質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安等部門的關系，以利組織開展化妝品安全宣傳，互通監(jiān)管信息，聯(lián)合專項行動，節(jié)約執(zhí)法成本，提高監(jiān)管效能。
　　為此，我單位聯(lián)合區(qū)**局共同制定《*區(qū)化妝品生產(chǎn)行業(yè)聯(lián)合專項整治工作方案》，今年3月聯(lián)合召開全區(qū)化妝品生產(chǎn)行業(yè)聯(lián)合專項整治行動，兩局共出動約***人次，檢查了**家企業(yè)，檢查過程中，兩局互相配合，對照各自職能范圍分工協(xié)助，檢查結果互認，既減少了企業(yè)反映強烈的應付多部門多次檢查造成對企業(yè)的干擾，又提高了工作效率，加強部門之間的溝通。通過聯(lián)檢，也使兩局各監(jiān)管科室和執(zhí)法人員邊做邊看有一個很好的學習交流機會 ……（未完，全文共3120字，當前僅顯示1576字，請閱讀下面提示信息。收藏《解放思想 實現(xiàn)化妝品行業(yè)科學監(jiān)管》）