x市長在全市財稅工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年財稅工作的緊迫感和責(zé)任感
一是成績很大二是差距不小
一是財源結(jié)構(gòu)不夠合理
二是財政收支壓力較大
三是鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間不平衡問題突出，部分鎮(zhèn)財政收入增長乏力，運轉(zhuǎn)比較困難
四是財經(jīng)秩序不夠規(guī)范，稅收征管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)
二、生財、聚財、理財并舉，確保完成財稅收入的任務(wù)目標(biāo)
（一）要千方百計“生財”
一是培育骨干企業(yè)生財
二是抓好項目建設(shè)生財
三是研究財稅政策生財
（二）要想方設(shè)法聚財
一是突出重點抓增收
一是重點稅種
二是重點行業(yè)
三是重點企業(yè)
二是依法治稅保增收
一要依法組織收入
二要加強(qiáng)稅收執(zhí)法
三要強(qiáng)化發(fā)票管理
三是創(chuàng)新征管方式促增收
一要建立涉稅信息交流制度，提高稅源監(jiān)控水平
二要實行分類監(jiān)控和征管制度
三要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
（三）要精打細(xì)算理財
一要調(diào)整財政資金投向，保證重點支出需要
二要堅持厲行節(jié)約，勤儉辦事業(yè)
一是開源，二是節(jié)流，只開源不節(jié)流，照樣過窮日子
一要嚴(yán)格控制和壓減一般性支出
二是一些簡單的小會議印發(fā)一大堆重復(fù)性的文字資料，往往被隨手扔掉，十分浪費
二要強(qiáng)化綜合預(yù)算剛性約束機(jī)制
三要加強(qiáng)財政資金監(jiān)管
三要繼續(xù)深化財政改革，向改革要效益
一是繼續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)改革
二要擴(kuò)大資產(chǎn)優(yōu)化整合范圍三要進(jìn)一步提高財政融資能力和國有資產(chǎn)運營效益
二是繼續(xù)深化政府……

　　**市市長在全市財稅工作會議上的講話摘要
　　
　　
　　一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年財稅工作的緊迫感和責(zé)任感
　　回顧去年的財稅工作，可以用兩句話來概括：一是成績很大；二是差距不小。
　　所謂成績很大，就是去年以來全市財稅工作在克服困難中不斷前進(jìn)，取得了較好成績。（略）
　　所謂差距不小，就是當(dāng)前全市財稅工作仍然還面臨一些突出的矛盾和問題。從我市實際看，一是財源結(jié)構(gòu)不夠合理。這種結(jié)構(gòu)性矛盾集中體現(xiàn)為三個偏低：主體稅收占工商稅收比重、稅收收入占財政收入比重、財政收入占gdp的比重偏低。這三個偏低，根本性原因還在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低，高附加值、高稅率的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品少。特別是產(chǎn)業(yè)集群和支柱產(chǎn)業(yè)不夠壯大，對財政的貢獻(xiàn)有待進(jìn)一步提高；二是財政收支壓力較大。與其他縣市相比，財政收入的總量不大，居青島五市第4名。財政支出的壓力很大。我市人員增資、社會保障、社會事業(yè)及其他剛性支出的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他縣市，收支矛盾比較突出。**財政仍然是一個吃飯為主的財政。三是
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設(shè)意見的征求意見稿，下步我們出臺這個意見，真正把我們的財源抓起來、扶持好，做大做強(qiáng)。
　　二是抓好項目建設(shè)生財。抓項目也就是抓財源。要開工建設(shè)一批項目。年初，我們在全市篩選確定了50項投資過500萬美元或3000萬元的內(nèi)外資項目。這些項目，不僅是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政增收的堅實基礎(chǔ)，還會產(chǎn)生大量的機(jī)遇財源，要抓緊抓好，盡快啟動實施。要積極儲備一批項目。各級各部門要準(zhǔn)確掌握國家政策導(dǎo)向，及時有效地獲取國家投資信息，結(jié)合我市實際，抓緊做好項目的篩選和論證，搞好項目的儲備和包裝工作。要盡量多儲備一些投資規(guī)模大、競爭力強(qiáng)，對改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大推動作用的大項目和好項目。要向上爭取一批項目。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)動作，積極向上爭取項目�？梢云刚垖＜铱茖W(xué)進(jìn)行論證、策劃和包裝，搞好可行性研究，編制高質(zhì)量的項目資料，積極向上申報，力爭在國家、省和青島進(jìn)行立項。在這方面，要合理用“小錢”換“大錢”。
　　三是研究財稅政策生財。政策就是生產(chǎn)力，就是財源，就是財政收入。因此，各部門要認(rèn)真研究政策，尤其是計劃、財稅、經(jīng)發(fā)、科技、民政以及農(nóng)口各部門更要在研究政策上下功夫，要吃透上級財政政策，爭取上級財政的支持。王中書記在這方面，跟大家講得很動情，所有部門都肩負(fù)著推動**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大責(zé)任，每個部門從現(xiàn)在開始，都要開動腦筋，充分挖掘和利用各種關(guān)系資源去跑，去爭取支持。每個部門都有這個職責(zé)，每個部門都有自己的上級，有對口上級，就有責(zé)任去跑，能跑到什么程度就跑到什么程度，全市上下都要為**的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。尤其是財政部門要千方百計爭取上級對我市的轉(zhuǎn)移支付資金，各部門要爭取更多的低息項目資金和無償資金，努力減輕財政壓力。
　�。ǘ┮敕皆O(shè)法聚財。
　　一是突出重點抓增收。抓住了重點財源，就抓住了核心和關(guān)鍵，財政收入就有了基本保障。在稅收方面，要抓好“三個重點”：一是重點稅種。要突出抓好增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅三個重點稅種，進(jìn)一步挖掘增長潛力，保持收入穩(wěn)定增長。特別是營業(yè)稅的大頭在地方，尤其要突出抓好。二是重點行業(yè)。包括房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運輸、礦山開采、餐飲娛樂等行業(yè)。要加大措施，狠抓精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高重點行業(yè)對稅收的貢獻(xiàn)率。三是重點企業(yè)。重點企業(yè)是拉動收入增長的主要因素。要有專門力量搞好對重點企業(yè)的評估，真實反映稅源情況；要定期召開重點企業(yè)見面會，全面分析稅源的變化情況，對收入波動較大的企業(yè)要采取有效的征管措施。對納稅大戶不能只看它們交了多少稅，關(guān)鍵要看它們應(yīng)該交多少稅，把該收的稅都收上來。在非稅收入方面，重點抓好收費收入、政府性基金和罰款收入。這些都是政府的財政性資金，要嚴(yán)格按政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收，做到應(yīng)收盡收。為鼓勵大家抓好非稅收入，今后繼續(xù)對未納入預(yù)算管理的超收部分，拿出扣除稅金和成本后的50%作為收入單位的補(bǔ)助經(jīng)費。
　　二是依法治稅保增收。依法治稅是稅收工作的根本原則和基本要求。要加快財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須堅決貫徹依法治稅的要求，確保各項收入足額征收。一要依法組織收入。要牢固樹立依法行政觀念，堅定不移地貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自免征、少征或延緩征收稅款。二要加強(qiáng)稅收執(zhí)法。要全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，積極開展各項專項檢查和稽查，著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問題，做到依率計征、應(yīng)收盡收，確保各項稅收及時入庫。要大力清繳欠稅，按照欠稅成因和清欠難易程度進(jìn)行核實確認(rèn)，分別制定清欠計劃和辦法，力爭把欠交的稅款都收起來。三要強(qiáng)化發(fā)票管理。稅務(wù)部門要加強(qiáng)發(fā)票管理，堅持“以票控稅”，凡屬于發(fā)票管理范圍的各類票據(jù)，都要依法納入發(fā)票的監(jiān)管范圍。財政、審計、監(jiān)察等部門對檢查過程中發(fā)現(xiàn)單位和個人使用假發(fā)票或不 ……（未完，全文共5801字，當(dāng)前僅顯示2037字，請閱讀下面提示信息。收藏《*市長在全市財稅工作會議上的講話》）