2008年抗擊凝冰雨雪災(zāi)害論文:雪災(zāi)考驗(yàn)社會(huì)危機(jī)應(yīng)對(duì)能力
受氣候變暖和“拉尼娜”現(xiàn)象的影響,一場(chǎng)突如其來(lái)持續(xù)猛烈的雪災(zāi),席卷中國(guó)南方。湖南、貴州、江西、安徽、湖北、廣西、四川等。▍^(qū))成為重災(zāi)區(qū),受災(zāi)人口達(dá)1億多人,特別是在交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)、電力傳輸、通訊設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活方面,災(zāi)害所造成的損失尤其嚴(yán)重。有專(zhuān)家估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失已近千億元。
但是,這場(chǎng)歷史_的雪災(zāi)沒(méi)有壓倒中國(guó)人民。在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下,各族人民眾志成城抗災(zāi)救災(zāi),目前已度過(guò)了最艱難的時(shí)期。
政府危機(jī)應(yīng)對(duì)能力明顯增強(qiáng)
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能力強(qiáng)大有力,才使這場(chǎng)雪災(zāi)的損失得以降至最低程度。人們深受感動(dòng),世界各國(guó)也給予高度評(píng)價(jià)。英國(guó)牛津大學(xué)中國(guó)觀察家史蒂文·唐說(shuō):雖然那些滯留旅客多少有些憤怒和失望,雖然上百萬(wàn)受災(zāi)居民在斷電狀態(tài)下的生活極為困難,但政府顯然獲得了民眾的廣泛理解。
社會(huì)自助體系還需健全完善
在迎戰(zhàn)雪災(zāi)凸顯政府的強(qiáng)大和有作為的同時(shí),我們看到,非政府組織的社會(huì)力量還需要進(jìn)一步
動(dòng)員起來(lái)。個(gè)體對(duì)自然災(zāi)害的抗御能力和承受心理有限,隨著社會(huì)的進(jìn)步,世界已由過(guò)去更多地聽(tīng)天由命向今后更多地依賴社會(huì)力量轉(zhuǎn)型。在文明的進(jìn)程中,人心更加博大,善舉更加廣泛———并非只有諸如奧運(yùn)會(huì)之類(lèi)的舉世狂歡才能將不同國(guó)家、不同語(yǔ)言、不同身份、不同信仰的人連接起來(lái),重大的自然災(zāi)害仍然有連接不同國(guó)家、不同語(yǔ)言、不同身份、不同信仰的人的內(nèi)在力量。社會(huì)蘊(yùn)涵著越來(lái)越多、越來(lái)越大的關(guān)愛(ài)。面對(duì)雪災(zāi),一些有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)積極行動(dòng)起來(lái)了,一些有社會(huì)責(zé)任感的人也積極行動(dòng)起來(lái)了。但這些善舉,還沒(méi)有形成能夠自動(dòng)應(yīng)對(duì)危機(jī)、高度組織化的力量。
一個(gè)健全的危機(jī)應(yīng)對(duì)體系,應(yīng)當(dāng)是由以政府組織為主力和主導(dǎo)、以社會(huì)非政府組織為輔助兩大部分組成的。由于中國(guó)與國(guó)際接軌的時(shí)間還很短,與現(xiàn)代化生活和生產(chǎn)相適應(yīng)的政府轉(zhuǎn)型和社會(huì)組織建設(shè)還處在起步過(guò)程,對(duì)規(guī);拿耖g善舉如何組織還沒(méi)有制度性安排,社會(huì)自助組織還相當(dāng)弱小,眾多自愿援助的手還不知道伸向何處,“強(qiáng)政府———弱社會(huì)”的歷史格局也還沒(méi)有從根本上得到改變。政府能量大,大有大的長(zhǎng)處,能夠控制局勢(shì),可避免自然災(zāi)情惡化;而大也有大的短處,短在面對(duì)突發(fā)危機(jī)處置力量難以在第一時(shí)間處處到位,難以方方面面細(xì)致入微。在這種情況下,如果有健全的社會(huì)自助組織(這(gw9080.com)些組織機(jī)構(gòu)小,分布廣,機(jī)制靈活,反應(yīng)敏捷,剛好彌補(bǔ)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)的不足),就能使更多受災(zāi)群眾的危難困苦得到更及時(shí)的援助,使災(zāi)害的后遺癥得到更大程度的緩解。
全球氣候變暖已成趨勢(shì)。世界政府間氣候變化問(wèn)題小組根據(jù)氣候模型預(yù)測(cè),到2100年,全球氣溫估計(jì)將上升大約1.4~5.8攝氏度。根據(jù)這一預(yù)測(cè),全球氣溫將出現(xiàn)過(guò)去1萬(wàn)年中從未有過(guò)的巨大變化,這會(huì)給人類(lèi)居住的環(huán)境帶來(lái)重大影響。這種情況下,大面積非正常性氣候?yàn)?zāi)害隨時(shí)都可能襲擊世界任何角落。對(duì)此,人們?cè)诩耐?……(未完,全文共1978字,當(dāng)前僅顯示1257字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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