關(guān)于認(rèn)真做好村（社區(qū)）黨組織換屆 推進(jìn)村（社區(qū)）組織配套建設(shè)的意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
（一）堅(jiān)持黨管干部、群眾公認(rèn)的原則
（二）堅(jiān)持依法辦事、目標(biāo)選人的原則
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合配套的原則
（四）堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo)的原則
三、方法步驟
（一）組織籌備階段（9月中旬－10月上旬）
三是制定任期和年度目標(biāo)
（二）組織實(shí)施階段（10月上旬－11月中旬）
（三）總結(jié)提高階段（11月下旬－12月上旬）
四、加強(qiáng)村（社區(qū)）組織配套建設(shè)
（一）推行“跨村聯(lián)建、村居合一”黨組織模式，合理調(diào)整和改進(jìn)基層黨組織設(shè)置形式
（二）實(shí)施村“兩委”職數(shù)改革，鼓勵(lì)兼職兼薪
（三）完善村（社區(qū)）干部待遇激勵(lì)和保障機(jī)制
（四）健全村（社區(qū)）干部日常管理監(jiān)督機(jī)制
一是全面推行村（社區(qū)）事務(wù)管理“五權(quán)”模式
二是建立村（社區(qū)）主任出缺自然替補(bǔ)機(jī)制
四是健全村（社區(qū)）干部考核淘汰機(jī)制，依章依法淘汰不稱職的村（社區(qū)）干部
五是加強(qiáng)基層干部能力作風(fēng)建設(shè)
（五）推行“兩代表、一委員”到社區(qū)任職制度
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
……

　　關(guān)于認(rèn)真做好村（社區(qū)）黨組織換屆 推進(jìn)村（社區(qū)）組織配套建設(shè)的意見
　　
　　各村（社區(qū)）支部：
　　根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，我鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織即將進(jìn)行換屆，為加強(qiáng)對村（社區(qū)）換屆工作的指導(dǎo)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨組織“五好”和和諧社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)要求，采取以黨員、群眾和上級黨組織“三票”推薦、比例計(jì)票、差額直選產(chǎn)生村（社區(qū)）黨組織班子為主要形式。同時(shí)，突出“目標(biāo)選人”，探索試行“群眾定事、黨委重獎(jiǎng)”的形式，多渠道選好配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織班子。通過加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織配套建設(shè)，建立健全村（社區(qū)）干部激勵(lì)保障機(jī)制和村（社區(qū)）組織運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新新形勢下加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)的有效途徑和辦法，為推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧南溪提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
　　二、基本原則
　　這次村（社區(qū)）黨組織換屆工作要堅(jiān)持
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略732字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
盾突出的村（社區(qū)），可采取機(jī)關(guān)下派、鎮(zhèn)黨委提名等方式選任村（社區(qū)）黨組織書記。
　　三、方法步驟
　　這次村（社區(qū)）黨組織換屆工作從 2007 年 9月開始，12 上旬前基本結(jié)束，原則上黨組織換屆選舉大會(huì)要在村（居）委會(huì)換屆選舉之前 5－10天進(jìn)行。具體分為三個(gè)階段：
　�。ㄒ唬┙M織籌備階段（9月中旬－10月上旬）
　　基本程序和要求：
　　1.開展調(diào)查摸底，制定任期和年度目標(biāo)。一是以村（社區(qū)）為單位，下發(fā)“問事單”，收集黨員和村（居）民關(guān)心的大事和要求新任村（社區(qū)）干部在屆中辦理的事情。二是組織召開座談會(huì)，請聯(lián)系村（社區(qū)）的分片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村（居）民代表等暢談新一屆村（社區(qū)）班子應(yīng)帶領(lǐng)村民實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。三是制定任期和年度目標(biāo)。由鎮(zhèn)黨委、政府梳理、匯總，對村（社區(qū)）干部在屆中需辦理的事情進(jìn)行把關(guān)認(rèn)定，再交由村（居）民代表大會(huì)決策，從而確定由各村（居）任期和年度目標(biāo)。
　　2.掌握基層情況，制定實(shí)施方案。鎮(zhèn)黨委將在深入開展調(diào)查研究，摸清村（居）班子現(xiàn)狀及群眾思想動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案和工作日程。
　　3.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)群眾選能人。各支部要充分利用會(huì)議、板報(bào)、公開信等形式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大黨員群眾及外出務(wù)工人員、致富能人、退休回鄉(xiāng)干部、教師等參與換屆選舉工作。
　�。ǘ┙M織實(shí)施階段（10月上旬－11月中旬）
　　基本程序和要求：
　　1.召開動(dòng)員會(huì)議和進(jìn)行民主測評。由村（社區(qū)）黨組織召開換屆工作動(dòng)員會(huì)，并對現(xiàn)任村（社區(qū)）黨組織書記和委員進(jìn)行民主測評。
　　2.公示目標(biāo)任務(wù)和職數(shù)設(shè)置。把所定的任期目標(biāo)和年度目標(biāo)作為對擬任村（社區(qū)）黨組織書記和委員的任職條件之一，并將村（社區(qū)）黨組織書記和委員的任職條件以及職數(shù)設(shè)置在公示欄內(nèi)或以會(huì)議、張榜形式向村民公示。
　　3.“三票”推薦和考察確定正式候選人。村（社區(qū)）黨組織在鎮(zhèn)指導(dǎo)組指導(dǎo)下，采取入戶走訪推薦或集中推薦形式，無記名等額推薦新一屆村（社區(qū)）黨組織書記和委員初步候選人，并將得票較多的提名人選進(jìn)行張榜公示。原則上參與推薦的黨員要達(dá)到 80%以上，群眾要達(dá)到 50%以上。再由鎮(zhèn)黨委按群眾、黨員、上級黨組織4∶4∶2的比例計(jì)票，對得票相對較多的推薦對象進(jìn)行審查考察后，確定 2名村（社區(qū)）黨組織書記和 3－5 名委員正式候選人，并進(jìn)行不少于 5天的公示。
　　4.差額直選產(chǎn)生村（社區(qū)）黨組織書記和委員。首先由2名村（社區(qū)）黨組織書記候選人在選舉日3天前，向鎮(zhèn)黨委提交實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)的措施，經(jīng)審查后進(jìn)行張榜公布；再組織召開村（社區(qū)）黨組織換屆選舉大會(huì)，由2名村（社區(qū)）黨組織書記候選人抽簽依次進(jìn)行競職演講、現(xiàn)場答問后，再采取秘密寫票、無記名投票、公開計(jì)唱票的方式，差額直選產(chǎn)生村（社區(qū)）黨組織書記和委員。
　　5.簽訂年度和任期目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委將與新當(dāng)選的村（社區(qū)）黨組織書記簽訂年度及任期目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行年度和任期工作目標(biāo)考核，凡未完成目標(biāo)的，視情況根據(jù)規(guī)定給予處理，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
　�。ㄈ�總結(jié)提高階段（11月下旬－12月上旬）
　　基本程序和要求：
　　1.做好離任村（社區(qū)）干部教育引導(dǎo)和工作移交。要采取多種措施，切實(shí)做好對離任村（社區(qū)）干部的思想工作，及時(shí)兌現(xiàn)離職生活補(bǔ)助，并妥善解決他們的實(shí)際困難和問題，引導(dǎo)他們積極支持和參與村級事務(wù)，發(fā)揮好帶頭作用。同時(shí)，指導(dǎo)和監(jiān)督新老班子做好公章、辦公場所、設(shè)備和其它集體財(cái)物的移交工作。
　　2.加強(qiáng)新任村（社區(qū)）干部的教育培訓(xùn)。認(rèn)真做好新任村（社區(qū)）干部崗前教育和培訓(xùn)工作，提高村（社區(qū)）干部做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。同時(shí)，幫助新班子進(jìn)一步健全村級（社區(qū)）管理制度，理清工作思路，完善發(fā)展規(guī)劃。
　　3.做好 ……（未完，全文共4068字，當(dāng)前僅顯示2054字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于認(rèn)真做好村（社區(qū)）黨組織換屆 推進(jìn)村（社區(qū)）組織配套建設(shè)的意見》）