市創(chuàng)建省農(nóng)民健康工程先進(jìn)市、推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施意見

　　**市創(chuàng)建省農(nóng)民健康工程先進(jìn)市、
　　推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施意見
　　
　　為貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署和省委、省政府“農(nóng)村新五件實(shí)事工程”、**市人民政府《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民健康工程、全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，以及市委、市政府提出的全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見精神，在全市有效組織實(shí)施農(nóng)民健康工程，全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)，特提出以下具體實(shí)施意見：
　　一、指導(dǎo)思想
　　堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“兩個(gè)率先”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公益公平、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，以農(nóng)民健康工程統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村衛(wèi)生工作全局，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生基本現(xiàn)代化。
　　二、總體目標(biāo)
　　2007年通過**省農(nóng)民健康工程先進(jìn)市考核驗(yàn)收，到2010年，建立和完善適應(yīng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求的新型農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村
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結(jié)報(bào)。不斷完善農(nóng)村特困人群醫(yī)療救助體系，農(nóng)村特困人員普遍享受醫(yī)療救助。
　　2、大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)做好全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃修訂，完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，加快現(xiàn)有村衛(wèi)生室向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的轉(zhuǎn)型改建。新建的農(nóng)民集中居住區(qū)要有相應(yīng)的社區(qū)衛(wèi)生配套設(shè)施，并做到同步施工、同步交付使用。2007年再建成10所符合省定標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，各鎮(zhèn)至少建成一所省、市級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、兩所以上示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。到2010年累計(jì)建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（分中心）32所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站210所，并全部達(dá)到省級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中80%以上的中心要達(dá)到省級(jí)示范中心的標(biāo)準(zhǔn)。逐步擴(kuò)充社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制，實(shí)行中心、站人員一體化管理,開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線管理試點(diǎn)。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”的功能,進(jìn)一步完善參保人員利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的引導(dǎo)措施，提高在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診補(bǔ)償比例,積極推行社區(qū)首診負(fù)責(zé)制、雙向轉(zhuǎn)診制，2007年、2010年，農(nóng)村居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率分別達(dá)到65%、80%以上，真正實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)”的目標(biāo)。建立社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士、預(yù)防保健人員的社區(qū)專管責(zé)任制,2007年啟動(dòng)契約式服務(wù)試點(diǎn)，2009年在全市推開，逐步實(shí)行團(tuán)隊(duì)服務(wù)和家庭責(zé)任醫(yī)生制度。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的水平和質(zhì)量。
　　3、全面加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)加強(qiáng)和完善疾病預(yù)防控制、婦幼保健服務(wù)體系。市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按1.5/萬配備公共衛(wèi)生技術(shù)人員,落實(shí)各鎮(zhèn)公共衛(wèi)生和合作醫(yī)療管理中心公共衛(wèi)生管理職能。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健等服務(wù)能力建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)直接面向農(nóng)村居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類8個(gè)項(xiàng)目公共衛(wèi)生服務(wù)。農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成率達(dá)到95%以上。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃免疫接種，健全疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做好血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病防治工作，120院前急救系統(tǒng)覆蓋到全市城鄉(xiāng)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置系統(tǒng)。著重做好婦女保健、兒童保健、老年保健等農(nóng)村重點(diǎn)人群的衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村慢性非傳染性疾病、精神疾患的綜合防治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村職業(yè)危害的防護(hù)。抓好人口出生缺陷干預(yù)工程和免費(fèi)婚檢工作，婚檢率穩(wěn)定在90%以上。
　　加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按1.5/萬配備衛(wèi)生監(jiān)督人員，加強(qiáng)技術(shù)手段和能力建設(shè)，并全部達(dá)到國(guó)家、省的標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可證管理，積極做好農(nóng)村食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、采供血、醫(yī)政等綜合執(zhí)法工作，使各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作落到實(shí)處。繼續(xù)加大專項(xiàng)整治力度，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、非法行醫(yī)等違法行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，保障農(nóng)民健康安全。
　　4、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人力資源建設(shè)。制訂和完善醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)的優(yōu)惠政策，落實(shí)市政府批轉(zhuǎn)的《**市加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法》，2007年啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員招聘試點(diǎn)并逐步推廣，到2010年，為全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充200名具有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員全科醫(yī)學(xué)崗位培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
　　加大衛(wèi)生支農(nóng)力度。市衛(wèi)生部門制定完善衛(wèi)生支農(nóng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。以組建醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)為契機(jī)，組織市屬醫(yī)院與農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶，采取人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、專科建設(shè)、衛(wèi)生扶貧、合作管理等方式，幫助各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提高服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)以上醫(yī)院的主治醫(yī)師在晉升副主任醫(yī)師前到農(nóng)村或基層社區(qū)累計(jì)服務(wù)一年的制度。深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，積極推動(dòng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。
　　5、提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和居民生活質(zhì)量開展創(chuàng)建健康鎮(zhèn)村活動(dòng)。以鞏固創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村成果為載體，深入開展“清潔村莊、清潔家園、清潔河道”為主要內(nèi)容的“三清”工作 ……（未完，全文共4265字，當(dāng)前僅顯示2154字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市創(chuàng)建省農(nóng)民健康工程先進(jìn)市、推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施意見》）