慶陽(yáng)縣精神文明建設(shè)課題調(diào)研報(bào)告

　　慶陽(yáng)縣精神文明建設(shè)課題調(diào)研報(bào)告
　　
　　為鞏固和發(fā)展創(chuàng)建省級(jí)文明縣城成果，推動(dòng)創(chuàng)建工作再上新水平，慶陽(yáng)縣文明辦在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了“建立健全創(chuàng)建省級(jí)文明縣城長(zhǎng)效機(jī)制”的調(diào)研，通過(guò)深入基層單位和社區(qū)、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。現(xiàn)將本次調(diào)研成果匯報(bào)如下：
　　一、創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的主要做法。
　　1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制，提供創(chuàng)建工作有力保障。慶陽(yáng)縣委、縣政府始終堅(jiān)持把“三個(gè)文明”作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)，把創(chuàng)建文明縣城作為營(yíng)造一流人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)城市化進(jìn)程的基礎(chǔ)工程，作為精神文明建設(shè)的“龍頭工程”，更作為為群眾辦實(shí)事的“民心工程”予以全力推進(jìn)。建立了創(chuàng)建“一級(jí)政府三級(jí)管理”的創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；“領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)目和項(xiàng)目督查”制度；人大代表、政協(xié)委員“定期視察”制度；職能部單位負(fù)責(zé)人“月約談會(huì)”制度；城區(qū)管理“聯(lián)合執(zhí)法法周”制度；“月綜合考評(píng)”制度；職能部門(mén)管理目標(biāo)責(zé)任制度；職能部門(mén)“責(zé)任追究”制度；“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生季”制度和市民教育引導(dǎo)制度“十大機(jī)制”。形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)要責(zé)，職能部門(mén)負(fù)細(xì)責(zé)，上下同心負(fù)共責(zé)”的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)_和“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、人大政協(xié)督促抓、各部
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府始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和中央一系列指示精神為指導(dǎo)， 以實(shí)施《公民道德實(shí)施綱要》為契機(jī)，不斷強(qiáng)化“三德”建設(shè)，制訂下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳公民道德建設(shè)實(shí)施綱要的意見(jiàn)》，大力加強(qiáng)道德建設(shè)，切實(shí)開(kāi)展社會(huì)公德教育活動(dòng)；突出抓好職業(yè)道德教育，努力提高機(jī)關(guān)單位為人民服務(wù)的水平；組織開(kāi)展以誠(chéng)信為主要內(nèi)容的“行業(yè)樹(shù)立新風(fēng)，滿意在行業(yè)”的行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)；從孝敬父母抓起，認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)“文明戶(hù)”、“五好文明家庭”、“美德在農(nóng)家”和評(píng)選好兒女、好婆媳、好夫妻等活動(dòng)，促進(jìn)家庭美德建設(shè)。幾年來(lái)共涌現(xiàn)出“三德”、建設(shè)先進(jìn)單位86個(gè)，先進(jìn)個(gè)人388人，“文明戶(hù)”與“五好家庭”1838戶(hù)，“美德在農(nóng)家”全國(guó)先進(jìn)試點(diǎn)村1個(gè)。在全社會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng)了高尚的道德情操。以文明市民學(xué)校為載體，實(shí)施全民素質(zhì)教育工程。成立文明市民教育總校和分校，在全縣開(kāi)展“六愛(ài)”（愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)家、愛(ài)友、愛(ài)自己）教育和文明素質(zhì)教育 ，全縣各級(jí)文明市民教育學(xué)校已辦班480期，受訓(xùn)人員達(dá)到30000多人。以未成年人思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展未成年人思想道德教育活動(dòng)，不斷推進(jìn)公民道德建設(shè)，努力提高公民文明素質(zhì)。
　　4、開(kāi)拓創(chuàng)新，豐富內(nèi)涵，深化群眾文明創(chuàng)建活動(dòng)。我縣以“九大工程”為重點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，以城帶鄉(xiāng)行業(yè)聯(lián)動(dòng)，深化精神文明建設(shè)內(nèi)涵，全面推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是抓好城市形象工程、城市暢通工程、城市基礎(chǔ)工程、文明社區(qū)工程、文明市民工程、文明行為工程、先進(jìn)文化工程、“職能達(dá)標(biāo)工程和以城帶鄉(xiāng)工程“九大工程”，深化創(chuàng)建活動(dòng)。二是實(shí)施行業(yè)聯(lián)動(dòng)，提升創(chuàng)建水平。堅(jiān)持以窗口行業(yè)和執(zhí)法部門(mén)為重點(diǎn)，實(shí)施行業(yè)聯(lián)動(dòng)，具體做到把創(chuàng)建文明行業(yè)與提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合、把創(chuàng)建文明行業(yè)與建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)有機(jī)結(jié)合、把創(chuàng)建文明行業(yè)與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有機(jī)結(jié)合、把創(chuàng)建文明行業(yè)與開(kāi)展建設(shè)“誠(chéng)信霞浦”有機(jī)結(jié)合的“四個(gè)結(jié)合”，不斷提升創(chuàng)建水平。
　　5、建管并重，雙管齊下，加快文明縣城建設(shè)進(jìn)程。我縣始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以科學(xué)的規(guī)劃推進(jìn)城市建設(shè)，以法制手段推進(jìn) 城市管理，精心打造現(xiàn)代文明城市。一是建改并舉，提升品位�？h委縣政府堅(jiān)持用發(fā)展的眼光，超前的意識(shí)和科學(xué)的態(tài)度，高起點(diǎn)高質(zhì)量制訂好城市發(fā)展的規(guī)劃，按照“以人為本、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、承上啟下”的理念，從城市功能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化品味、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等全面規(guī)劃城市建設(shè)。目前，縣城老城區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)全面拉開(kāi)，“東擴(kuò)、南移、面�！边M(jìn)展迅速，啟動(dòng)和完成火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、電視網(wǎng)絡(luò)中心、污水處理廠等一批新的改造與建設(shè)項(xiàng)目。市政基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，先后動(dòng)工建設(shè)并完成福寧大道、長(zhǎng)溪路、山河路等新區(qū)主干道和九個(gè)住宅小區(qū)�？h城建成面積從4.3平方公里擴(kuò)大到5.89平方公里。市容整潔，環(huán)境優(yōu)美，縣城空氣污染指數(shù)、煙塵控制區(qū)覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地占有率均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。二是專(zhuān)項(xiàng)整治，依法管理。加大城區(qū)主次干道、公共場(chǎng)所衛(wèi)生整治保潔力度，推行“五定”管理辦法，保證路面整潔；定點(diǎn)、定時(shí)上門(mén)收運(yùn)，確保垃圾出城，基本做到日產(chǎn)日清。抓好護(hù)城河整治。交通部門(mén)加大客運(yùn)站車(chē)輛源頭管理與整治力度，整治站外組客。同時(shí)，城建監(jiān)察、工商、交警部門(mén)對(duì)違章占道亂排攤設(shè)點(diǎn)、肩挑手提進(jìn)行打擊取締，拆除搭蓋，查處違章車(chē)輛。重點(diǎn)對(duì)五彩弄、燕窩里、六一七路、九一新村占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行整治，還道予行人。此處，相關(guān)部門(mén)對(duì)沿街單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、城區(qū)居民簽訂的“門(mén)前五包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書(shū)進(jìn)行日常檢查督促狠抓落實(shí)。
　　二、存在的主要問(wèn)題及原因分析
　　第一，文明創(chuàng)建工作發(fā)展不夠平衡。社會(huì)事業(yè)發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較大，社區(qū)建設(shè)、文化建設(shè)、衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障等方面的發(fā)展還不能滿足市民日益增長(zhǎng)的需求。同時(shí)有的單位對(duì)加強(qiáng)創(chuàng)建工作的重要性缺乏深層性的認(rèn)識(shí)，僅僅把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)任務(wù)來(lái)完成，被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)自覺(jué)性弱，制約了創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。
　　第二，創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。鑒于多方原因，創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，一定程度上影響了創(chuàng)建工作的開(kāi)展和創(chuàng)建質(zhì)量的提高。
　　第三、創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制尚需完善。一是縣城管理的立法滯后。有些法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)縣城管理發(fā)展的需要，導(dǎo)致了執(zhí)法主體不明，處罰依據(jù)不足，出現(xiàn)了許多執(zhí)法空缺。二是綜合執(zhí)法體系尚待完善�？h城管理、交通管理、食品衛(wèi)生監(jiān)察等分屬不同的部門(mén)，也缺少日常有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，職能權(quán)限交叉，造成了許多管理上的“空擋”；三是執(zhí)法隊(duì)伍力量不足；四是群眾廣泛參與 ……（未完，全文共6862字，當(dāng)前僅顯示2410字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《慶陽(yáng)縣精神文明建設(shè)課題調(diào)研報(bào)告》）