突出雙基強化監(jiān)管認真落實兩個主體責任

目錄/提綱：……
一是_方面
二是領(lǐng)導(dǎo)方面
三是制度建設(shè)方面
四是績效考核方面
一是加強政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)
二是加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)
三是將安全生產(chǎn)管理機構(gòu)向村級延伸
四是加大安全生產(chǎn)投入
一是層層建立安全生產(chǎn)目標管理責任制
二是實行嚴格的目標考核
四是嚴格生產(chǎn)安全事故責任追究制度
……

　　突出雙基強化監(jiān)管認真落實兩個主體責任
　　安全生產(chǎn)工作卻存在層層減弱的實際，突出表現(xiàn)在基層一線，“兩個責任主體”落實不到位。
　　近幾年來，中、省、市高度重視安全生產(chǎn)工作，國家先后出臺了《安全生產(chǎn)法》等多部法律法規(guī)，各級地方政府也出臺了配套的政策法規(guī)，安全生產(chǎn)法律體系逐步得到了完善，同時，各級政府為了切實加強安全生產(chǎn)工作，制定了具體的工作措施，在機構(gòu)建設(shè)、建章立制、治理隱患、專項整治、宣傳培訓(xùn)等方面做了大量工作，全_全生產(chǎn)狀況保持了持續(xù)穩(wěn)定。但是安全生產(chǎn)工作卻存在層層減弱的實際，突出表現(xiàn)在基層一線，“兩個責任主體”落實不到位。
　　一是_方面。我們安全監(jiān)管機構(gòu)只設(shè)在縣一級，而在最基層最前線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒有執(zhí)法權(quán)，同時，各級安全監(jiān)管
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織、人事部門備案，領(lǐng)導(dǎo)晉升考察時不過問安全生產(chǎn)履職情況，績效考核工作不能真正落到實處。
　　結(jié)合這些情況的存在，落實“兩個主體責任”應(yīng)從以下幾個方面入手進行解決。
　　1、建立健全組織機構(gòu)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。一是加強政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照國家安監(jiān)總局的隸屬形式，統(tǒng)一各級安全監(jiān)管機構(gòu)的建制和編制，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，做到人員、編制、經(jīng)費、設(shè)備四到位，將安全監(jiān)管機構(gòu)建立提升到法律層面上來，確保安全監(jiān)管工作橫向到邊、縱向到底。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對下一級安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)下級安全監(jiān)機構(gòu)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實行“準垂直”管理，必要時可以委托下級安全監(jiān)管部門跨區(qū)域執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查任務(wù)。不斷加大執(zhí)法力度，逐步建立起“高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范、統(tǒng)一”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法新機制。二是加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照法定要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)考核，合格后方可任職，達到安全生產(chǎn)有人管、會管理的目的。三是將安全生產(chǎn)管理機構(gòu)向村級延伸。各村、社區(qū)配備一名以上的安全生產(chǎn)管理人員，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證上崗。四是加大安全生產(chǎn)投入。各級財政每年從預(yù)算中列支足額的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，保證落實交通、通信、防護、辦公等設(shè)施費用，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的順利開展。
　　2、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責任。從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展和努力構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，認真落實安全生產(chǎn)行政一把手和企事業(yè)單位法人代表安全責任制。各部門、單位的主要負責人是安全生產(chǎn)工作第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責；分管安全生產(chǎn)工作的負責人負主要領(lǐng)導(dǎo)責任；分管其他業(yè)務(wù)工作的負責人，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，夯實政府的安全監(jiān)管主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責任，必須嚴格履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)確定的法定職責，建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，逐級落實公司（廠）、車間、班組和每個工作崗位的安全生產(chǎn)責任制，形成嚴密的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，確保企業(yè)達到安全生產(chǎn)條件。
　　3、完善制度建設(shè)，規(guī)范安全監(jiān)管程序。建立健全安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查制度、例會制度、隱患和危險源監(jiān)控整改制度、目標管理制度、應(yīng)急救援制度、教育培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法制度等，制定完善安全監(jiān)管行業(yè)標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行政審批程序。把安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理納入制度化、規(guī)范化的軌道。
　　4、強化目標管理，認真落實績效考核工作。一是層層建立安全生產(chǎn)目標管理 ……（未完，全文共2276字，當前僅顯示1447字，請閱讀下面提示信息。收藏《突出雙基強化監(jiān)管認真落實兩個主體責任》）