新形勢下縣級供電企業(yè)紀檢監(jiān)察工作芻議

目錄/提綱：……
一、新形勢下基層紀檢監(jiān)察工作的角色定位
（一）深入發(fā)揮教育預防作用，構(gòu)建和諧的企業(yè)廉潔文化
（二）努力拓展基層紀檢監(jiān)察工作的深度和廣度
一是加強企業(yè)經(jīng)營管理的效能監(jiān)察
二是強化對企業(yè)廠務公開活動的效能監(jiān)察
三是加強企業(yè)財務資金使用和管理的效能監(jiān)察
五是開展企業(yè)執(zhí)行力效能監(jiān)察
（三）持續(xù)深化供電企業(yè)的行業(yè)作風建設
二、影響基層紀檢監(jiān)察工作角色發(fā)揮的不利因素
（一）思想認識上存在的問題
三是認為企業(yè)紀檢監(jiān)察工作開展好難度大、得罪人、吃力不討好
（二）工作機制上存在的問題
二是基層紀檢監(jiān)察干部兼職過多，專職不專的現(xiàn)象比較嚴重
三是基層紀檢監(jiān)察工作開展淺嘗輒止，不夠深入
（三）職能發(fā)揮上存在問題
一是組織協(xié)調(diào)變成了單打獨斗
二是職能作用發(fā)揮不夠全面充分
（四）考核機制上存在的問題
（五）隊伍建設上存在的問題
三、加強和改進基層紀檢監(jiān)察工作
（一）領(lǐng)導和管理_上的改進
（二）工作機制上的改進
一是是否可以嘗試建立巡視督察工作機制
二是是否可以嘗試建立聯(lián)查聯(lián)辦案件機制
（三）考核機制上的改進
（四）工作方式上的改進
一是要加強紀檢監(jiān)察工作的計劃管理
二是要注重紀檢監(jiān)察工作的開放式管理
三是要加強紀檢監(jiān)察工作的精細化管理
……

　　隨著國家電網(wǎng)公司品牌戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進和“一強三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)建設步伐的深入邁進，縣級供電企業(yè)紀檢監(jiān)察組織（以下簡稱基層紀檢監(jiān)察組織）在企業(yè)“三個文明”建設中所扮演“角色”的戲份越來越重，而且這“角色”還被不斷賦予新的內(nèi)涵，承載了更多的職能和期望。
　　新形勢下，基層紀檢監(jiān)察組織如何緊緊圍繞“一強三優(yōu)”供電企業(yè)建設這臺大戲，充分發(fā)揮自身想像力和演技，為大戲的一個又一個高潮穿針引線、加火添薪，首先要做好的就是角色定位，這需要我們認真找準當前縣級供電企業(yè)紀檢監(jiān)察工作（以下簡稱基層紀檢監(jiān)察工作）與新形勢和新任務不相適應的地方，以不斷加強和改進。
　　一、新形勢下基層紀檢監(jiān)察工作的角色定位
　　黨的十六大和十七大以來，在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導下，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)外堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，黨風廉政建設和反腐敗各項工作在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，取得了較好的成績，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
　　雖然目前系統(tǒng)內(nèi)的職務犯罪案件還時有發(fā)生，但就基層紀檢監(jiān)察組織來說，查案辦案已不是工作中的重頭戲，如何適應新形勢、新任務和新要求，是我們基層紀檢監(jiān)察組織在角色定位時需要更加深入思考的問題。
　�。ㄒ唬┥钊氚l(fā)揮教育預防作用，構(gòu)建和諧的企業(yè)廉潔文化
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略877字，正式會員可完整閱讀）……　
之重的工作狠抓落實；二是以開展供電服務檢查為契機，加強供電服務自查整改，規(guī)范供電服務行為；三是廣泛深入開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”和“金牌服務迎奧運”等行風建設和優(yōu)質(zhì)服務主題活動，通過主動承擔更多的社會責任，樹立縣級供電企業(yè)“責任、感恩、進取”的良好形象。
　　二、影響基層紀檢監(jiān)察工作角色發(fā)揮的不利因素
　　目前基層紀檢監(jiān)察工作面臨著四個“更加”：即任務更加重、領(lǐng)域更加寬、標準更加高、要求更加嚴。這些“更加”，迫切要求基層紀檢監(jiān)察工作要正視影響角色發(fā)揮的不利因素，并切實解決存在的問題。
　　（一）思想認識上存在的問題。在縣級供電企業(yè)，紀檢監(jiān)察工作思想上認識不到位的情況主要表現(xiàn)在以下幾個方面，一是想當然的認為紀檢監(jiān)察工作就是查案辦案，而平時企業(yè)并無什么案件可辦，紀檢監(jiān)察工作人員多兼幾項其他方面的工作，或是承攬一些“運動型”、“活動型”、“突擊型”的工作理所當然，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作沒有得到準確定位和落實；二是認為企業(yè)黨風廉政建設、預防職務犯罪、紀檢監(jiān)察和效能監(jiān)察等方面的工作有紀檢監(jiān)察部門在負責，企業(yè)其他各條線該干什么干什么，沒必要在“本職”以外多下功夫，企業(yè)黨風廉政“一崗雙責”沒有很好的履行到位；三是認為企業(yè)紀檢監(jiān)察工作開展好難度大、得罪人、吃力不討好。監(jiān)督上級怕報復、監(jiān)督同級怕排擠、監(jiān)督下級怕失緣，況且一旦查出個什么問題，恐怕又會對本系統(tǒng)或本企業(yè)造成什么不良影響；四是認為企業(yè)紀檢監(jiān)察工作抓到一定程度就差不多了，和諧企業(yè)貴在“和諧”，老是監(jiān)察來監(jiān)察去的，會影響大家的情緒和工作積極性。
　�。ǘ┕ぷ鳈C制上存在的問題�；鶎蛹o檢監(jiān)察組織有時工作開展效果不是很好，與沒有建立健全科學有效的工作機制有很大關(guān)系。一是基層紀檢監(jiān)察組織同時接受上級紀檢監(jiān)察組織和同級黨委的雙重領(lǐng)導，在實際工作過程中，因為身處位置等客觀原因，上級紀檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導往往于無形中被弱化，有關(guān)紀檢監(jiān)察任務的部署時而得不到及時有效的執(zhí)行，反而是同級行政或黨委下達的“非專業(yè)”事務更多地牽扯了基層紀檢監(jiān)察組織的精力，最終造成“耕了人家的地，荒了自己的田”的尷尬局面；二是基層紀檢監(jiān)察干部兼職過多，專職不專的現(xiàn)象比較嚴重。目前縣級供電企業(yè)紀檢監(jiān)察部門并入政工科，一般情況下是設一名紀檢專職。新形勢下，供電企業(yè)越來越重視企業(yè)文化建設、精神文明建設、新聞宣傳等方面的工作，這些都是政工科義不容辭的本職，更是一抓就“出彩”、一抓就見“成績”的工作，身處政工科的紀檢專職，在開展工作時很難做到重心不偏；三是基層紀檢監(jiān)察工作開展淺嘗輒止，不夠深入。由于較為科學有效的工作機制尚未健全，加之缺乏有效的落實措施，致使企業(yè)紀檢監(jiān)察各項工作難以深入、深化。甚至在開展工作時不愿主動觸及矛盾，不能集中精力靜下心來思考一些深層次的問題，工作開展要靠上級紀檢監(jiān)察組織推一推才動一動的情況比較突出。
　�。ㄈ┞毮馨l(fā)揮上存在問題。不深入領(lǐng)會自身職能的內(nèi)涵，不知該如何有效發(fā)揮自身職能也是基層紀檢監(jiān)察組織工作開展不力的重要原因。一是組織協(xié)調(diào)變成了單打獨斗。紀檢監(jiān)察組織的重要職能就是組織協(xié)調(diào)，但在縣級供電企業(yè)實際工作當中，或由于基層紀檢監(jiān)察組織自身能力不強、或由于企業(yè)領(lǐng)導的不重視、或由于相關(guān)職能科室的不配合，一些本應由紀檢監(jiān)察組織負責牽頭或監(jiān)督實施的工作，到頭來卻變成了由紀檢監(jiān)察組織單打獨斗，一包到底，既當運動員又當裁判員，嚴重削弱了基層紀檢監(jiān)察組織的威信和協(xié)調(diào)職能；二是職能作用發(fā)揮不夠全面充分�；鶎蛹o檢監(jiān)察組織應該充分發(fā)揮在黨風廉政建設、預防職務犯罪、紀檢監(jiān)察和效能監(jiān)察、行業(yè)作風建設等各方面的“教育、監(jiān)督、檢查、考核”職能和作用，但在實際工作中卻因為各種主、客觀原因，很難做到統(tǒng)籌兼顧、完全履職。甚至于久而久之，基層紀檢監(jiān)察組織的職能發(fā)揮就只剩下了“出事”后的查案辦案。
　　（四）考核機制上存在的問題。目前，基層紀檢監(jiān)察工作開展的好不好，相關(guān)人員履職到不到位，沒有一個較完善的考評體系，缺乏對工作量化和質(zhì)化的標準。雖然上級黨委每年都全對縣級供電企業(yè)開展一年一度的黨風廉政建設責任制考核工作，但針對企業(yè)紀檢監(jiān)察工作人員具體履行崗位職責情況以及工作能力、工作效率等情況沒有較為完善細化的考評辦法，難免出現(xiàn)干好干壞、干與不干考核起來都一樣的現(xiàn)象。而且目前縣級供電企業(yè)普遍開展職代會民主測評干部工作，有的紀檢監(jiān)察干部為了在平時落個好人緣，年終測評得個好成績，因而出現(xiàn)在工作中不敢堅持原則、不肯唱黑臉的現(xiàn)象。
　�。ㄎ澹╆犖榻ㄔO上存在的問題�？h級供電企業(yè)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務素質(zhì)參差不齊，大多是半路出家，上崗前沒經(jīng)過培訓，上崗后沒時間培訓， ……（未完，全文共4873字，當前僅顯示2461字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下縣級供電企業(yè)紀檢監(jiān)察工作芻議》）