在全縣開展機關(guān)效能年活動動員大會上的講話（2009年2月）

　　在全縣開展機關(guān)效能年活動動員大會上的講話
　�。�2009年2月*日）
　　同志們：
　　今天的這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務是，貫徹落實省、市機關(guān)效能年活動動員會議精神，動員全縣各級黨政部門深入開展機關(guān)效能建設，大力改進機關(guān)作風，全面提升行政效能，進一步鞏固近年來我縣在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面所取得的成績，為推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。剛才，大會組織觀看了我縣明查暗訪的有關(guān)錄像，同時對民主評議行風和機關(guān)作風建設評議情況進行了通報和表彰，縣**局和**局作了典型發(fā)言。***同志宣讀了《**縣開展機關(guān)效能年活動實施方案》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在新的一年里，按照縣委的部署，迅速行動，收心歸位，扎實開展好機關(guān)效能年活動，以新的氣象、新的作風，共同開創(chuàng)2009年經(jīng)濟社會發(fā)展良好環(huán)境。下面，我就切實抓好機關(guān)效能建設再強調(diào)三點意見：
　　一、統(tǒng)一思想，深刻認識加強機關(guān)效能建設的重要性和必要性
　　開展機關(guān)效能年活動既是貫徹省、市工作部署，也是結(jié)合峽江實際，打造效率政府、效能政府的一個重要舉措，主要目的是切實解決當前機關(guān)效能建設中存在的突出問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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。這些問題，常常導致協(xié)調(diào)次數(shù)越來越多，協(xié)調(diào)層次越來越高，辦事效率越來越低。如何通過開展機關(guān)效能建設，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范機關(guān)行為，提高辦事效率，建設廉潔、勤政、務實、高效的機關(guān)，促進我縣跨越式發(fā)展，是擺在我們面前必須解決的一個重大問題。
　　第三，開展機關(guān)效能建設，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的有效保證。環(huán)境就是生產(chǎn)力。當前，各縣（市、區(qū)）的發(fā)展競爭十分激烈，以市場取向、公平公正、法規(guī)完備、優(yōu)質(zhì)服務為主要內(nèi)容的軟環(huán)境已成為地區(qū)核心競爭力的“重要軟件”，是最寶貴的無形資產(chǎn)。過去招商引資的基本做法是減費讓利，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，減費讓利的空間越來越小，必須依靠軟環(huán)境建設的比較優(yōu)勢吸引資金、吸引人才、吸引項目。從這個意義上講，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是生產(chǎn)力。而能否營造優(yōu)良的軟環(huán)境，關(guān)鍵又取決于我們的機關(guān)效能如何。要在新一輪的發(fā)展中贏得主動，就必須下力氣改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。從我縣的發(fā)展實際看，要縮小與兄弟縣（市）的差距，就必須把擴大開放、招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之中，作為經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事。擴大開放、招商引資，關(guān)鍵要靠簡便快捷的行政服務，要靠誠實守信、合作共贏的政策環(huán)境，要靠“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。近年來，我縣在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境上盡管采取了一些措施，但總體環(huán)境還不盡如人意，影響和損害全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事時有發(fā)生。有些縣委、縣政府決定了事情，到了個別部門和個別人手里就是落實不了；有些可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是一拖再拖，甚至久拖不辦；有些干部對待服務對象總是愛理不理，推諉扯皮，甚至吃拿卡要。這些現(xiàn)象嚴重制約了機關(guān)職能的發(fā)揮，損害了我縣的發(fā)展環(huán)境，阻礙了經(jīng)濟的快速發(fā)展。開展機關(guān)效能建設，就是要解決機關(guān)中存在的突出問題，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進快發(fā)展。
　　二、突出重點，扎實推進機關(guān)效能建設
　　當前和今后一個時期，加強機關(guān)效能建設，必須緊緊圍繞“建一流隊伍、育一流作風、強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績”這一主題，以制度建設為基礎，以作風建設為重點，以群眾滿意為目標，完善職能界定，創(chuàng)新工作機制，嚴格績效考評，強化效能監(jiān)察，嚴肅獎懲紀律，以達到機關(guān)作風明顯改進，辦事效率明顯提高，服務水平明顯提升，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的目的。在工作中，必須把握重點，突破難點，努力在五個方面實現(xiàn)新突破。
　　1、必須在解放思想上有新突破。目前機關(guān)作風存在的種種問題，首先是思想問題，在于思想不夠解放，觀念滯后于發(fā)展、滯后于實踐。加強效能建設首先應從思想源頭上入手，把解放思想落到實處，充分調(diào)動和激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的積極性、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。重點要強化“三個意識”：
　　一要強化加快發(fā)展意識。當前，發(fā)展競爭的態(tài)勢空前激烈，誰要是松一松，緩一緩，誰就會喪失機遇，落后于人。強化發(fā)展意識就是要體現(xiàn)在胸懷大志，目光高遠，成就一流業(yè)績的氣魄上；體現(xiàn)在敢于實施大手筆、敢于謀求超常規(guī)發(fā)展、敢于走在前列的膽識上，這應該成為我們每一個部門、每一個干部的共識，并付之于行動，付之于實踐。每一個機關(guān)干部都要緊緊圍繞“跨越發(fā)展，奮力崛起”這個奮斗目標謀發(fā)展、促發(fā)展。
　　二要強化服從和服務大局意識。全縣各級各部門必須牢固樹立一盤棋思想，切實做到在大局下思考、在大局下行動，對縣委、縣政府的每一項決策部署、確定的目標、議定的事項、明確的重點，都要拿出實實在在的舉措抓好落實，雷厲風行，一抓到底，務求實效。堅決反對游離大局、干擾大局、影響大局的行為。從全縣來講，工業(yè)強縣、項目建設、招商引資、優(yōu)化環(huán)境、城市建設和新農(nóng)村建設是我們今年必須緊緊抓住的重中之重。各級各部門都要圍繞這些重點工作，從本部門本單位實際出發(fā)，明確工作舉措，狠抓各項工作落實。要加強協(xié)調(diào)和配合，放下架子，主動協(xié)商、主動溝通，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。
　　三要強化奮力開拓創(chuàng)新意識。開拓，才有出路；創(chuàng)新，才能發(fā)展。在實踐中，許多事情想辦而辦不成，是我們自己捆住了手腳；有的事能辦而辦不了，是部門捆住了基層。大家一定要打破條塊分割和部門界限，創(chuàng)新服務理念和管理_，既不把規(guī)范當限制，也不能讓搞活成違規(guī)；既要貫徹政策規(guī)定，又要創(chuàng)造性地開展工作，特別是面對發(fā) ……（未完，全文共6373字，當前僅顯示2238字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣開展機關(guān)效能年活動動員大會上的講話（2009年2月）》）