公平交易局執(zhí)法辦案經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、領導重視是做好執(zhí)法辦案工作的基礎
二、堅持和完善集中辦案制，不斷創(chuàng)新執(zhí)法辦案模式
三、求真務實，開拓創(chuàng)新、積極拓展辦案領域和方法
（一）重點明確，檢查全面，案件本身就是線索
（二）巧借外力，聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊傳銷行為
（三）隊伍專業(yè)、科技支持，實現(xiàn)執(zhí)法辦案技術化
（四）關注市場、借鑒經(jīng)驗，積極拓展案件領域類型
四、堅持四個統(tǒng)一，開拓公平交易執(zhí)法新境界
……

　　公平交易局執(zhí)法辦案經(jīng)驗材料
　　隨著____年工商“兩費”的取消，如何轉變職能，加強執(zhí)法監(jiān)管，服務地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展，就成為今后工商行政管理工作的重點。這也就意味著，今后公平交易執(zhí)法工作變得越來越重要，大有可為。**工商分局歷來非常重視執(zhí)法辦案，公平交易工作一直走在前列。____年，**公平交易局共查處各類經(jīng)濟違法違章案件___起，罰沒款___余萬元，其中__萬元以上的大要案__起，商業(yè)賄賂案件有了新突破首次超過___萬元；組織全局共查處各類經(jīng)濟違法違章案件___起，罰沒款達___余萬元。下面就我局執(zhí)法辦案工作的幾點做法，向在座的各位領導和同志們作如下匯報。
　　一、領導重視是做好執(zhí)法辦案工作的基礎。
　　我局領導非常重視執(zhí)法辦案工作，經(jīng)常把公平交易執(zhí)法工作比作工商“一把尖刀”和“執(zhí)法拳頭”，同時也將公平交易局視為工商局的“名片工程”。
　　首先，在辦案硬件方面，分局專門給__個中隊配備了執(zhí)法車輛、手提電腦、打印機、掃描儀、照相機、錄音筆等辦案裝備，解決了一線執(zhí)法人員的通訊和外勤車輛用油等實際困難，為全系統(tǒng)執(zhí)法辦案工作的上下聯(lián)動、信息暢通、快速出擊、監(jiān)管有力打下了堅實的物質(zhì)基礎。
　　其次，在人員調(diào)配方面，把業(yè)務精湛、思想過硬的工作人員優(yōu)先安排到公平交易崗位工作，重點培養(yǎng)
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關部門，避開地方政府干擾，分工協(xié)作、同時行動、快速打開突破口，順利查結大要案件。今年稷下中隊在查處某房產(chǎn)公司抽逃注冊資本的案件中，當事人拒不配合，辦事處領導說情，針對此情況公平交易局及時選派業(yè)務強的一中隊出面，并與公安局經(jīng)偵大隊協(xié)調(diào)，去**_家銀行對當事人的個人賬戶進行取證，對當事人的違法行為處罰款__萬元。此案，充分體現(xiàn)了集中辦案的明顯優(yōu)勢。
　　_、相對集中辦案制度，不僅僅是簡單的集中執(zhí)法辦案權，更重要的是在此基礎上，建立起相應的配套制度。比如，執(zhí)法辦案崗位資格考試制度、執(zhí)法學習培訓制度、案件主辦人制度、執(zhí)法責任制度等。同時，公平交易局根據(jù)上級要求和執(zhí)法信息定期組織各中隊召開業(yè)務調(diào)度會，定期培訓，采取以案說法，案件評析，疑難案件剖析，評選優(yōu)秀詢問筆錄、優(yōu)秀案件主辦人等形式，進一步打開思維空間，開拓執(zhí)法思路，不斷豐富執(zhí)法經(jīng)驗和辦案理念，提升執(zhí)法辦案水平，為不斷拓寬辦案領域，積極查辦大要案，進一步促進了執(zhí)法辦案的科技化、移動化、規(guī)范化提供了有力的保障。
　　_、相對集中辦案制度，業(yè)務上由公平交易局負責培訓指導調(diào)度，各中隊的日常管理和任務指標由所屬科室、工商所負責，這種雙重管理的模式，體現(xiàn)了雙重任務和雙重壓力，既解決了基層中隊執(zhí)法能力不強，執(zhí)法業(yè)務不精的弊端，同時又增強了科室、所對各中隊的管理督促，充分調(diào)動了各執(zhí)法科室、基層工商所的積極性，既克服了單純集中辦案的僵硬，也克服了傳統(tǒng)各自為戰(zhàn)的不利局面。促進了任務指標的完成。____年各中隊都超額完成了年初任務計劃。
　　三、求真務實，開拓創(chuàng)新、積極拓展辦案領域和方法。
　　隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，違法現(xiàn)象也越來越復雜，違法行為也越來越隱蔽，這就要求我們必須打開思維空間，以改革創(chuàng)新銳意進取的精神，積極推進公平交易執(zhí)法不斷向新的更高的層次發(fā)展。既要實事求是、求真務實，又要解放思想、敢于創(chuàng)新。站在全局的高度來看待監(jiān)管執(zhí)法，著眼于自身內(nèi)部挖掘潛力，以突破為主線，積極拓展辦案領域和方法。____年，我局執(zhí)法辦案領域涉及了醫(yī)藥購銷、危險化學品、房地產(chǎn)、建筑工程、煤炭銷售、物業(yè)管理、大型零售商、酒水餐飲、傳銷等諸多行業(yè)，我們通過積極挖掘探討執(zhí)法手段和規(guī)律，科學分析尋找辦案突破口，不斷豐富了辦案技巧和方法，查處了一批大要案件。下面就我局在執(zhí)法辦案中的幾點做法與大家共同探討。
　�。ㄒ唬┲攸c明確，檢查全面，案件本身就是線索。我局注重立案前的外圍摸底調(diào)查，要求接觸檢查對象前明確重點，盡量做到有的放矢、精確打擊。但同時，又著眼于同行業(yè)對比、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸和所有工商管轄案件類型排查，站在更高的角度看待案件本身，將檢查對象上升為一個行業(yè)、一條產(chǎn)業(yè)鏈，而不僅限于個案。對涉嫌當事人實施重點明確、不失全面的檢查，實現(xiàn)了線索來源的突破。
　　_、我局在查處醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂案件時，發(fā)現(xiàn)某醫(yī)藥公司有向其購買單位返利_到_個點的行為。經(jīng)過分析調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該類公司普遍存在這種行為。這類案子提醒我們一個線索就是一個行業(yè)。于是我局對轄區(qū)內(nèi)的_家醫(yī)藥公司進行了集中查處。查處過程中，我們檢查人員發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥購銷企業(yè)反偵察能力很強，有的采取記兩本帳的方法躲避檢查，有的不僅記兩本帳，而切把帳外帳放到另外一間辦公室躲避檢查，這就給我們查處商業(yè)賄賂案件增大了查處難度。對此，我局用足用好現(xiàn)有法律法規(guī)，以移動辦公系統(tǒng)為基礎，gprs無線數(shù)據(jù)網(wǎng)絡為依托，執(zhí)法車為移動平臺，便攜設備為實現(xiàn)終端，加強移動辦案，本著“一次取全”的原則，在第一現(xiàn)場第一時間掌握第一手資料，特別要注意及時獲取第一現(xiàn)場與案件有關的原始記錄，實現(xiàn)了取證手段的突破。
　　____年，我局共查處_起醫(yī)藥商業(yè)賄賂案件，都是從第一現(xiàn)場原始記錄資料開始突破的。在行動之前進行了充分的外圍摸底和線索研究，發(fā)揮相對集中辦案的制度優(yōu)勢，集中精英執(zhí)法力量，統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、迅速出擊、重點控制涉嫌當事人的財務、經(jīng)理辦公室和收銀臺，特別注意收集單據(jù)、合同協(xié)議、原始統(tǒng)計資料、獎勵提成審批等關鍵證據(jù)。同時在掌握關鍵原始資料的基礎上，結合公司購銷合同和法定賬簿，多管齊下，從而挖出了地下暗中運行的商業(yè)賄賂鏈條證據(jù)。實現(xiàn)了_起案件個案罰沒款均在__萬元以上，由于我們對當事人做了耐心細致的工作，_起案件無一起聽證復議的，也使我局的商業(yè)賄賂案件罰沒款首次突破___萬元。
　　_、在危險化學品等案件查處時，發(fā)現(xiàn)甲公司除本身存在嚴重的違法行為，還從上游企業(yè)購進�；�，同時還向下游企業(yè)銷售�；�；我們依據(jù)《危險化學品管理條例》對其處罰__萬元的同時，順藤摸瓜繼續(xù)向該公司的上游企業(yè)和下游企業(yè)延伸檢查，共發(fā)現(xiàn)案源_起。 ……（未完，全文共6997字，當前僅顯示2457字，請閱讀下面提示信息。收藏《公平交易局執(zhí)法辦案經(jīng)驗材料》）