市（縣）2008年農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理執(zhí)法檢查情況報告

　　市（縣）2008年農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理執(zhí)法檢查情況報告
　　市農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組：
　　根據(jù)皖農(nóng)監(jiān)辦“關(guān)于開展農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理執(zhí)法檢查的通知”（皖農(nóng)監(jiān)辦〔2008〕3號）要求和市農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我辦于9月下旬對全市農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查情況簡要匯報如下：
　　一、減負工作成效
　　1、減輕農(nóng)民負擔(dān)各項工作制度較好得到落實。各鎮(zhèn)、街道均實行減輕農(nóng)民負擔(dān)黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負責(zé)制，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并與各行政村和有關(guān)涉農(nóng)收費部門簽訂責(zé)任書。建立了農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督檢查制度，農(nóng)民負擔(dān)信訪和案（事）件查處制度，減輕農(nóng)民負擔(dān)工作考核制度等。
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孩子已經(jīng)大了，說當(dāng)年學(xué)校收費較高，支付費用較多，要是現(xiàn)在有孩子讀書就好了�？梢钥闯�，農(nóng)民群眾對目前的減負政策比較滿意。
　　二、存在的問題
　　、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”執(zhí)行不夠到位。檢查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)村實行報刊訂閱“限額制”執(zhí)行不到位，經(jīng)濟差的村也在1200元以上，有的村達到3000多元。
　　2、少數(shù)地方和部門存在不合理收費現(xiàn)象。一是學(xué)校不合理收費仍然存在，向?qū)W生收取試卷費、班費、電影費及代購教輔用書和刊物收費。二是各公安派出所存在向村級收費現(xiàn)象。以治安聯(lián)防費名義搞捐款贊助。一般為500元，多的達到1000以上。個別派出所還向開具戶籍證明的農(nóng)戶，收取戶籍證明費。三是新農(nóng)村建設(shè)示范村，以基礎(chǔ)設(shè)施配套費名義向建房農(nóng)戶收費。
　　3、各種惠農(nóng)補貼摸底登記工作透明度不高。按要求各種惠農(nóng)補貼的摸底登記情況，要公示至各村民小組，公示期不少于7天，多數(shù)都未公示至村民小組，有的公示期少于7天。這種公開不到位的現(xiàn)象，就有可能造成惠農(nóng)政策落實的偏差，農(nóng)戶之間相互懷疑，甚至出現(xiàn)冒名頂替的現(xiàn)象，引發(fā)上訪案件。
　　4、有償服務(wù)手續(xù)不完備。有償服務(wù)項目應(yīng)遵循村民自愿的原則，應(yīng)雙方搭成協(xié)議或簽訂合同。如植保承包費、法律服務(wù)費、動物防疫等有償服務(wù)，有的是村級承擔(dān)、有的是向農(nóng)戶收取。不論哪種形式都要完備手續(xù)。
　　5、“一事一議”籌資用途不盡合理。上級文件規(guī)定，國家有關(guān)部門和地方各級人民政府安排的公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等，不列入所籌資金和勞務(wù)的使用范圍。而“村村通”工程要求村級自籌配套資金，導(dǎo)致不少村都將“一事一議”籌資用于“村村通”工程。
　　6、雙港鎮(zhèn)收取圩閘管理費問題。雙港鎮(zhèn)收取圩閘管理費已有多年，向全鎮(zhèn)范圍收取4.50元/畝的圩閘管理費。上次安慶市及我辦檢查發(fā)現(xiàn)該項收費缺乏政策依據(jù)和完備的批準手續(xù)，且村干部和群眾都有意見，于是我辦于今年7月發(fā)文要求其停止收取。目前雙港鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)對此有抵觸情緒，沒有停止收取圩閘管理費的意向。
　　三、建議
　　1、堅決執(zhí)行農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”。一方面各級不要下達指令性訂閱報刊任務(wù)，要制止各部門刊物征訂重心下移的趨勢。另一方面村級除必要的黨報、_征訂外，其余部門刊物也要進行適當(dāng)?shù)牡种�，防止刊物征訂成�?zāi)，減少村級經(jīng)濟壓力。退一步說就是突破限額，也要控制在最低限度。
　　2、涉農(nóng)亂收費現(xiàn)象要與各主管部門聯(lián)系，要求糾正并整改 ……（未完，全文共2020字，當(dāng)前僅顯示1284字，請閱讀下面提示信息。收藏《市（縣）2008年農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理執(zhí)法檢查情況報告》）