在2009年全縣三級干部大會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，堅定信心，切實增強推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的責任感和緊迫感
二、突出重點，抓住關(guān)鍵，全力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展
（二）立足調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)增實力，著力實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)大提升
（三）立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力推進旅游城市建設(shè)
（四）立足改善民生促和諧，著力加強社會事業(yè)建設(shè)
三、振奮精神，狠抓落實，為推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強保證
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　　在2009年全縣三級干部大會上的講話
　　同志們：
　　新年伊始，縣委、縣政府召開全縣三級干部大會，主要任務(wù)是：深入貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，認真總結(jié)2008年工作，準確把握當前發(fā)展形勢，科學(xué)謀劃2009年奮斗目標、思路和舉措，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，克難奮進，努力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　剛才，大會表彰了2008年度目標績效考核先進單位、綜治維穩(wěn)信訪工作先進單位和獲得納稅大戶與納稅進步獎的企業(yè)，在此，我代表縣委、縣政府向全體獲獎單位和企業(yè)表示熱烈的祝賀！
　　下面，根據(jù)縣委常委、副縣長聯(lián)席會議研究的意見，講三個問題：
　　一、認清形勢，堅定信心，切實增強推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的責任感和緊迫感
　　剛剛過去的2008年是我縣發(fā)展史上很不平凡的一年。全縣上下堅持解放思想、科學(xué)發(fā)展，奮力追趕跨越、崛起爭先，有效應(yīng)對歷史_的低溫雨雪冰凍災(zāi)害和國際金融危機的困難與挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。
　　一是經(jīng)濟持續(xù)較快增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值50.42億元，按可比價格增長12.6%（現(xiàn)價增長22.2%）；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值39.57億元，增長36.86%；50萬元以上固定資產(chǎn)投資25.8億元，增長40%；財政一般預(yù)算收入2.84億元，增長20.1%；社會消費品零售總額18.1億元，增長25.3%。金融機構(gòu)年末存款余額48.67億元，比年初增加9.96億元，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額32.97億元，比年初增加6.07億元；貸款余額24.82億元。
　　二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益夯實。工業(yè)支撐作用明顯增強。以工業(yè)企業(yè)為主體，全縣納稅超50萬元企業(yè)增加19家達62家，其中超百萬元企業(yè)增加11家達32家。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)18家達75家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值
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、電力、沼氣、土地整理復(fù)墾等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的進展。220kv輸變電工程開工建設(shè)，龍關(guān)至黃柏、嶺頭至青樓等縣道實現(xiàn)拓改，余井大橋、黑河大橋通車在即，“村村通”、病險水庫除險加固等工程扎實推進。改善防洪、除澇和灌溉面積24.1萬畝，治理水土流失面積20平方公里。提前實現(xiàn)“沼氣萬池縣”目標。
　　六是社會建設(shè)成效顯著。著力保障和改善民生，精心組織實施25項民生工程，基本完成政府10件實事。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高考二本以上達線率和萬人比繼續(xù)位居全市前列；高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到7家；桑皮紙手工制作技藝進入首批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴展名錄；醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋；縣體育中心被命名為省球類運動和優(yōu)秀運動隊訓(xùn)練基地。嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決”制度，人口和計劃生育工作保障機制進一步完善。積極開展向汶川大地震災(zāi)區(qū)捐贈和繳納特殊黨費活動。高度重視綜治、維穩(wěn)、信訪、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等工作，圓滿完成奧運安保任務(wù)，扎實推進“縣委書記大接訪”活動，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
　　七是黨的建設(shè)得到加強。扎實開展“解放思想，科學(xué)發(fā)展”主題實踐活動，全縣上下推進科學(xué)發(fā)展的意識進一步強化。大力加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，圓滿完成村（居）“兩委”換屆選舉任務(wù)。積極支持人大、政協(xié)充分發(fā)揮職能，民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進。深化“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”調(diào)研試點工作，注重激發(fā)干部隊伍活力。深入開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動，努力提高機關(guān)效能，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進展。
　　這些成績的取得，得益于上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下的共同努力，得益于歷屆縣委、縣政府打下的良好基礎(chǔ)，凝聚著廣大黨員干部群眾的辛勤汗水。成績來之不易，奮斗蘊含艱辛。在此，我謹代表縣委、縣政府及縣級班子，向辛勤工作在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和群眾，向在潛投資興業(yè)的各位企業(yè)家，向關(guān)心支持##經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
　　在充分肯定成績的同時，我們要全面準確地把握當前經(jīng)濟形勢，清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和問題，客觀分析發(fā)展中的有利條件，積極搶抓發(fā)展機遇，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　——要充分認識金融危機對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的不利影響，切實增強逆境奮起的憂患意識。去年下半年以來，隨著國際金融危機持續(xù)擴散蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟明顯減速，沿海地區(qū)首當其沖。我縣經(jīng)濟運行也受到了一定影響，主要經(jīng)濟指標增幅放緩，部分企業(yè)外貿(mào)出口和銷售業(yè)績下降，農(nóng)民務(wù)工增收難度加大，房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等受到的影響也在逐步顯現(xiàn)。另外，政策性減收增支壓力并存。為有效應(yīng)對金融危機，我們年前出臺了一系列保企業(yè)、保就業(yè)、保增長、促發(fā)展的政策措施，建立中小企業(yè)擔�；�、工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金和工業(yè)企業(yè)貸款貼息制度，加大對企業(yè)技術(shù)改造、進出口等的獎勵力度，刺激住房消費，加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和就業(yè)援助等等，這些促進中小企業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施，已經(jīng)開始取得積極的效果�？傊�，全縣上下必須保持清醒的頭腦，既要看到國際金融危機對我縣發(fā)展的不利影響，又要看到在中央和省、市以及我們自身的積極應(yīng)對下，我們一定會將金融危機的不利影響降到最低程度。當前，我們一定要把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，千方百計培育新的經(jīng)濟增長點，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　——要準確把握我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的利好條件，切實增強趨利避害的機遇意識。中央和省、市經(jīng)濟工作會議對當前形勢均做出了科學(xué)的判斷，那就是當前經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變，經(jīng)濟較快增長的態(tài)勢不會逆轉(zhuǎn)，機遇仍然大于挑戰(zhàn)。特別是去年下半年以來，國家啟動實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，中央、省相繼出臺了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的“國十條”和“省十五條”，國家正在啟動實施汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，一系列政策措施密集出臺，為我們爭取項目和資金提供了難得的機遇，對于改善企業(yè)融資環(huán)境，減輕企業(yè)稅負，加快我縣機械機電制造、紡織服裝加工等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為有利。年前我們就在爭取新增國家投資項目上取得了可喜的成績，不僅政府投資爭取處于全市先進位次，而且部分有準備的企業(yè)也爭取到了相當可觀的國家投資支持，最多的達到650萬元。下一步，隨著國家擴大內(nèi)需4萬億元投資計劃的整體實施，我們在今明兩年內(nèi)爭取項目資金的空間將更為廣闊。與此同時，金融危機的“倒逼”促使沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，特別是泛長三角區(qū)域合作機制的建立、皖江城市帶的發(fā)展，我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)。另外，金融危機也帶來了外出創(chuàng)業(yè)人士的資金回流、外出務(wù)工人員的勞動力回流，只要引導(dǎo)得法，完全可以變返鄉(xiāng)潮為創(chuàng)業(yè)潮�？梢哉f，一系列宏觀政策走向與我縣的發(fā)展需求相契合，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇明顯增多，全民創(chuàng)業(yè)的能量進一步積蓄，特別是我們有天柱山特色旅游品牌優(yōu)勢，有工業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟發(fā)展的良好平臺，有一批具備競爭潛力的企業(yè)，有一支較高素質(zhì)的干部和企業(yè)家隊伍，只要全縣上下萬眾一心，善于從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，我們就一定能在新一輪發(fā)展中占得先機，贏得新的發(fā)展優(yōu)勢。
　　——要高度正視經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和壓力，切實增強破難而上的進取意識。一方面，我們在發(fā)展前進中依然存在一些困難和問題。比如招商引資來自外部的競爭將進一步加劇，開發(fā)區(qū)拆遷難、項目落地難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟仍然薄弱，干部作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)仍有待進一步加強，等等。另一方面，我們面臨更加激烈的區(qū)域發(fā)展競爭。環(huán)顧市內(nèi)，我縣的一些主要經(jīng)濟指標與同處第一方陣的兄弟縣市的差距仍在拉大，我們松勁不得、懈怠不得。矚目全省，在縣域經(jīng)濟考核12個三類縣中，我們的工業(yè)增加值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標總量居中，增幅靠后，爭先進位的壓力較大。全縣各級各部門必須敢于正視問題，勇于直面矛盾，時刻把握我們自身的發(fā)展方位，切實以加快##發(fā)展為己任，扎扎實實把自已的事情辦好，在攻堅克難中實現(xiàn)##的加速崛起。
　　綜觀我縣當前發(fā)展形勢，縣委、縣政府認為，可以歸結(jié)為兩句話，一是形勢嚴峻，但危中有機；二是支撐我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中長期因素沒有改變，加快發(fā)展、加速崛起的態(tài)勢沒有改變。全縣上下既要看到面臨的挑戰(zhàn)，更要看到面臨的機遇，既要看到發(fā)展中的困難和問題，更要看到我們面臨的有利條件。只要我們堅定信心，趨利避害，牢牢掌握主動權(quán)，我們就一 ……（未完，全文共14326字，當前僅顯示3408字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2009年全縣三級干部大會上的講話》）