縣工商局規(guī)范行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)做法

目錄/提綱：……
一、立足基層法制基礎(chǔ)，推行“六化”舉措
（一）全面推行說理式行政處罰文書，實(shí)現(xiàn)行政處罰人性化
（二）行政處罰對外公示多樣化
（三）行政處罰案件回訪全面化
（四）承辦人員專業(yè)化
（五）案件線索透明化
（六）信息采集社會(huì)化
二、科學(xué)規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化依法行政能力
（一）規(guī)范執(zhí)法權(quán)限，在貫徹中求創(chuàng)新，從根本上杜絕實(shí)際工作中權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象
（二）規(guī)范執(zhí)法文書，制定電子格式模板，全面提高了全所的辦案質(zhì)量和效率
（三）規(guī)范執(zhí)法依據(jù)，以法律法規(guī)匯編統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
（四）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，使違法行為得到有效控制
二是規(guī)范銷案程序，強(qiáng)化銷案管理，做到有查必果
三是規(guī)范執(zhí)法取證行為，推行先進(jìn)執(zhí)法理念，提高辦案人員執(zhí)法水平
三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和制約機(jī)制
（一）作好內(nèi)部監(jiān)督，做到執(zhí)法監(jiān)督日�；�
三是通過流程管理控制案件，推行案件管理系統(tǒng)的應(yīng)用
四是加強(qiáng)對暫扣、罰沒物品的管理
（二）主動(dòng)接受外部監(jiān)督，促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督到位，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督
……

　　*縣工商局**工商所管轄縣城及一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)____戶個(gè)體工商戶、___戶工商企業(yè)。特殊的區(qū)域位置和區(qū)域情況使我們對“依法行政”的含義有了更深刻的理解。為此，**工商所認(rèn)真貫徹總局《關(guān)于大力推進(jìn)工商行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)的意見》文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)全所說理式行政處罰文書工作的開展，提升執(zhí)法質(zhì)量，建設(shè)和諧工商。主要做法是：
　　一、立足基層法制基礎(chǔ)，推行“六化”舉措。
　�。ㄒ唬┤嫱菩姓f理式行政處罰文書，實(shí)現(xiàn)行政處罰人性化。**工商所從____年四月份起率先全面推行了說理式行政處罰文書。執(zhí)法人員在執(zhí)法中注意原則性和靈活性的有機(jī)結(jié)合，正確理解和把握監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與_、監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系，工作中堅(jiān)持人性化執(zhí)法、和諧執(zhí)法；處理好執(zhí)法主體與市場主體、依法履職與執(zhí)法效能的關(guān)系。在具體工作中實(shí)施輕微違法警示制、經(jīng)營者守法經(jīng)營承諾制，并制定了“錯(cuò)案追究制度”和“規(guī)范_裁量權(quán)規(guī)則”
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略649字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
年相比數(shù)量有所下降，但查辦案件整體質(zhì)量較往年有明顯提高。特別是今年全面推行說理式行政處罰文書以后，行政處罰文書制作更加趨于規(guī)范，所辦案件做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，歸檔規(guī)范。沒有一個(gè)當(dāng)事人提出聽證要求、沒有一個(gè)當(dāng)事人申請行政復(fù)議、沒有一個(gè)當(dāng)事人提起行政訴訟，實(shí)現(xiàn)了“三無”目標(biāo)，執(zhí)法效能明顯提升，并取得了顯著的社會(huì)效果。通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展，為今后提高辦案質(zhì)量，提升行政執(zhí)法能力和水平奠定了基礎(chǔ)。
　　（四）承辦人員專業(yè)化。**工商所從____年開始施行案件主辦人制度，執(zhí)法人員要獲得案件主辦人的資格必須符合必要條件，由所員自我推薦后參加統(tǒng)一考試，成績合格者經(jīng)所長批準(zhǔn)方可主辦案件。**工商所目前有案件主辦人_人，案件協(xié)辦人__人，實(shí)現(xiàn)了全所人人會(huì)執(zhí)法，個(gè)個(gè)能辦案。
　�。ㄎ澹┌讣�索透明化。**工商所通過制定和實(shí)施《案件線索管理制度》，案源管理按照下列程序操作：確定案件線索專職管理人員，所有案件線索均交由專職管理人員進(jìn)行登記管理，明確案件線索的處理方式，使案件線索透明，做到有案必查。
　�。┬畔⒉杉鐣�(huì)化。**工商所以_____舉報(bào)投訴為樞紐，輔之以舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，及時(shí)捕捉案源。通過新聞媒介向公眾宣傳，發(fā)動(dòng)群眾對擾亂市場秩序的違法行為監(jiān)督舉報(bào)，宣傳工商工作的同時(shí)擴(kuò)大案件線索來源。僅____年通過_____消費(fèi)者舉報(bào)投訴提供案源線索的案件_起，罰沒款_____元，占總罰款數(shù)額的__%。
　　二、科學(xué)規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化依法行政能力。
　　為了進(jìn)一步推動(dòng)說理式行政處罰文書工作的開展，我所在借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就行政處罰決定書、執(zhí)法證件使用、案件流程、_裁量權(quán)、文書規(guī)范、案卷檢查六個(gè)方面進(jìn)行細(xì)致規(guī)范。通過舉辦培訓(xùn)班、以案代培、崗位練兵、組織執(zhí)法人員討論學(xué)習(xí)案件的范例、案件評查等多種形式，使執(zhí)法人員克服了言多必失、文書越籠統(tǒng)越好的思想誤區(qū)，并勇于實(shí)踐，自覺鍛煉，同時(shí)，做了以下幾方面的工作：
　　（一）規(guī)范執(zhí)法權(quán)限，在貫徹中求創(chuàng)新，從根本上杜絕實(shí)際工作中權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象。**工商所于____年依據(jù)縣局規(guī)定的案件管轄權(quán)限將各類別案件按情節(jié)輕重劃分歸口，并制定嚴(yán)格的責(zé)任承擔(dān)制度。建立了案件評審委員會(huì)制度，重大案件經(jīng)集體討論決定。由案件承辦人將案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告和關(guān)鍵的證據(jù)制成演示文稿，在案件評審委員會(huì)上交案件評審委員審核。
　�。ǘ┮�(guī)范執(zhí)法文書，制定電子格式模板，全面提高了全所的辦案質(zhì)量和效率。明確了處罰決定書的格式，制作了說理式行政處罰示范文本，大力提倡記錄類文書、通知類文書和行政執(zhí)法常用文書的打印。與此同時(shí)，推行了電子版詢問筆錄，提高了行政執(zhí)法的工作效率。違法處罰詢問筆錄電子版，對應(yīng)該詢問哪些問題、收取哪些證據(jù)都進(jìn)行了設(shè)定。承辦人在作詢問筆錄時(shí)只要使用計(jì)算機(jī)套用范例格式，就能夠較完整地打印完成一份清晰、美觀的詢問筆錄。采用這個(gè)規(guī)范的模式可以做到詢問重點(diǎn)不丟，關(guān)鍵話能問到，尤其對辦案新手起到了很大的幫助和指導(dǎo)作用。
　�。ㄈ┮�(guī)范執(zhí)法依據(jù)，以法律法規(guī)匯編統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。集中力量匯集、整理法律法規(guī)文件。**工商所陸續(xù)對現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章以及區(qū)、市、縣局現(xiàn)行有效的各項(xiàng)工作制度進(jìn)行匯集整理，編輯了“工商行政管理行政處罰法律法規(guī)適用規(guī)范”小冊子，將工商機(jī)關(guān)在查處違法行為時(shí)常用的__部法律規(guī)范規(guī)定、___種違法行為的認(rèn)定依據(jù)和處罰依據(jù)一一對應(yīng)羅列。 ……（未完，全文共3609字，當(dāng)前僅顯示1823字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣工商局規(guī)范行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)做法》）