解讀“消費與環(huán)境”年主題

　　
　　中國消費者協(xié)會將“消費與環(huán)境”確定為2006年的年主題。如何理解這一年主題？又如何圍繞這一年主題開展相應(yīng)的工作？這是我們能否貫徹好這一年主題的關(guān)鍵。為此，筆者就這一年主題的提出及其涵義、貫徹落實所應(yīng)把握的方面、如何圍繞這一年主題開展相應(yīng)的工作等問題，談一點粗淺看法，與各位交流。
　　第一個問題，“消費與環(huán)境”中的“環(huán)境”指的是什么？ 毫無疑問，這個“環(huán)境”指的是“消費環(huán)境”，而不是人們平常所說的環(huán)境衛(wèi)生意義上的環(huán)境，當(dāng)然包括這個環(huán)境。所謂“消費環(huán)境”是指圍繞人們消費活動的周圍情況，或者說消費者在消費過程中賴以存在的外部條件。包括消費的經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境和自然環(huán)境等。中國消費者協(xié)會在提出“消費與環(huán)境”年主題后，在新聞發(fā)布會上，母建華秘書長對這個年主題進行解釋時說，這個年主題包括市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源三個方面。由此可以看出，“消費與環(huán)境”年主題的“環(huán)境”與構(gòu)建和諧社會所要求的消費環(huán)境是一致的。也就是說，這個“環(huán)境”所指的、所要求的就是和諧的消費環(huán)境。那么，什么是和諧的消費環(huán)境呢？所謂和諧的消費環(huán)境，是指符合和諧社會特點和要求、與和諧社會相一致、為和諧社會有機構(gòu)成的消費環(huán)境的統(tǒng)稱。和諧消費環(huán)境是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求、應(yīng)有之義和重要組成部分。眾所周知，在社會主義條件下，社會的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，而這個矛盾相當(dāng)一部分是通過消費領(lǐng)域體現(xiàn)出來的。因此，消費環(huán)境好不好，是否做到和諧，直接
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市場體系，從而完善社會主義市場經(jīng)濟_；有利于促進_，使_具有更高的內(nèi)涵和更深的層次；有利于全面貫徹保護消費者權(quán)益的法律法規(guī)，使消費者的權(quán)益得到全社會的尊重和維護。
　　第三個問題，“消費與環(huán)境”年主題的要求
　　開展消費與環(huán)境年主題活動，為消費者營造和諧的消費環(huán)境，筆者認為，其內(nèi)涵和要求主要應(yīng)包括以下四個方面：
　　一是，在消費的經(jīng)濟環(huán)境方面，必須符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富�！钡囊�，國民經(jīng)濟保持一定的增長速度，社會商品和服務(wù)較為豐富，能夠滿足人們的消費需求，這是和諧消費環(huán)境的基礎(chǔ)。沒有一定的經(jīng)濟增長作基礎(chǔ)，營造和諧的消費環(huán)境，甚至構(gòu)建和諧社會就是空的，就是沒有物質(zhì)基礎(chǔ)的空中樓閣。因此有專家說，構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)是發(fā)展，發(fā)展首先是經(jīng)濟發(fā)展。貧困是產(chǎn)生社會不和諧的重要原因。只有不斷發(fā)展經(jīng)濟，創(chuàng)造更豐富的社會物質(zhì)財富，使人民群眾的生活水平不斷提高，社會生活才會更加和諧。
　　二是，在消費的政治環(huán)境方面，必須符合“民主法制”、“公平正義”、“充滿活力”、“安定有序”的要求，即在消費領(lǐng)域，消費者的權(quán)利受到尊重，消費者的權(quán)益得到保障；消費法制建設(shè)比較健全，并能做到有法必依、執(zhí)法必嚴，依法_方略在消費領(lǐng)域得到貫徹落實；消費者權(quán)益受損害的問題能得到較好解決和預(yù)防，社會公平正義在消費領(lǐng)域得到較好體現(xiàn)；消費者的消費和消費者權(quán)益保護工作充滿活力；消費者與經(jīng)營者發(fā)生的消費者權(quán)益爭議能得到妥善解決，消費市場和人們的消費生活“安定有序”。
　　三是，在消費的文化環(huán)境方面，必須符合“誠信友愛”的要求，有一個誠信的市場環(huán)境和社會氛圍，社會各方面都關(guān)心、重視、支持做好消費者權(quán)益保護工作，排除市場上各種消極因素，使消費者的消費做到放心和無顧慮、無風(fēng)險。與此同時，與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的先進的消費觀念和“以人為本”的_文化得到褒揚，實現(xiàn)科學(xué)、合理、健康、文明消費成為人們的追求和時尚。
　　四是，在消費的自然環(huán)境方面，必須符合“人與自然和諧相處”的要求，使消費者的賴以生存的自然環(huán)境實現(xiàn)“生態(tài)良好”的目標(biāo)。這是因為人們的消費需要，不僅包括物質(zhì)需要和精神文化需要，也包括生態(tài)需要。生態(tài)需要對人的生存和發(fā)展，對滿足人的消費需要，具有極端重要性。生態(tài)平衡遭破壞，生態(tài)環(huán)境遭污染，必然影響人的生存和發(fā)展。
　　實現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，需要社會各方面共同做出努力：首先，要求經(jīng)營者嚴格履行法律規(guī)定的義務(wù)，加強自律，向消費者提供符合“放心消費”要求的商品和服務(wù)，不得做有損消費者利益的事，以確保消費者享有的權(quán)利得到落實。希望各級政府有關(guān)部門切實履行保護消費者合法權(quán)益的職責(zé)，加強對經(jīng)營者的行政監(jiān)管和規(guī)范，在為消費者營造和諧消費環(huán)境中發(fā)揮主體的作用，使“消費與環(huán)境”這一年主題活動開展地更有力度，效果更好。號召廣大消費者積極發(fā)揮主人翁作用，積極參與到“消費與環(huán)境”年主題活動中來，充分行使自己的權(quán)利，加強對經(jīng)營者經(jīng)營行為的群眾監(jiān)督，主動向消費者協(xié)會和有關(guān)部門反映商品和服務(wù)存在的問題，以促進問題的解決和市場環(huán)境的凈化。呼吁社會各界都來關(guān)心、支持為消費者營造和諧消費環(huán)境的活動，為這一活動鼓勁、助威，特別是新聞媒體要加強對這一活動的宣傳報道，為這一活動營造濃郁的輿論氛圍，使活動家喻戶曉。
　　第四個問題，“消費與環(huán)境”年主題的內(nèi)容
　　根據(jù)前面所做的分析，“消費與環(huán)境”年主題所指的消費環(huán)境就是和諧消費環(huán)境。為此，根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，我們提出營造和諧消費環(huán)境的內(nèi)涵主要有以下六個方面：
　　一是，根據(jù)和諧社會“民主法治”的目標(biāo)和要求，推動抓好“民主法治”和諧消費環(huán)境的建設(shè)。hjt總書記指出：“民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法_基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動�！敝袊骷壪M者協(xié)會組織在加強消費領(lǐng)域的民主法治建設(shè)方面所做的工作和貢獻，應(yīng)該說是世人有目共睹的。
　　首先，從“民主”方面說，（1）繼續(xù)緊緊抓住維護消費者的經(jīng)濟民主權(quán)利。20年來，中國各級消費者協(xié)會組織共受理消費者投訴825.3****件，為消費者挽回經(jīng)濟損失60.42億元，較為有力地維護了消費者的經(jīng)濟民主權(quán)利；（2）高度重視維護消費者的生命健康權(quán)利。生命健康安全是消費者最重要的一項權(quán)利，無此便談不上其他權(quán)益，而且是最重要的一項人權(quán)。過去，中國各級消費者協(xié)會把維護消費者的健康安全權(quán)利放在最重要的位置，調(diào)查調(diào)解了許多涉及消費者健康安全的投訴案件，如劣質(zhì)“ok”鏡害人、不合格燃氣熱水器致人死亡、啤酒瓶爆炸傷人及有質(zhì)量缺陷的汽車導(dǎo)致傷亡事件等；（3）切實落實消費者的監(jiān)督權(quán)利。對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督，這是中國各級消費者協(xié)會的一項重要任務(wù)和職能，也是消費者的一項權(quán)利。在開展這項工作的過程中，各級消費者協(xié)會緊緊依靠廣大消費者，動員廣大消費者參與，這實際是在落實消費者的監(jiān)督權(quán)利；（4）提升消費者協(xié)會和消費者參與國家有關(guān)消費方針政策制定的權(quán)利。在保護消費者權(quán)益工作中，各級消費者協(xié)會注意把消費者的意見和呼聲向政府或政府有關(guān)部門反映，或直接提出相關(guān)建議，這實際是在把人民群眾的意見上達，使人民群眾或由消費者協(xié)會代表消費者參與到國家有關(guān)消費方針政策的制定中去，這是在實現(xiàn)更高層次的民主權(quán)利——參與權(quán)；等等�？偠灾骷壪M者協(xié)會組織在工作中，站在為加強民主政治建設(shè)服務(wù)、尊重和保障人權(quán)這個高度，大力 ……（未完，全文共11961字，當(dāng)前僅顯示2845字，請閱讀下面提示信息。收藏《解讀“消費與環(huán)境”年主題》）