關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大利用外來(lái)投資的意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)大力引進(jìn)外來(lái)投資的重要性、緊迫性
三、國(guó)內(nèi)外投資者在我市投資創(chuàng)業(yè)還可以進(jìn)一步享受以下優(yōu)惠政策
（一）投資準(zhǔn)入方面
（二）土地使用方面
（三）稅收方面
（四）財(cái)政支持方面
（五）金融支持方面
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資者的服務(wù)
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的保護(hù)
六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)利用外來(lái)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)
……

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，進(jìn)一步提高我市利用外來(lái)投資的水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，特提出如下意見(jiàn)。
　　一、充分認(rèn)識(shí)大力引進(jìn)外來(lái)投資的重要性、緊迫性
　　1、大力引進(jìn)外來(lái)投資是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑。 我市全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在扶貧，關(guān)鍵在工業(yè)化。無(wú)論是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入， 解決貧困人口溫飽問(wèn)題，還是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)化進(jìn)程，一條重要途徑就是要以我市豐富的自然資源為依托，加快開(kāi)放步伐，大力招商引資，通過(guò)開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，把資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
　　2、大力引進(jìn)外來(lái)投資是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要條件。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)屬投資拉動(dòng)型模式，投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著極其重要的作用，投資大則增長(zhǎng)快，投資小則增長(zhǎng)慢。 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的建立和完善，建設(shè)資金來(lái)源日益市場(chǎng)化和多元化。我們必須積極主動(dòng)地適應(yīng)這一趨勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加快開(kāi)放步伐，大力吸引外來(lái)投資，在更為廣闊的空間籌措資金，用大招商促進(jìn)大投入，在大投入中實(shí)現(xiàn)昭通經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
　　3、大力引進(jìn)外來(lái)投資是加快我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。開(kāi)放性
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保、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)外來(lái)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)我市水利資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源；鼓勵(lì)外來(lái)企業(yè)投資我市山區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等綜合性開(kāi)發(fā)；鼓勵(lì)外來(lái)企業(yè)投資我市教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益性事業(yè)。
　　2、鼓勵(lì)外來(lái)投資者通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股、控股等各種方式參與我市國(guó)有企業(yè)和其他所有制企業(yè)的嫁接、 改造和重組。
　　（二）土地使用方面。
　　1、優(yōu)先安排外來(lái)企業(yè)用地計(jì)劃。
　　2、外來(lái)企業(yè)征用土地， 除土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、征地管理費(fèi)外，其他部門不得再收取與征地?zé)o關(guān)的任何費(fèi)用。
　　3、外來(lái)企業(yè)投資交通、能源、水利、環(huán)保、 市政設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益事業(yè)所需的土地，可以以行政劃撥方式供給。
　　4、外來(lái)企業(yè)投資項(xiàng)目屬競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的， 其投資規(guī)模在1000萬(wàn)元以上，項(xiàng)目用地由政府統(tǒng)征后優(yōu)惠出讓，并針對(duì)具體項(xiàng)目給予優(yōu)惠待遇。
　　5、外來(lái)企業(yè)投資山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，免收土地使用出讓金。
　　6、外來(lái)企業(yè)購(gòu)買、控股或兼并我市國(guó)有、集體企業(yè),雖不屬于行政劃撥供地范圍，但可視具體情況，按企業(yè)隸屬關(guān)系經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，在不改變土地使用性質(zhì)的情況下，可繼續(xù)在一定年限內(nèi)維持行政劃撥土地使用方式。
　　7、外來(lái)企業(yè)一次繳納土地出讓金等有償使用費(fèi)有困難的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，縣以上人民政府批準(zhǔn)，可以采取分期付款和掛帳付息的辦法解決。分期付款的與土地部門簽訂分期付款協(xié)議，首期付款 20％，余款在7年內(nèi)付清；分期付款有困難的，可在5年內(nèi)掛帳處理，但企業(yè)須承擔(dān)掛帳期間應(yīng)支付的出讓金的利息；土地出讓金未付清前，該土地不得轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。
　�。ㄈ┒愂辗矫�。 市外國(guó)內(nèi)投資者在我市實(shí)際投資額在 500萬(wàn)元以上的獨(dú)資企業(yè)或注冊(cè)資本金中市外投資占 51％以上的合資企業(yè),可享受外商投資企業(yè)地方政府權(quán)限范圍內(nèi)的稅收優(yōu)惠政策。
　　（四）財(cái)政支持方面。
　　1、投資規(guī)模在1000萬(wàn)元以上的外來(lái)企業(yè)，從企業(yè)開(kāi)始經(jīng)營(yíng)的年度起，在三年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政按企業(yè)繳納的增值稅市、縣（區(qū)）分享部分等額助給企業(yè)。
　　2、按照《云南省人民政府關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)定為高新技術(shù)的外來(lái)企業(yè),從企業(yè)開(kāi)始經(jīng)營(yíng)的年度起,在三年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政按企業(yè)繳納的增值稅市、縣(區(qū))分享部分等額補(bǔ)助給企業(yè)。
　　3、外來(lái)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的，從開(kāi)始經(jīng)營(yíng)的年度起， 前三年免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，第四、五年稅務(wù)部門征收后，由同級(jí)財(cái)政等額補(bǔ)助給企業(yè)。
　　（五）金融支持方面。 市政府通過(guò)銀政合作、銀企合作等方式，促進(jìn)金融部門加大對(duì)有效益、守信用、財(cái)務(wù)管理良好的外來(lái)企業(yè)的信貸支持力度。
　　四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資者的服務(wù)
　　1、市政府成立招商局和外來(lái)投資服務(wù)中心，對(duì)外來(lái)企業(yè)和投資項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)。有關(guān)職能部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，公開(kāi)管理內(nèi)容、審批條件、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事人員，承諾工作時(shí)限。凡企業(yè)申報(bào)文件有效、齊備的，有關(guān)部門必須按承諾時(shí)限辦妥相關(guān)手續(xù)。
　　2、外來(lái)企業(yè)利用自有資金和商業(yè)銀行貸款，投資于國(guó)家非限制類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，投資規(guī)模屬于市級(jí)批準(zhǔn)權(quán)限，且能自行平衡建設(shè)和生產(chǎn)條件的，投資項(xiàng)目實(shí)行登記備案制；超過(guò)市級(jí)審批權(quán)限的，受理部門在三個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)對(duì)口部門申報(bào)，并協(xié)助其完成各項(xiàng)審批手續(xù)。
　　五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的保護(hù)
　　1、市政府在市監(jiān)察局設(shè)立外來(lái)投資企業(yè)投訴中心，負(fù)責(zé)受理全市外來(lái)投資者的投訴。
　　2、政府行政部門和執(zhí)法部門對(duì)外來(lái)企業(yè)的檢查必須經(jīng)同級(jí)監(jiān)察部門同意，并持同級(jí)監(jiān)察部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽署的檢查文件進(jìn)行，且同一部門對(duì)同一企業(yè)的同一項(xiàng)目例行檢查，原則上每年不能超過(guò)一次。
　　3、政法機(jī)關(guān)及其他行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)及其法定代表人或該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行扣押或查封，必須分別報(bào)同級(jí)政法委和監(jiān)察部門同意后執(zhí)行。
　　4、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。凡屬市、縣（區(qū)）及以下政府和部門自行制定的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消；對(duì)省級(jí)以上制定的收費(fèi)項(xiàng)目，一律按下限收��；收費(fèi)單位必須全面實(shí)行 ……（未完，全文共4342字，當(dāng)前僅顯示2193字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大利用外來(lái)投資的意見(jiàn)》）