縣農(nóng)業(yè)科技推廣體系的現(xiàn)狀問題及對策

目錄/提綱：……
一是縣級財政的固定經(jīng)費
三是各種方式的創(chuàng)收，包括經(jīng)營收入，服務(wù)收費及政策性收費項目
三是積極引導(dǎo)農(nóng)村逐步實行農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作，對農(nóng)民進行針對性的專業(yè)培訓
……

　　西華縣農(nóng)業(yè)科技推廣體系的現(xiàn)狀問題及對策
　　
　　是一個農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村經(jīng)濟水平高低直接影響著全縣的_和各項事業(yè)的發(fā)展。實現(xiàn)西華農(nóng)業(yè)持續(xù)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，必須依靠科技進步，依靠農(nóng)業(yè)科技推廣體系的良性發(fā)展來實現(xiàn)。為了解西華農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系有關(guān)情況，政協(xié)科技組全體委員就西華農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀，存在問題進行了專題調(diào)研，并提出了相關(guān)發(fā)展建議。
　　西華縣農(nóng)業(yè)科技推廣體系的現(xiàn)狀
　　1.農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)情況。縣農(nóng)業(yè)科技推廣體系應(yīng)由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級組成。縣級農(nóng)業(yè)科技推廣部門是農(nóng)技推廣的主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站所被撤消，統(tǒng)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。原有農(nóng)技推廣人員絕大部分離崗或轉(zhuǎn)崗。農(nóng)業(yè)科技推廣體系出現(xiàn)了線斷、網(wǎng)爛、人散的狀況。農(nóng)技推廣已明顯滯后于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
　　面對農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系，農(nóng)民增收途徑已發(fā)生顯著變化。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的渴求越來越強烈。僅靠縣農(nóng)技推廣部門服務(wù)已遠遠滿足
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略665字，正式會員可完整閱讀）……　
本沒有技術(shù)人員。由此，全縣農(nóng)技推廣僅靠縣農(nóng)技部門直接服務(wù)于農(nóng)戶，履蓋面很小，形不成體系。
　　2.農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入不足。經(jīng)費投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)和前提，縣農(nóng)技推廣單位，除了人員工資 外，基本沒有其他工作經(jīng)費。由于事業(yè)費不足，知識更新跟不上，致使基層農(nóng)技人員知識老化，技術(shù)服務(wù)與需求脫節(jié)，新技術(shù)、新品種引進、推廣沒有經(jīng)費保障。
　　3.農(nóng)技推廣人員專業(yè)素質(zhì)低。由于受編制所限，無法補充農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的人才，農(nóng)技隊伍知識老化。現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員中，本科以上學歷的僅27人，�？茖W歷的143人，中專學歷的128人，具有學歷的人員中，相當部分是函授或?qū)嵺`生，基礎(chǔ)知識不系統(tǒng) ，加之實踐少，外出學習的機會少，解決實際問題的能力差。
　　4.待遇低，農(nóng)業(yè)科技推廣人員人心不穩(wěn)。部分農(nóng)技人員僅發(fā)基本工資，有的甚至工資也無法發(fā)全，更談不上福利。下鄉(xiāng)沒補貼，車票報不了，造成農(nóng)技推廣人員人心不穩(wěn)，有關(guān)系的想法脫離農(nóng)技推廣單位。有的等待觀望，有的干脆離崗經(jīng)商。部分在崗人員只是應(yīng)付了事。
　　5.留守農(nóng)村勞動力素質(zhì)低，致使農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣難。目前農(nóng)村種地的多數(shù)是50歲以上的中、老年勞動力，他們的文化素質(zhì)欠缺，信息閉塞，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整隨大流，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受到較大阻力。相當農(nóng)戶滿足于種地夠吃就行，花錢靠年輕人外出打工或經(jīng)商辦企業(yè)，根本不考慮依靠科技種地致富。
　　6.農(nóng)業(yè)科技推廣機制陳舊。目前我縣農(nóng)技推廣中，縣級推廣機構(gòu)不能與基層農(nóng)戶對接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村缺乏有效組織，各種農(nóng)技推廣，缺乏直接的和有效的聯(lián)系，沒有形成網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)不能系統(tǒng)地，及時地得到推廣應(yīng)用，導(dǎo)致農(nóng)技推廣難以發(fā)揮整體效益。
　　改善西華縣農(nóng)業(yè)科技推廣體系的建議
　　1.為農(nóng)業(yè)科技推廣提供強有力的政策保障。農(nóng)技推廣是公益事業(yè)，農(nóng)業(yè)科技推廣在市場中產(chǎn)生的社會效益和生態(tài)效益難以得到成本上的補償，因此，必須依靠國家和省、市、縣各級政府在政策上給予強有力的支持。
　　為了提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率，政府應(yīng)盡快建立新的政策體系，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，形成有利于各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織生成與發(fā)展的政策環(huán)境和社會氛圍。在人才、資金、項目等方面給予積極扶持。加大資金扶持力度，有重點的扶持一批示范性社會化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，鼓勵開展經(jīng)營性服務(wù)，對一些發(fā)展較好、帶動能力強的農(nóng)業(yè)科技經(jīng)營性服務(wù)實體，可優(yōu)先培育成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。允許和鼓勵農(nóng)業(yè)科技經(jīng)營性服務(wù)組織大規(guī)模的開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣。對開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的各類經(jīng)營組織及科技人員，在職稱評定、項目申報、成果驗收、崗位競聘等方面與政府部門農(nóng)技服務(wù)人員一視同仁。
　　2.深化機構(gòu)改革 ，理順農(nóng)業(yè)科技推廣管理_。按照科學合理，集中力量的原則，健全縣鄉(xiāng)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)。集中人力、物力和財力，加強縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè)。已撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，按照《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)[2006]30號文件）的精神要求，根據(jù)需要，可按生態(tài)區(qū)域、作物種植區(qū)域或產(chǎn)業(yè)化規(guī)模分片建站，組建跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心站，作為縣級推廣機構(gòu)的派出機構(gòu)實行垂直管理。
　　同時，要積極穩(wěn)妥地鼓勵和支持大專院校、科研院所、農(nóng)資供銷、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、涉農(nóng)企業(yè)和其他中介服務(wù)機構(gòu)興辦基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，按照市場化進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
　　3.建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍建設(shè)是農(nóng)業(yè)科技推廣的根 ……（未完，全文共3695字，當前僅顯示1866字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)業(yè)科技推廣體系的現(xiàn)狀問題及對策》）