在全縣片區(qū)黨建工作推動(dòng)會(huì)上的發(fā)言

　　重民意謀發(fā)展 盡職責(zé)干事業(yè)
　　——**鄉(xiāng)在全縣片區(qū)黨建工作推動(dòng)會(huì)上的發(fā)言
　　
　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　大家好！根據(jù)會(huì)議安排，我就**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
　　**鄉(xiāng)地處宣漢縣前河上游，設(shè)府建制近五個(gè)世紀(jì)。全鄉(xiāng)幅員面積83.7平方公里，轄7個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)，45個(gè)社4個(gè)居民小組，現(xiàn)有人口18500人。境內(nèi)地上無(wú)特產(chǎn)，地下無(wú)礦源，資源相對(duì)匱乏。三年前，交通、信息還比較閉塞，沒(méi)有光纖電視和手機(jī)信號(hào)，連晚間新聞節(jié)目因電壓不穩(wěn)也很難看全。全鄉(xiāng)僅有1條路狀不佳的泥結(jié)碎石鄉(xiāng)道公路和4條村道公路，有效路基均不足3.5米，彎急、坡陡，車(chē)禍頻繁，晴通雨阻，一遇雨雪霜期，基本上處于封路狀態(tài)，村民外出主要是靠摩托車(chē)和步行，物資運(yùn)輸全靠人挑馬馱。就連不足500米長(zhǎng)度的場(chǎng)鎮(zhèn)也坑洼不平，污水橫流，垃圾遍地，晴天灰塵滿天，雨天滿街近一尺深的淤泥讓人無(wú)處下腳，高幫水鞋成了“搶手貨”，群眾苦不堪言。沉重的鄉(xiāng)村債務(wù)，使基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)都舉步維艱，是全縣有名的貧困鄉(xiāng)。再加上“9.3”和“7.8”兩次百年不遇的特大洪災(zāi)，**人民更是雪上加霜。全鄉(xiāng)唯一進(jìn)出口交通要道——華（景）白（馬）公路被無(wú)情的洪水沖洗得遍體鱗傷，近
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和諧氣氛變濃了，干群關(guān)系變好了�？吹竭@一系列的變化，**鄉(xiāng)人民感嘆道：“近幾年是**歷史上發(fā)展最快、建設(shè)最好、變化最大的跨越時(shí)期，從前坑坑洼洼的鄉(xiāng)村土路變成了通暢便捷的水泥公路；昔日灰頭土臉的小鄉(xiāng)場(chǎng)變成了寬敞整潔的繁華集市�！�
　　回顧我們近年來(lái)村鎮(zhèn)工作取得的成績(jī)，我們主要注重了“六大機(jī)制”建設(shè)。
　　第一，建立了自上而下的宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制。為把公路交通、場(chǎng)鎮(zhèn)整治為重點(diǎn)的公益事業(yè)建設(shè)方案宣傳到千家萬(wàn)戶，進(jìn)一步堅(jiān)定我們依靠群眾、相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾自身的力量改變我們貧困山區(qū)生存環(huán)境的信心和決心，近年來(lái)，我們將30名政府機(jī)關(guān)干部分別落實(shí)到全鄉(xiāng)7個(gè)村45個(gè)社，1個(gè)社區(qū)4個(gè)居民小組及農(nóng)家院落入戶宣傳，深入發(fā)動(dòng)，精心組織，先后召開(kāi)各種會(huì)議達(dá)150多次，書(shū)寫(xiě)懸掛標(biāo)語(yǔ)20條，印發(fā)宣傳資料和倡議書(shū)2000余份。為營(yíng)造聲勢(shì)、凝聚民心、形成合力，還開(kāi)展了“順民意萬(wàn)眾傾力建砼道、謀發(fā)展八方深情澤**”為主題的萬(wàn)人志愿者簽名活動(dòng)，自愿捐款簽名的群眾絡(luò)繹不絕。通過(guò)我們多渠道、全方位的宣傳，最大限度地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村村民和街道居民主動(dòng)參與和自愿投入的積極性。從而使農(nóng)村公路硬化和場(chǎng)鎮(zhèn)整治在全鄉(xiāng)上下形成了全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、社會(huì)參與的自覺(jué)行動(dòng)。
　　第二，建立了自下而上的民主決策機(jī)制。農(nóng)村水泥路建設(shè)和場(chǎng)鎮(zhèn)綜合整治，量大面寬，投資較多，愿不愿意搞？錢(qián)從哪里來(lái)？怎樣把工程建設(shè)好？這些決策權(quán)都要通過(guò)民主決策，一切由群眾說(shuō)了算。鄉(xiāng)村（居）委干部嚴(yán)格遵照“五民同上，四權(quán)下放”的工作規(guī)則。“五民”：一是深入了解民情，綜合分析大多數(shù)群眾的心態(tài)和動(dòng)態(tài)，愿不愿意投入；二是充分尊重民意，深入了解他們的真實(shí)意圖，然后民主決策；三是廣泛集中民智，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，充分發(fā)揮他們的聰明才智，怎樣把工程建設(shè)好；四是無(wú)限珍惜民力，有錢(qián)籌錢(qián)，無(wú)錢(qián)出力，積極投入建設(shè)熱潮，大家都來(lái)參與建設(shè)；五真情贏取民心，這既是衡量老百姓是否支持，是否擁護(hù)，是否愿意出錢(qián)，是否滿意的標(biāo)準(zhǔn)。我們通過(guò)一件件看得見(jiàn)摸得著的瑣碎小事，讓老百姓從心里感到干部所做的一切不是為了政績(jī)，金錢(qián)，而是實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事，好事�！八臋�(quán)”將工程建設(shè)決策權(quán)、建設(shè)資金的使用權(quán)、工程質(zhì)量的監(jiān)督權(quán)、各個(gè)環(huán)節(jié)的參與權(quán)等“四權(quán)”一齊交給群眾，提高農(nóng)民參與的積極性和主動(dòng)投入的熱情。“五民同上、四權(quán)下放”這一招，解決了絕大部分群眾過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)“等、靠、要”的依賴思想，形成了“自家的娃娃自己抱”的責(zé)任意識(shí)。而今的**鄉(xiāng)，7個(gè)村、1個(gè)社區(qū)之間呈現(xiàn)出相互攀比，農(nóng)村與場(chǎng)鎮(zhèn)之間相互交流，干部與干部之間相互競(jìng)爭(zhēng)，群眾與群眾之間籌資籌勞搞建設(shè)相互較勁等轟轟烈烈的建設(shè)場(chǎng)面，沒(méi)有出現(xiàn)一例阻撓施工、_上訪事件。
　　第三，建立了公開(kāi)透明的民主監(jiān)督機(jī)制。無(wú)論是農(nóng)村公路建設(shè)，還是場(chǎng)鎮(zhèn)彩化、硬化，我們始終堅(jiān)持程序化，陽(yáng)光操作，公開(kāi)透明，避免人民群眾對(duì)我們干部的猜疑。一是在工程招投標(biāo)上，鄉(xiāng)紀(jì)委自始至終全過(guò)程參與，并組織干部代表、黨員代表、村（居）民代表、人大代表、政協(xié)委員為評(píng)委，投標(biāo)者公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，全鄉(xiāng)11個(gè)大小工程項(xiàng)目共報(bào)名投標(biāo)的施工隊(duì)36個(gè)，因資質(zhì)不合格，群眾信任度不高的26個(gè)施工隊(duì)未能中標(biāo)，自動(dòng)淘汰。二是在工程質(zhì)量監(jiān)督上，我們的群眾非常認(rèn)真，有的直接參與施工現(xiàn)場(chǎng)邊作民工邊監(jiān)督質(zhì)量；有的主動(dòng)義務(wù)監(jiān)督常常巡邏，隨時(shí)舉報(bào)，生怕包工頭在水泥標(biāo)號(hào)和硬化厚度上偷工減料導(dǎo)致質(zhì)量低劣。同時(shí)，黨委政府隨時(shí)把各地的工程質(zhì)量問(wèn)題放在首位，并抽派了25名鄉(xiāng)干部分別落實(shí)到全鄉(xiāng)8條村道水泥路和4條街道硬化、彩化的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工隊(duì)不收工，鄉(xiāng)干部不下班，就連雙休日都很少時(shí)候休息。鄉(xiāng)干部還擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)理，分別把好攪拌場(chǎng)、硬化現(xiàn)場(chǎng)等關(guān)口，確保攪拌場(chǎng)水泥標(biāo)號(hào)、路面振動(dòng)棒夯度和硬化厚度、整個(gè)路面及線型規(guī)范化等三項(xiàng)必須達(dá)標(biāo)。同時(shí)，將黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記的手機(jī)號(hào)碼集中公示在各施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)接受群眾的監(jiān)督舉報(bào)。全民參與的監(jiān)督機(jī)制這一重大舉措，贏得了老百姓的真心擁護(hù)，工程質(zhì)量得到了省、市、縣交通部門(mén)，市、縣建設(shè)部門(mén)專家的充分肯定。
　　第四，建立了全民參與的籌資機(jī)制。在農(nóng)村公路和場(chǎng)鎮(zhèn)整治工作中，我們始終堅(jiān)持了“整體規(guī)劃、科學(xué)決策、項(xiàng)目打捆、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、統(tǒng)一實(shí)施”的大原則和“一事一議、按誰(shuí)受益，誰(shuí)投資，誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)管理，量力而行”的基本原則，采取“多條腿走路”的辦法，廣泛發(fā)動(dòng)群眾籌集資金，實(shí)現(xiàn)了“等政府撥款辦事業(yè)”到“自己主動(dòng)找錢(qián)辦事業(yè)的角色”的轉(zhuǎn)變。一是加大了向上積極爭(zhēng)取的力 ……（未完，全文共4676字，當(dāng)前僅顯示2362字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣片區(qū)黨建工作推動(dòng)會(huì)上的發(fā)言》）