關(guān)于擴(kuò)大我市消費(fèi)需求的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一是居民收入水平不高
二是居民收入差距懸殊
三是居民對未來收支不確定性預(yù)期增強(qiáng)
一是努力增加農(nóng)民收入
二是增加城鎮(zhèn)居民中低收入者收入
一是建立良好的消費(fèi)安全保障
二是建立良好的社會福利保障
三是建立良好的民生服務(wù)保障
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　　消費(fèi)需求規(guī)模的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級是經(jīng)濟(jì)增長的原動力，認(rèn)清擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)促進(jìn)全市消費(fèi)需求的切入點(diǎn)，讓消費(fèi)在我市經(jīng)濟(jì)增長中唱好“主角”，既是目前我國宏觀調(diào)控的主要方向，也是保持我市經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的重要突破口
　　要充分認(rèn)識到世界經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)的復(fù)雜形勢，全面理解和準(zhǔn)確把握中央保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的政策，要針對當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)需求難點(diǎn)，理清思路，積極應(yīng)對，找準(zhǔn)擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)、創(chuàng)新消費(fèi)的切入點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的動力作用
　　面對當(dāng)前日趨嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中央政府果斷推行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列強(qiáng)有力的擴(kuò)大內(nèi)需措施，各省、市也相繼推出了刺激經(jīng)濟(jì)增長的若干舉措，力求穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，拉動增長。結(jié)合剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議確立的把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑的重要思路，和國家《十一五規(guī)劃綱要》所提出的“立足擴(kuò)大國內(nèi)需求的推動發(fā)展，把擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求作為基本立足點(diǎn)，促使經(jīng)濟(jì)增長由依靠投資和出口拉動向消費(fèi)與投資，內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”的規(guī)劃要點(diǎn)，分析我市近十年
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7年，我市消費(fèi)率為45.7%，比1998年下降8.9個百分點(diǎn)。在最終消費(fèi)中，居民消費(fèi)率為32.0%，比1998年下降了10.3個百分點(diǎn)。消費(fèi)率下降，說明**市經(jīng)濟(jì)的快速增長主要靠投資和出口拉動，內(nèi)需表現(xiàn)不足，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率難以提高。消費(fèi)率持續(xù)下降的主要原因：一是居民收入水平不高。雖然近幾年**市城鄉(xiāng)居民收入增長速度較快，但城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入，1998-2007年年均增長11.5%和9.3%的速度，仍低于我市g(shù)dp年均增速2.3個和4.5個百分點(diǎn)。二是居民收入差距懸殊。一方面收入分配未能得到有效調(diào)節(jié)，造成行業(yè)間、部門間、地區(qū)間收入差距不斷拉大。另一方面，高收入階層的低消費(fèi)傾向和低收入階層的低消費(fèi)能力并存，制約消費(fèi)增長。三是居民對未來收支不確定性預(yù)期增強(qiáng)。主要是住房、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等增加了人們的支出預(yù)期，居民將增加的收入更多地用于儲蓄和投資，在一定程度上影響了即期消費(fèi)。
　　(二)農(nóng)村居民消費(fèi)比重下降明顯：最終消費(fèi)由居民消費(fèi)和政府消費(fèi)組成，而居民消費(fèi)是最終消費(fèi)中的主體。目前，我市居民消費(fèi)占最終消費(fèi)的比重為70%。從反映商品消費(fèi)的全市社會消費(fèi)品零售總額區(qū)域構(gòu)成看，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)比重明顯上升，占社會消費(fèi)品零售額比重由1998年的82.6%上升到2007年的89.6%。而農(nóng)村居民消費(fèi)比重則逐年下降，2007年僅占10.4%，比1998年回落8個百分點(diǎn)，從城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均消費(fèi)水平看，城鎮(zhèn)人均消費(fèi)水平十年提高1.38倍，農(nóng)村僅提高1.11倍，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距進(jìn)一步拉大。農(nóng)村消費(fèi)水平難以提高，主要是農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)民收入的低水平增長和工業(yè)品的適農(nóng)性差，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境未有有效改善等原因，嚴(yán)重阻礙農(nóng)民消費(fèi)。
　　(三)居民消費(fèi)傾向不高：隨著全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，居民人均可支配收入和消費(fèi)支出均保持了一定的增長速度，但居民消費(fèi)支出增長幅度低于人均可支配收入增幅，邊際消費(fèi)傾向和平均消費(fèi)傾向逐年呈平穩(wěn)下降態(tài)勢。1998-2007年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11.5%。而人均消費(fèi)支出從1998年的5210.4元，增加到2007年的12389.69元，年均增長9.05%，比收入增幅低2.45個百分點(diǎn)。平均消費(fèi)傾向由1998年的77.11%下降到2007年的68.81%，下降8.3個百分點(diǎn)。全市居民平均消費(fèi)傾向下降說明居民增加的收入，并未同比例的增加消費(fèi)，而是作為積累存入銀行或進(jìn)行各種投資，說明居民對預(yù)期持觀望態(tài)度，因此居民的消費(fèi)潛力并未完全釋放。
　　(四)住房、汽車主導(dǎo)性消費(fèi)品拉力減弱：我市消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入90年代以后，居民消費(fèi)呈現(xiàn)升級，主導(dǎo)消費(fèi)品由低檔家用電器向高檔家電過渡，商品升級換代。2000年后，住房日趨市場化，家用轎車邁進(jìn)居民消費(fèi)領(lǐng)域，形成經(jīng)濟(jì)增長的重要動源。但是，進(jìn)入21世紀(jì)由于受經(jīng)濟(jì)形勢、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)政策等種種因素的制約，作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主打商品，住房、汽車在經(jīng)歷了2003-2004年增長40%以上的高峰以后，消費(fèi)有所下滑，拉力減弱。2005-2007年我市住房、汽車銷售增長速度雖然保持在16%-19.9%以內(nèi)，但與2003年增長85.3%速度相比呈現(xiàn)巨大反差，出現(xiàn)了主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)品拉力減弱現(xiàn)象。
　　擴(kuò)大我市消費(fèi)需求的幾點(diǎn)思考
　　當(dāng)前，要充分認(rèn)識到世界經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)的復(fù)雜形勢，全面理解和準(zhǔn)確把握中央保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的政策，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。要針對當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)需求難點(diǎn)，理清思路，積極應(yīng)對，找準(zhǔn)擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)、創(chuàng)新消費(fèi)的切入點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的動力作用。
　　(一)提高收入水平，擴(kuò)大消費(fèi)基礎(chǔ)。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，只有收入水平提高了，才能擴(kuò)大消費(fèi)需求，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。因此，在國務(wù)院保就業(yè)、穩(wěn)收入和決定2009年起調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金 ……（未完，全文共4116字，當(dāng)前僅顯示2079字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于擴(kuò)大我市消費(fèi)需求的幾點(diǎn)思考》）