政府工作報告-在縣十六屆人民代表大會第三次會議上

目錄/提綱：……
一、2008年工作回顧
（一）新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有增
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，興工富縣步伐加快
（三）重點項目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，招商引資取得新進(jìn)展
（四）城市建設(shè)力度加大，商貿(mào)流通更加活躍
（五）民生工程有序?qū)嵤�，財稅金融穩(wěn)步發(fā)展
（六）各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定
二、認(rèn)清形勢，堅定信心，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)工作的總體要求
三、突出重點，攻堅克難，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
（一）加快興工富縣進(jìn)程，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破
（二）加強(qiáng)重大項目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
（三）扎實做好“三農(nóng)”工作，全力促進(jìn)農(nóng)民增收
（四）大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，活躍城鄉(xiāng)消費市場
（五）加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)承載能力
（六）實施開放帶動戰(zhàn)略，借助外力加快發(fā)展
（七）堅持依法治稅理財，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
（八）全力抓好社會各項事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展
（九）實施民生工程，惠及城鄉(xiāng)百姓
（十）全力維護(hù)_，為突破發(fā)展提供保障
四、勤政為民，務(wù)實高效，深入推進(jìn)政府自身建設(shè)
……

　　政府工作報告
　　――在**縣十六屆人民代表大會第三次會議上
　　2009年3月4日
　　
　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會做工作報告，請審議。并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
　　一、2008年工作回顧
　　一年來，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心，克難攻堅，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值21.6億元，增長15.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)6.14億元，增長7.2%；第二產(chǎn)業(yè)7.77億元，增長26.1%；第三產(chǎn)業(yè)7.69億元，增長12.6%。
　�。ㄒ唬┬�農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有增。認(rèn)真貫徹中省農(nóng)村工作會議精神，狠抓“三農(nóng)”工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在面對低溫凍害、干旱少雨、局部暴雨冰雹等自然災(zāi)害的情況下穩(wěn)中有增。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，農(nóng)田水利建設(shè)取得了新成績，奪得全省水利建設(shè)“振興杯”，實現(xiàn)了兩連冠；新農(nóng)村示范工作范圍擴(kuò)大、亮點增多，8個示范村順利通過省市考核；扶貧開發(fā)取得新進(jìn)展，貧困人口大幅下降；涉農(nóng)項目投入力度加大，年度建設(shè)任務(wù)順利完成；農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到落實；以“一村一品”為重點的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展，進(jìn)入全市先進(jìn)行列。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.67億元，增長7.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)2617元，增長37.3%。
　�。ǘ┕I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，興工富縣步伐加快。龍橋水泥產(chǎn)銷兩旺，葡萄酒廠改造項目竣工投產(chǎn)，豪盛釩礦建設(shè)任務(wù)完成，華茂
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1071字，正式會員可完整閱讀）……　
　�。└黜椛鐣聵I(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。 “兩基”成果得到鞏固提高，義務(wù)教育經(jīng)費保障政策全面落實，教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。生育觀念得到轉(zhuǎn)變，計生質(zhì)量穩(wěn)步提升，全縣人口計生率達(dá)98.9%，人口自增率1.98‰。新型合作醫(yī)療全面推行，衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。廣播電視事業(yè)取得新成績，群眾文化體育生活豐富多彩。安全監(jiān)管措施有力，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。矛盾糾紛排查調(diào)處力度加大，應(yīng)急管理水平不斷提高。社會治安防控保障體系不斷健全，治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，公眾滿意率不斷提升。支高工作全面完成。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　同時，監(jiān)察、司法、審計、統(tǒng)計、工商、質(zhì)監(jiān)、殘聯(lián)、糧食、食品藥品、郵政、通訊、氣象、武裝、民兵、民族z-教、老齡、婦女兒童等各項工作也都取得了新成績。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各位代表、各位委員和社會各界人士表示衷心的感謝！
　　各位代表，成績令人鼓舞，形勢催人奮進(jìn)。在總結(jié)成績的同時，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，綜合實力不強(qiáng)，突破發(fā)展的步伐不快；財源建設(shè)滯后，公共財政能力較弱，財政收支矛盾突出；基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，固定資產(chǎn)投資仍然不足，投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較差，服務(wù)體系尚不完善，對外開放水平不高，招商引資力度還不夠大；社會保障體系還不夠健全，就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，許多民生問題還無力解決；干部思想還不夠解放，作風(fēng)還不夠扎實，管理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提高，政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些困難和問題我們將高度重視，認(rèn)真研究，在加快發(fā)展中認(rèn)真解決。
　　二、認(rèn)清形勢，堅定信心，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)工作的總體要求
　　今年是我縣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神、加快實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，也是應(yīng)對國際金融危機(jī)、著力破解發(fā)展難題、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。在新的一年里，我們可能會遇到一些難以預(yù)料的挑戰(zhàn)，特別是持續(xù)的國際金融危機(jī)尚未見底，但全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的勢頭不會改變，加快推進(jìn)突破發(fā)展，仍然有著許多機(jī)遇和有利條件。
　　從國家經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀政策看，一是國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施為我們發(fā)展帶來機(jī)遇，有利于我們爭取更多的項目和資金，加快基礎(chǔ)建設(shè)，夯實發(fā)展后勁。二是國家支持資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，省市支持礦產(chǎn)資源規(guī)�；_發(fā)和深度加工，建設(shè)新型材料工業(yè)基地，為推進(jìn)我縣以園區(qū)建設(shè)為載體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇。三是國家實施漢丹江上游水土保持工程建設(shè)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，為我們做大綠色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來了機(jī)遇。四是省市實施的商丹循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，我縣必將在政策、項目和資金方面得到更多的支持。
　　從我縣發(fā)展實際看，一是經(jīng)過歷屆班子的不懈努力，發(fā)展的思路越來越明晰，工業(yè)富縣已經(jīng)成為全縣上下的共識，特別是隨著龍橋水泥、豪盛礦業(yè)等一批重點工業(yè)項目的建成和葡萄酒廠的改造復(fù)產(chǎn)，工業(yè)支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用已經(jīng)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)綜合實力正在逐步增強(qiáng)。二是我縣森林覆蓋率較高，生態(tài)優(yōu)勢明顯；文化底蘊(yùn)深厚，古有商山四皓、商鞅封邑，今有享譽(yù)世界文壇的名人賈平凹，這些獨特的生態(tài)文化資源，為打造以生態(tài)文化為重點的旅游產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。三是隨著滬陜高速公路的建成運(yùn)營，我縣已融入西安2小時經(jīng)濟(jì)圈，交通“瓶頸”制約得到解決，區(qū)位優(yōu)勢明顯，有利于我們招商引資，開發(fā)優(yōu)勢資源。四是隨著國家“省直管縣”和“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”改革試點力度的加大，我縣作為省財政直管試點縣之一，將會得到更多的政策支持。五是在加快突破發(fā)展的新形勢下，全縣人民渴望加快發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。這些都為我們實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長奠定了基礎(chǔ)，贏得了主動。只要我們認(rèn)清形勢，堅定信心，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對性，就完全有條件、有能力在危機(jī)中捕捉機(jī)遇，在困難中爭取主動。只要我們抓住機(jī)遇、突出重點，提高科學(xué)決策和抓落實的能力，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利。
　　今年工作的總體思路是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以突破發(fā)展、和諧穩(wěn)定為主題，圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)繁榮、社會和諧”三大目標(biāo)，實施“項目帶動、城鎮(zhèn)帶動、開放帶動”三大戰(zhàn)略，突出“工業(yè)提速、農(nóng)業(yè)增效、旅游升級、城鎮(zhèn)擴(kuò)容、招商引資”五大重點，努力建設(shè)生態(tài)、文化、富裕、宜居、和諧新丹鳳，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：生產(chǎn)總值完成25.2億元，增長13.5%，完成固定資產(chǎn)投資18億元，增長48.1%；財政總收入完成1.25億元，增長16%；社會消費品零售總額9.3億元，增長20%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達(dá)到12400元，增長16.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3050元，增長16.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗降低率達(dá)到4%；人口自增率控制在3‰以內(nèi)。
　　實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，必須更加重視把握擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，積極爭取項目投資，千方百計爭上大項目，用項目支撐發(fā)展、帶動發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展；必須更加重視深化改革，擴(kuò)大開放，優(yōu)化環(huán)境，招商引資，借助外力加快突破發(fā)展；必須更加重視 “三農(nóng)”工作，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；必須更加重視改善民生，切實解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實問題，及時化解各類社會矛盾，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
　　三、突出重點，攻堅克難，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
　　為確保完成 ……（未完，全文共12642字，當(dāng)前僅顯示3007字，請閱讀下面提示信息。收藏《政府工作報告-在縣十六屆人民代表大會第三次會議上》）