在政法綜治暨信訪穩(wěn)定工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2008年信訪工作回顧
（一）強(qiáng)化排查，認(rèn)真接訪，切實(shí)解決信訪問題
（二）重視控訪，多措并舉，有效扭轉(zhuǎn)信訪態(tài)勢
（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作，合力攻堅(jiān)，經(jīng)受住了兩大考驗(yàn)
二、當(dāng)前信訪工作存在的主要問題
三、2009年主要工作任務(wù)
（一）要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省和××市精神
（二）要進(jìn)一步深化矛盾糾紛排查
（三）要進(jìn)一步解決問題、化解積案
（四）要進(jìn)一步完善工作制度
（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)
（六）要進(jìn)一步規(guī)范上訪秩序
（七）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
……

　　在全市政法綜治暨信訪穩(wěn)定工作會議上的講話
　　同志們：
　　按照市委、市政府的安排意見，下面，我就全市信訪工作講三個(gè)方面問題。
　　一、2008年信訪工作回顧
　　去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部和市直部門特別是廣大信訪工作者在工作困難多、壓力大、任務(wù)重的嚴(yán)峻形勢下，相互配合，耐心工作，不僅圓滿地完成了奧運(yùn)安保任務(wù)，而且我市還被評為“全省信訪工作先進(jìn)單位”，尤其是取得了“五個(gè)下降”的好成績：全年受理人民群眾來信來訪3695件（人）次，下降25%；_訪11批次104人次，分別下降57%和84%；非正常_訪25案31人次，分別下降73%和85%；進(jìn)省訪26案91人次，分別下降21%和14%。上三級要結(jié)果案件12案，下降78%。
　　我市信訪工作能夠取得這樣的成績，很不容易。今天，召開這樣大規(guī)模的會議，對全市信訪工作進(jìn)行總結(jié)表彰，是近十年來從未有過的，說明市委、市政府對信訪工作是非常重視的，也說明市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的。總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)，主要在于：
　
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略753字，正式會員可完整閱讀）……　
信息通報(bào)制度，對各類信訪動向和信訪信息隨時(shí)監(jiān)控，做到了耳聰目明、信息靈通，為有效解決維穩(wěn)失控問題創(chuàng)造了最佳時(shí)機(jī)。通過努力防控，大大減少訪、越級訪的數(shù)量，有效扭轉(zhuǎn)了高壓多發(fā)的信訪態(tài)勢。
　�。ㄈ﹫F(tuán)結(jié)協(xié)作，合力攻堅(jiān)，經(jīng)受住了兩大考驗(yàn)。一是**奧運(yùn)會的考驗(yàn)。去年，我省既是奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f省份，又是部分賽事和訓(xùn)練的承辦者。全省各地都有保持信訪穩(wěn)定的任務(wù)，并且是死任務(wù)。面對這一形勢，全市上下以前所未有的力度和氣勢，打響了迎奧運(yùn)信訪穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)。在堅(jiān)持解決問題的同時(shí)，及時(shí)啟動重要信訪案件和__機(jī)制和奧運(yùn)期間_勸返機(jī)制。政法委、公安局等部門的干部職工，始終堅(jiān)守崗位，不計(jì)得失，為“平安奧運(yùn)”做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。經(jīng)過艱苦努力，實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)期間信訪工作“兩個(gè)為零、兩個(gè)確保”的目標(biāo)。二是“蟻力神”問題的考驗(yàn)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位頂住壓力，連續(xù)作戰(zhàn)，僅用五個(gè)月，就圓滿完成了蟻力神養(yǎng)殖戶的調(diào)查摸底、**分公司全面接管、養(yǎng)殖戶保證金登記、大額債權(quán)和特別債權(quán)甄別確認(rèn)、調(diào)查疏導(dǎo)等工作。特別是由于廣大基層干部對養(yǎng)殖戶的耐心疏導(dǎo)和熱情幫扶，及時(shí)穩(wěn)定了絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶的情緒，守住了省委、省政府提出的“三條紅線”，保持了_。
　　過去的一年，在信訪工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都付出了艱苦努力和辛勤汗水，創(chuàng)造了歷史以來的最好成績，大凌河、金城、右衛(wèi)、石山、三臺子、雙羊、余積、白臺子、新莊子、閻家、安屯、西八千、翠巖、班吉塔、板石溝等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位沒有發(fā)生_去省到**市的訪。特別是板石溝鄉(xiāng)和糧食局把大量矛盾化解在基層，全年沒有發(fā)生一例到市委、市政府及上級部門上訪案件。對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，我們必須給予表揚(yáng)。我們也要看到，那些發(fā)生訪、越級訪的單位工作都沒少做，甚至付出了更多，處理信訪問題的過程也很精彩，市委、市政府同樣給予肯定。但信訪工作注重過程，更看重結(jié)果，出現(xiàn)問題就必須承擔(dān)責(zé)任。比如去年，就有1個(gè)市直部門、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因信訪問題受到通報(bào)批評；有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因發(fā)生_訪被取消了先進(jìn)單位評選資格，希望成績突出的單位再接再厲，出現(xiàn)信訪問題的單位更要加大工作力度，共同打造和諧穩(wěn)定的大信訪格局。
　　二、當(dāng)前信訪工作存在的主要問題
　　今年是新中國成立60周年，同時(shí)是西藏民主改革50周年、還是平息1989年政zhi feng波20年、取締打擊“**”_組織10年，敏感節(jié)點(diǎn)多。同時(shí)，受國際金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)衰退的影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在著許多不確定因素�？梢灶A(yù)見，今年我市的信訪工作形勢依然十分嚴(yán)峻。因此，我們必須高度重視當(dāng)前信訪工作中存在的問題。
　　一是信訪總量下降幅度很大，但訪仍然較多。去年，我市受理群眾來信來訪總量下降了25%，但因工資社保、農(nóng)村土地征占和承包流轉(zhuǎn)、落實(shí)九年義務(wù)教育階段教師待遇、幼兒教師要求落實(shí)_待遇等問題引發(fā)的集體上訪事件，仍時(shí)有發(fā)生。如果解決不好，今年還可能引發(fā)新的上訪事件，并且一旦發(fā)生，就會造成涉及范圍廣、參與人數(shù)多、處理難度大的復(fù)雜局面。
　　二是涉法訪、重復(fù)訪解決難度仍然很大。去年，我們把解決涉法訪、重復(fù)訪作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，取得了很大成效。但由于這些問題的成因復(fù)雜，解決難度較大。從目前情況看，除了有不可回避的客觀因素外，也反映了我們在化解涉法訪、重復(fù)訪方面，工作力度還不夠大，措施落實(shí)還不完全到位。我們對一些新的信訪熱點(diǎn)問題預(yù)見不夠、防范不夠，工作上處于被動狀態(tài)。
　　三是信訪人法律意識淡薄，信“訪”不信“法”現(xiàn)象仍很突出。有的信訪人要求過高或無理，試圖通過去省_上訪，纏訪鬧訪，惡意給各級黨委、政府施加壓力，這也給我們正常開展工作帶來了很大難度。
　　面對嚴(yán)峻形勢和存在問題，信訪部門和廣大信訪干部，一定要充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
　　三、2009年 ……（未完，全文共6021字，當(dāng)前僅顯示2114字，請閱讀下面提示信息。收藏《在政法綜治暨信訪穩(wěn)定工作會議上的講話》）