市委書(shū)記在某區(qū)調(diào)研中小企業(yè)扶持工作時(shí)的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于中小企業(yè)扶持發(fā)展工作
一是黨委政府全力支持
二是職能部門(mén)主動(dòng)服務(wù)
三是中小企業(yè)奮力突圍
一是重視程度前所未有
二是扶持政策密集出臺(tái)
三是轉(zhuǎn)型升級(jí)空間較大
一是融資問(wèn)題
二是成本問(wèn)題
三是效率效益問(wèn)題
二、關(guān)于xx區(qū)工作
一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)
二是社會(huì)平穩(wěn)
二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快
三是農(nóng)村改革步伐加快
一是，“三名城”建設(shè)要勇當(dāng)排頭兵
二是，綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要主攻服務(wù)業(yè)
三是，民生改善要注重公共服務(wù)均等化
四是，班子建設(shè)要突出能力和勤政廉政建設(shè)
……

　　今天，到**區(qū)調(diào)研，主要是了解中小企業(yè)的發(fā)展情況。剛才，看了有關(guān)企業(yè)，聽(tīng)了耀琪、金華等同志的匯報(bào)，幾家企業(yè)代表的發(fā)言，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展有了更深的了解，對(duì)**區(qū)的工作感到滿意。下面，我談兩方面意見(jiàn)：
　　一、關(guān)于中小企業(yè)扶持發(fā)展工作
　　這塊**形勢(shì)比較好，工作做得也比較好。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市來(lái)說(shuō)，是“間接受影響，直接促發(fā)展”，電力、煙草、建材等主要支柱產(chǎn)業(yè)受到的沖擊不是很大，但是對(duì)陶瓷、工藝、電聲、汽車零配件等產(chǎn)業(yè)影響還是較大的，這類中小企業(yè)，1-9月全市共有120家關(guān)閉（政策性關(guān)閉66家），117家停產(chǎn)。面對(duì)危機(jī)，全市積極應(yīng)對(duì)，主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面：
　　一是黨委政府全力支持。市、縣兩級(jí)政府采取一系列措施，大力扶持中小企業(yè)化危為機(jī)，共度難關(guān)。市政府在9月下發(fā)了《關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。從今天的調(diào)研來(lái)看，**區(qū)委、區(qū)政府也采取了一系列措施幫扶企業(yè)，如成立“中小企業(yè)服務(wù)中心”，完善中小企業(yè)服務(wù)體系，爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金500多萬(wàn)元，幫助企業(yè)解決突出問(wèn)題。
　　二是職能部門(mén)主動(dòng)服務(wù)。政府相關(guān)職能部門(mén)不折不扣地落實(shí)中央、省和市的扶持政策，制訂具體措施，著力解決中小企業(yè)遇到的各種困難。如市中小企業(yè)局抽調(diào)力量，深入企業(yè)，全情提供服務(wù)，2008年免費(fèi)為150多家中小企業(yè)培訓(xùn)1300多人次
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略879字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
%，粵東的汕尾、河源，粵西的茂名、湛江，珠三角的深圳、惠州六個(gè)市同比增幅較大。而**是關(guān)停了348家，比去年的關(guān)停數(shù)少14%。
　　當(dāng)前，中小企業(yè)面臨的難得機(jī)遇，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是重視程度前所未有。_總理、張德江副總理視察廣東，專門(mén)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，明確提出加快解決融資難、加強(qiáng)財(cái)稅支持的一系列新要求，幫助中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。12月初，省委、省政府高規(guī)格召開(kāi)了全省中小企業(yè)工作會(huì)議，汪洋書(shū)記、華華省長(zhǎng)參加并作重要講話，拿了資金，出了文件。市委、市政府也將于1月8日召開(kāi)會(huì)議，對(duì)我市的中小企業(yè)工作進(jìn)行研究部署，出臺(tái)一系列含金量高的政策措施。二是扶持政策密集出臺(tái)。中央、省先后出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，許多是有利于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的，如直接優(yōu)惠中小企業(yè)的8項(xiàng)稅收政策，取消和停收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。在省《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平衡健康發(fā)展的意見(jiàn)》中，資金支持最具力度。省財(cái)政2009年將安排22億元支持中小企業(yè)發(fā)展，集中資金使用；對(duì)中小企業(yè)的信貸投放高于全部貸款的增速，簡(jiǎn)化程序，放寬貸款和還款門(mén)檻。三是轉(zhuǎn)型升級(jí)空間較大。一方面，在這次危機(jī)當(dāng)中，一些不符合政策產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)將被淘汰，為具有潛力的新興產(chǎn)業(yè)騰出空間。另一方面，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)本身具有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)，可以在新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品的發(fā)展上輕裝上陣，搶占制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與大企業(yè)、大市場(chǎng)之間的相互協(xié)作、相互配套。
　　2、加大工作力度，解決三大問(wèn)題。面對(duì)困難，要敢創(chuàng)禁區(qū)，創(chuàng)造性地把各種扶持政策及配套措施，盡快貫徹到基層，傳達(dá)到企業(yè)，只要有利于中小企業(yè)發(fā)展，我們就可以做。要在幫助中小企業(yè)解決三大問(wèn)題上加大力度。一是融資問(wèn)題。政府要在促進(jìn)銀企合作、完善金融擔(dān)保、設(shè)立信用擔(dān)�；鸬确矫嬗兴鳛椋瑺I(yíng)造良好的融資環(huán)境。其中，在擔(dān)保問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)以民間資金為主，金融機(jī)構(gòu)為主。作為政府來(lái)說(shuō)，主要避免道德風(fēng)險(xiǎn)，要引導(dǎo)企業(yè)守誠(chéng)信，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的程序，把資金用到最需要扶持的企業(yè)。最重要的是要用好兩種制度，即普惠制和競(jìng)爭(zhēng)制�？梢圆捎闷栈葜频木投嗖捎�，使全部企業(yè)都受惠，最公平。但任何事情都是相對(duì)的，不可能絕對(duì)公平，還要用競(jìng)爭(zhēng)制，使企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中得到政府支持。二是成本問(wèn)題。各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)，凡有利于企業(yè)降低成本的事情都盡量去做，做出效果來(lái)。要把稅收優(yōu)惠政策全面落實(shí)到位，該返還的一分不留。市里準(zhǔn)備出臺(tái)一系列政策。比如，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局將出臺(tái)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，使全市企業(yè)受惠6000萬(wàn)元。各職能部門(mén)在關(guān)鍵時(shí)期都要出臺(tái)有利措施，支持中小企業(yè)發(fā)展。三是效率效益問(wèn)題。就是各級(jí)政府、部門(mén)要提高服務(wù)水平，從根本上解決企業(yè)辦事難問(wèn)題。要在改進(jìn)政府服務(wù)上下功夫，重在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，重在建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，重在解決企業(yè)的突出問(wèn)題。此外，各類中小企業(yè)也要主動(dòng)拿出項(xiàng)目，與政府相關(guān)職能部門(mén)銜接，爭(zhēng)取支持，大上快上，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、集約化規(guī)�；�(jīng)營(yíng)水平和可持續(xù)發(fā)展能力。
　　二、關(guān)于**區(qū)工作
　　聽(tīng)了耀琪同志的匯報(bào)，總體感受是，新班子能夠團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，繼續(xù)創(chuàng)新，思路清晰，措施扎實(shí)，在耀新同志工作的基礎(chǔ)上，又取得了新的進(jìn)展，市委市政府是滿意的。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
　　1、工作有新的進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)平穩(wěn)”、“三個(gè)加快”。
　　兩個(gè)平穩(wěn)：一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)。今年前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成15.21億元，比增9.3%，至12月19日止，財(cái)政一般預(yù)算收入1.5億元。二是社會(huì)平穩(wěn)。**區(qū)付出了很大的努力，保障了市重大節(jié)慶活動(dòng)和重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。如江南東片工程、進(jìn)城大道、西環(huán)高速三期等重點(diǎn)工程拆遷涉及面廣，利益關(guān)系復(fù)雜，在市、區(qū)聯(lián)動(dòng)下拆遷工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。再如，地改市20周年等重大活動(dòng)，確保了城區(qū)安全穩(wěn)定，為活動(dòng)營(yíng)造了良好氛圍；特別是在開(kāi)展區(qū)委書(shū)記大接訪活動(dòng)中，采取“五個(gè)結(jié)合”的做法很有效，共接待群眾來(lái)訪191批465人次，解決信訪事項(xiàng)145宗，有效地化解了一批人民內(nèi)部矛盾。
　　三個(gè)加快：一是創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作步伐加快，已有長(zhǎng)沙、江南、西郊等3個(gè)鎮(zhèn)（街）提交了創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)申報(bào)材料。二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快。共舉辦各類培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)勞動(dòng)力2063人；認(rèn)真做好就業(yè)服務(wù)工作，舉辦人才招聘會(huì)24場(chǎng)，幫助3010人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是農(nóng)村改革步伐加快。把基層站所下放到鎮(zhèn)、街道管理，全部列入財(cái)政全額撥款。推廣農(nóng)村生活垃圾上門(mén)收運(yùn)制度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
　　2、思路有新的探索。新的班子在總結(jié)建設(shè)“五個(gè)**”的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委、市政府“綠色崛起”的總體部署，圍繞建設(shè)全市“首善之區(qū)”，提出了“四個(gè)更加注重”（ ……（未完，全文共4889字，當(dāng)前僅顯示2470字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委書(shū)記在某區(qū)調(diào)研中小企業(yè)扶持工作時(shí)的講話》）