在機關效能建設暨創(chuàng)建廉潔科室動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識加強機關效能建設和開展科室“一述雙評”工作的重要意義
六是制度執(zhí)行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問題
二、結合實際，明確重點，切實解決機關效能建設中存在的突出問題
2、以全面推進政務公開為保障，努力提升行政效能
一是著力完善和規(guī)范規(guī)劃許可聽證、規(guī)劃委員會制度等成功做法
四是建立依申請公開制度、政務公開考核評議制度和責任追究制度
二要明確崗位職責，責任到人，三要對履行責任進行監(jiān)督檢查，嚴格考核
三、加強領導，精心組織，確保機關效能建設取得實效
一是要組織嚴密，形式多樣，“述”要全面、準確，“評”要公開透明
二是要抓評議意見的反饋和督促整改，確保評議不走過場，取得實效
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　　所謂效能，主要是指辦事的效率和工作的能力；機關效能建設，是管理科學的重要組成部分，目的就是實現(xiàn)依法履行職責，實現(xiàn)優(yōu)質高效服務。抓機關效能建設，就是通過有效整合機關管理要素，不斷提高機關工作效率，切實增強依法行政能力，形成科學的公共決策、有效的公共管理和優(yōu)質的公共服務，從而最大限度地發(fā)揮機關的作用，使上級的執(zhí)政意圖堅決順暢地貫徹下去，使方針、政策充分地體現(xiàn)在社會各個層面、各條戰(zhàn)線。
　　為推進機關效能建設，把“一述雙評”工作不斷引向深入，提高工作效益、效率、能率，經局長辦公會研究決定，今天召開局機關效能建設暨創(chuàng)建廉潔科室動員會。這里我講三個問題。
　　一、充分認識加強機關效能建設和開展科室“一述雙評”工作的重要意義
　　什么是機關效能建設？為什么要抓機關效能建設？所謂效能，主要是指辦事的效率和工作的能力；機關效能建設，是管理科學的重要組成部分，目的就是實現(xiàn)依法履行職責，實現(xiàn)優(yōu)質高效服務。抓機關效能建設，就是通過有效整合機關管理要素，不斷提高機關工作效率，切實增強依法行政能力，形成科學的公共決策、有效的公共管理和優(yōu)質的公共服務，從而最大限度地發(fā)揮機關的作用，使上級的執(zhí)政意圖堅決順暢地貫徹下去，使方針、政策充分地體現(xiàn)在社會各個層面、各條戰(zhàn)線。我局加強機關效能建設就是要進一步
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精神；五是有些工作人員業(yè)務素質低、管理水平差，不能使被服務的客商、群眾和管理對象滿意；六是制度執(zhí)行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問題。機關效能建設存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴重影響局機關的形象，嚴重影響規(guī)劃職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴重影響我縣規(guī)劃事業(yè)各項工作的開展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認識開展效能建設的重要意義，抓住機關效能建設這一有利契機，針對這些突出問題，切實采取措施，認真加以解決，使機關效能有實實在在的改觀。
　　二、結合實際，明確重點，切實解決機關效能建設中存在的突出問題
　　縣委、縣政府對機關效能建設十分重視，年初在全縣范圍內開展的評議活動，評出了兩個群眾不滿意單位，并在全縣進行了通報。
　　根據《中共縣委縣人民政府關于在縣級機關開展效能建設工作活動的通知》，我局機關效能建設必須堅持圍繞全縣中心工作和局機關工作重點，以加強思想教育，建立完善制度，嚴格落實責任，嚴格責任追究，嚴格考核獎懲為抓手，切實轉變機關作風，增強服務意識，規(guī)范行政行為，提高行政效率。
　　1、加強學習教育，提高干部職工政治和業(yè)務素質，提高認真履行崗位職責是法定責任的意識，增強責任心。抓教育是效能建設的基礎，各科室要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，認真組織干部職工學習機關效能建設相關文件，學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政許可法》等。要通過學習教育，切實增強圍繞中心、服務大局的責任意識，牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀；切實增強與時俱進、開拓創(chuàng)新的進取意識，順應時代要求，銳意改革創(chuàng)新，努力做到行業(yè)爭先、崗位創(chuàng)優(yōu)；切實增強誠信意識，依法辦事，按政策辦事，使誠實守信成為機關干部共同的價值取向和行為規(guī)范。
　　在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時，要抓好工作能力和業(yè)務素質培訓。當前，社會經濟快速發(fā)展，知識更新加快，需要我們不斷學習。要積極創(chuàng)造條件，加大人力資源培養(yǎng)的投入，通過各類培訓、學習，從整體上優(yōu)化機關干部隊伍結構，提高干部隊伍素質，解決好機關工作中“不能為”的問題，提高履職能力和水平。
2、以全面推進政務公開為保障，努力提升行政效能。開展規(guī)劃政務公開是為了加強城市規(guī)劃的監(jiān)督管理，強化公眾參與和公眾監(jiān)督，切實保障公眾權益和公共利益，增強城市規(guī)劃的合理性和可行性，規(guī)范城市規(guī)劃行政行為的重要保障，近年來，我們在規(guī)劃制定、規(guī)劃管理、規(guī)劃監(jiān)察、內部管理等方面開展了公開工作，在周邊縣市率先推行了規(guī)劃許可聽證、規(guī)劃委員會工作制度、跟蹤服務員制度，建設了規(guī)劃展示館等，可以說取得了顯著成績。但從目前情況來看，我們在規(guī)劃公示工作中還存在一些問題，與效能建設的要求還存在一定差距，下一步我們具體從以下幾個方面去做：一是著力完善和規(guī)范規(guī)劃許可聽證、規(guī)劃委員會制度等成功做法。二是圍繞涉及人民群眾切身利益的問題，以及人財物管理等容易滋生腐敗的重要部位，抓住決策、執(zhí)行、結果等權利運行的主要環(huán)節(jié)，公開權利運行的全過程。三是要重點抓好縣規(guī)劃局行政職權目錄的編制，權力運行流程圖的繪制和政務公開網絡系統(tǒng)建設，積極推行網上政務公開。四是建立依申請公開制度、政務公開考核評議制度和責任追究制度。通過努力，實現(xiàn)陽光行政，努力打造高效、法制、廉潔機關，為全面完成各項工作任務創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。
　　3、加強制度建設，提高行政效率，規(guī)范行政行為。抓制度是效能建設的重要一環(huán)。通過這幾年努力，我們在行政許可、法制監(jiān)察、機關內部制度建設等方面取得了較大的進展。但是，隨著形勢的發(fā)展，有些制度還有待于進一步改進完善。我們要抓緊改革機關內部行政許可運作方式和審批審查環(huán)節(jié)，切實從“精簡”、“務實”入手，從有利于提高效率入手，規(guī)范行政審批權力，推進依法行政，按章辦事，規(guī)范從政行為。
　　要注意從內部管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞著手，以提高機關整體工作效能為目標，有針對性地建立健全內部規(guī)章制度，從源頭上預防治理、從制度上防范約束機關工作效能和作風存在的問題。修訂、完善內部管理的各項規(guī)章制度，進一步制定和完善崗位責任制。這次機關效能建設能不能取得成效，關鍵在于制定和完善崗位責任制。要把每個崗位的職責制訂得非常細致，譬如，文件傳閱要細化到多少時間內將文件傳遞到第一個批閱者手中，多少時間將文件取回，文件辦理也要明確多少時間內完成。
　　要繼續(xù)修訂和完善服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公示制來推行政務公開，以公開評議制來強化民主監(jiān) ……（未完，全文共4823字，當前僅顯示2436字，請閱讀下面提示信息。收藏《在機關效能建設暨創(chuàng)建廉潔科室動員會上的講話》）