國土資源局2008年工作計劃

目錄/提綱：……
四是確保收儲土地500萬平方米，進一步提高政府土地調(diào)控能力和收益水平
五是確保完成土地利用總體規(guī)劃修編工作，解決我市長遠用地問題
六是確保完成第二次土地調(diào)查年度工作任務(wù)
七是力爭融資41億元，保障土地收儲需要
（一）堅持“四雙”基本要求，全面保障項目建設(shè)用地需求
一是增強“雙轉(zhuǎn)”意識，全面推進國土資源可持續(xù)利用
二是樹立“雙約”觀念，全面提高我市土地利用效率
三是以“雙保”為核心，努力推進我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展
四是以“雙提”為重點，為項目建設(shè)提供保障
（二）突出重點，全面完成今年各項任務(wù)
一是全力抓好項目用地保障
二是進一步加大土地出讓力度
三是進一步加大土地收儲工作力度
四是確保完成土地利用總體規(guī)劃修編工作
五是做好第二次土地調(diào)查工作
六是繼續(xù)做好土地融資和收儲資金管理
七是進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度
八是加強礦產(chǎn)資源管理
九是切實保護好服務(wù)相對人的合法權(quán)益
（三）強化措施，全面提高精細化管理水平
一是全面實施電子政務(wù)系統(tǒng)的升級改造
二是調(diào)整分局職能，發(fā)揮基層作用
三是深入開展“查找改”活動
四是全面落實國土管理責任制
五是大力提高服務(wù)水平
六是加強土地出讓收支管理
七是全面做好國土資源信訪工作
（四）切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作
一是堅持思想道德建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合
二是堅持預(yù)防與查辦相結(jié)合
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　　認真貫徹黨的十七大和省、市重要會議精神，堅持雙轉(zhuǎn)、雙約、雙保、雙提的“四雙”基本要求，以保障供地為重點，以精細化管理為手段，大力推進土地節(jié)約集約利用，不斷加強土地市場建設(shè)，規(guī)范土地和礦產(chǎn)秩序，為我市經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強的國土資源保障。
　　當前我市正處在大發(fā)展、快發(fā)展、實現(xiàn)全面振興的關(guān)鍵時期，圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，推進“兩城兩區(qū)”建設(shè)、實現(xiàn)4000億元以上的工業(yè)投入目標、服務(wù)城市重點工程建設(shè)，都對國土工作提出了更高的要求，我們將努力提高對經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，竭盡全力，迎難而上，千方百計為實現(xiàn)全市發(fā)展戰(zhàn)略目標提供國土資源保障。2008年國土資源工作總體的思路是：認真貫徹黨的十七大和省、市重要會議精神，堅持雙轉(zhuǎn)、雙約、雙保、雙提的“四雙”基本要求，以保障供地為重點，以精細化管理為手段，大力推進土地節(jié)約集約利用，不斷加強土地市場建設(shè)，規(guī)范土地和礦產(chǎn)秩序，為我市經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強的國土資源保障。
　　2008年要實現(xiàn)以下重點目標：
　　
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應(yīng)當無償收回的，要堅決收回重新配置。對不符合法定收回條件的，要采取改變用途、等價置換、安排臨時使用、納入政府儲備等方式及時處置。對閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收閑置費。第三，建立節(jié)約集約用地長效機制，加強批后監(jiān)管，督促用地單位及時開發(fā)利用，確保土地供應(yīng)形成有效供給，節(jié)約集約利用每一宗土地。
　　三是以“雙�！睘楹诵�，努力推進我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展�！半p保”，即保護耕地，保障發(fā)展。要深入落實耕地保護責任制，嚴格執(zhí)行耕地占一補一制度。要加大土地整理力度，積極向省上申請立項，以獲得資金支持，提高土地整理能力。今年要實施土地整理項目29個，預(yù)計可新增耕地3000公頃，保障我市耕地占補平衡。工業(yè)用地要堅持“兩有一�！�，只要有項目，有資金，就保障供地，以保障全市發(fā)展。在項目供地上，要突出一個“早”字，立足早征地、早公告、早供地，確保項目用地需要；在房地產(chǎn)開發(fā)上，要突出一個“嚴”字，主要利用存量土地搞房地產(chǎn)開發(fā)，提高城區(qū)土地利用效率；在宅基地管理上，要突出一個“公”字，堅持公平、公正、公開；在行政審批上，要突出一個“快”字，在提高效率上下功夫。
　　四是以“雙提”為重點，為項目建設(shè)提供保障�！半p提”，即提高干部素養(yǎng)、提高工作效率。為了適應(yīng)全市發(fā)展形勢的需要，今年將以提高精細化管理水平為目標，在近期利用一周的時間，在系統(tǒng)內(nèi)開展全員培訓(xùn)，進一步提高干部政治、業(yè)務(wù)綜合素養(yǎng)，以提高國土資源工作執(zhí)行力和公信力。同時結(jié)合國家和省上要求，對各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級干部，進行國土資源法律知識的宣傳、教育、培訓(xùn)活動，增強依法管地、用地意識。要進一步完善國土審批機制，預(yù)審與征地同步、公告與項目規(guī)劃同步，并制定操作細則，通過網(wǎng)絡(luò)直接會審，減少會議會審的數(shù)量，縮短審批時限；要責任到人、制度管人，進一步強化首辦負責制，確�？鞂徔炫�，提高審批效率，確保項目按期開工建設(shè)。
　　（二）突出重點，全面完成今年各項任務(wù)
　　一是全力抓好項目用地保障。要按照市委、市政府要求，全力保障我市的發(fā)展用地，以足夠的土地供應(yīng)，確保足夠的固定資產(chǎn)投入。尤其要保障四個方面的重點用地：第一，要保障市委、市政府確定的五大類20個組團150個重大項目用地。對于這150個重大項目，要主動到用地單位上門服務(wù)，體現(xiàn)綠色通道的要求。第二，要保障市委、市政府確定的兩城兩區(qū)等重點區(qū)域用地。要積極協(xié)調(diào)規(guī)劃部門，調(diào)整土地利用規(guī)劃，確保用地空間。第三，要保障市委、市政府確定的戰(zhàn)略投資客商用地。第四，要保障重點單位用地和土地置換。對于去年通過省廳預(yù)審，未實施征地的2428公頃土地，今年要督促各用地單位，盡快實施征地，擺放項目。要繼續(xù)爭取省廳支持，在年度用地計劃上滿足需要，同時修改鄉(xiāng)級土地利用規(guī)劃，增補規(guī)劃用地空間。采取有效措施，解決通過預(yù)審量大、征地量小，要指標積極、使用指標遲緩的問題，以激勵各地征地的積極性。
　　二是進一步加大土地出讓力度。今年，市區(qū)計劃供應(yīng)土地4032萬平方米（不含企業(yè)改制用地），其中，招拍掛出讓3642萬平方米，協(xié)議出讓390萬平方米。招拍掛出讓中，房地產(chǎn)、商住等經(jīng)營性用地計劃出讓800萬平方米（市局本級400萬平方米），工業(yè)用地2842萬平方米。要嚴格按照國家要求，完善、規(guī)范招拍掛出讓程序。大力推行凈地出讓，堅持“先造園，后賣地”，加大土地前期開發(fā)力度，努力提高土地凈收益水平，確保市本級完成土地凈收益20億元。
　　三是進一步加大土地收儲工作力度。要在現(xiàn)有庫存土地1400萬平方米的基礎(chǔ)上，再收儲土地500萬平方米，其中：南部新城150萬平方米，西客站周邊100萬平方米，凱旋路延長段50萬平方米，棚戶區(qū)200萬平方米。要按 ……（未完，全文共5610字，當前僅顯示1970字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局2008年工作計劃》）