國資委對企業(yè)進行科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、近年來企業(yè)發(fā)展的基本狀況
（一）企業(yè)發(fā)展的主要特點
（二）企業(yè)存在的突出問題
二、促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的幾點思考
（一）以好促快，又好又快，更多地在“求好”上做文章
（二）強中求大，大中圖強，更多地在“做強”上下功夫
（三）以產(chǎn)定投，少投多產(chǎn)，更多地在“產(chǎn)出”上找路子
（四）近中看遠(yuǎn)，遠(yuǎn)近兼顧，更多地在“長遠(yuǎn)”上謀發(fā)展
（五）險中求勝，勝中防險，更多地在“化險”上拼智慧
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　　立足新階段，樹立新理念，促進新跨越 ——對六戶重點企業(yè)的調(diào)研思考
　　自改革開放特別是近幾年以來，省屬企業(yè)在改革和發(fā)展上均取得了階段性的成效，資產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率、經(jīng)營收益、技術(shù)檔次、國際化水平等都有了顯著提升。但面對新的經(jīng)濟社會生態(tài)、新的法律政策約束、新的市場運營環(huán)境以及新的國際競爭態(tài)勢，尚存在不少新問題、新困難和新挑戰(zhàn)。如何在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，立足新起點，把握新趨勢，尋求新思路，開辟新航道，躍上新臺階，是企業(yè)亟待求解、亟待回答的緊迫而又重大的現(xiàn)實課題。對此，我和改革發(fā)展處、業(yè)績考核處等有關(guān)處室的同志對華菱集團、中聯(lián)重科、有色控股、湘電集團、泰格林紙、長豐集團等六戶重點企業(yè)進行了調(diào)研，并就如何深入踐行科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)新跨越作了一些思考。
　　一、近年來企業(yè)發(fā)展的基本狀況
　　鋼鐵、機械、有色金屬、電工電器、林紙、汽車是我省經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我省著力發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，六戶企業(yè)均為這些產(chǎn)業(yè)中的龍頭和骨干，是全省經(jīng)濟增長的重要支撐點。2007年六戶企業(yè)共實現(xiàn)利稅121.5億元，占全省國有企業(yè)的64%；固定資產(chǎn)投資106.2億元，占全省國有企業(yè)的54%，在全省國有經(jīng)濟中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。2007年六戶企業(yè)的資產(chǎn)總額、主營業(yè)務(wù)收入、利潤分別為省出資企業(yè)總額的67.9%、72.9%、86.8%，并呈逐年上升趨勢，在省出資企業(yè)中占據(jù)主體地位。由此可見，六戶企業(yè)在地位
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投入分別為15.1億元、16.9億元，投資額度之高、投資規(guī)模之大，在企業(yè)的歷史上是空前的。投資的重點在于引進消化國外先進技術(shù)、贏得新的市場空間、控制基礎(chǔ)資源等方面。如華菱集團啟動高達(dá)440億元的重大技改工程，與世界鋼鐵巨頭安塞樂－米塔爾合資合作生產(chǎn)汽車板、電工鋼等高附加值產(chǎn)品；長豐集團與波導(dǎo)科技集團合資建設(shè)15萬臺汽油發(fā)動機項目，在引進國際先進技術(shù)的基礎(chǔ)上進行二次開發(fā)和集成創(chuàng)新，形成長豐自主品牌發(fā)動機；有色控股集團收購省內(nèi)多家有資源前景的礦山企業(yè)、入主中鎢高新、控股自貢硬質(zhì)合金；中聯(lián)重科在前一輪收購的基礎(chǔ)上，又收購了**車橋、華泰重工、陜西新黃工和意大利cifa。這些均為加強資源控制、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大市場規(guī)模、提升規(guī)模效應(yīng)打下了基礎(chǔ)。
　　4、節(jié)能已見效果，減排有所起色。六戶企業(yè)在加快發(fā)展的同時也逐步加大了節(jié)能環(huán)保投入，淘汰高能耗設(shè)備和落后的技術(shù)工藝，提高資源綜合利用水平，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，并以此為抓手，帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和管理提升。2006、2007年，先后在節(jié)能減排項目上投資11.5億、14.1億元。這一系列舉措取得了初步成效，如華菱集團的節(jié)能降耗指標(biāo)不斷優(yōu)化，2007年噸鋼綜合能耗625公斤標(biāo)煤，噸鋼耗新水8.79噸，均達(dá)到了全國同行業(yè)先進水平；有色控股2006年萬元產(chǎn)值綜合能耗較2005年下降24%，2007年較2006年下降8%，今年前三季度同比繼續(xù)下降8.9%；泰格林紙積極倡導(dǎo)“生態(tài)造紙、綠色環(huán)�！�，堅持推行清潔生產(chǎn)，2008年上半年，so2、cod排放分別較上年同期減少17.6%和23.4%。
　　5、國際運營開局，視野擴及全球。隨著自身實力和國際化意識的逐步增強，六戶企業(yè)開始沿著不同路徑實施國際化戰(zhàn)略。如華菱集團以與跨國公司設(shè)立合資公司的方式引進寬厚板、汽車板、電工鋼等先進技術(shù)，強力推行產(chǎn)品“高端化、精品化、差異化”戰(zhàn)略，并借機推進與跨國巨頭全球采購及營銷網(wǎng)絡(luò)間的無縫對接；中聯(lián)重科以收購_同業(yè)先進企業(yè)（如意大利cifa）的方式實現(xiàn)“借船出�！�，以謀求機械工程制造的世界級話語權(quán)；有色控股則以_上市以及收購海外（如澳大利亞、巴基斯坦等）礦產(chǎn)資源為目的推進國際化進程。
　�。ǘ┢髽I(yè)存在的突出問題
　　1、在發(fā)展方式上，集約轉(zhuǎn)型著力不夠。有些企業(yè)比較注重外延擴張，具體表現(xiàn)為偏重速度趕超、規(guī)模擴張、高強投入，而有助于企業(yè)內(nèi)涵成長的因素（如結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理改善、技術(shù)升級等）則重視不夠。在經(jīng)營績效上的表現(xiàn)就是資產(chǎn)規(guī)模和銷售收入超速增長，而凈資產(chǎn)收益率卻增長緩慢甚至不增反降。在企業(yè)管理上，不適應(yīng)市場化、不符合國際化的傳統(tǒng)管理方式仍在不同程度地發(fā)揮作用，導(dǎo)致管理不到位或者不對路。有的雖積極引進先進的管理理念，但由于時機不成熟、_不匹配，使得新型管理方式難以得到全面落實。這種以外延擴張為主導(dǎo)的發(fā)展方式使得六戶企業(yè)2007年的資產(chǎn)規(guī)模、主營業(yè)務(wù)收入雖然分別為2004年1.8倍和2.1倍，但除中聯(lián)重科外的其余五戶企業(yè)，其盈利能力均明顯遜于資產(chǎn)規(guī)模相近的競爭對手，個別企業(yè)2007年的凈資產(chǎn)收益率甚至低于同業(yè)領(lǐng)先者近30個百分點。
　　2、在競爭力打造上，自主創(chuàng)新投入不足。六戶企業(yè)各自所在的行業(yè)，客觀上都屬于資本、科技雙密集型產(chǎn)業(yè)，對自主創(chuàng)新能力具有較高的要求和較深的依賴。但大多數(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力卻與自身規(guī)模以及所面臨的市場競爭態(tài)勢不相適應(yīng)。從研發(fā)投入上看，六戶企業(yè)2006、2007年研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入分別為1.7%、1.3%，大大低于世界先進企業(yè)的投入標(biāo)準(zhǔn)（5%以上）；從年度新增專利來看，六戶企業(yè)2006、2007年分別新增專利133項和126項，呈下降趨勢；從新技術(shù)的市場推廣來看，有的企業(yè)擁有先進的技術(shù)和優(yōu)良的產(chǎn)品，但這種技術(shù)優(yōu)勢卻沒能有效轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)營收入增長緩慢，與同類企業(yè)間的差距明顯。這種不適應(yīng)性出現(xiàn)的根本癥結(jié)在于：企業(yè)更為偏好有助于短時期內(nèi)“做大”而不是從長遠(yuǎn)看有益于“做強”的項目或資源投入。因此，對具體技術(shù)運用的重視程度超過對技術(shù)創(chuàng)新能力的培育；對技術(shù)直接引進的重視程度超過對消化吸收再創(chuàng)新的關(guān)注；對技術(shù)內(nèi)容本身的重視程度超過對研發(fā)創(chuàng)新人才的吸納。
　　3、在兼并收購上，后續(xù)整合跟進乏力。并購實現(xiàn)并不等于并購成功，并購成功的標(biāo)志在于并購預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)最終得以全面實現(xiàn)。而并購目標(biāo)能否最終達(dá)到的關(guān)鍵，在于并購后是否實現(xiàn)了對并購對象的有效整合。并購整合包括資產(chǎn)整合、業(yè)務(wù)整合、機構(gòu)整合、人事整合、制度整合以及文化整合等多方面的內(nèi)容，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。但個別企業(yè)對并購后整合不夠重視甚至缺乏意識，并購工作更多地局限于控制權(quán)的轉(zhuǎn)移和治理結(jié)構(gòu)的改變。這種狀況具體表現(xiàn)在兩個方面：一是并購交易方案成為并購方案的主要內(nèi)容，而并購后整合方案往往僅是象征性提及，言之無物，有的甚至避而不談。二是并購交易完成后的具體整合工作，大多缺乏實質(zhì)進展，雖然被并購企業(yè)換了“門庭”，卻是 ……（未完，全文共9611字，當(dāng)前僅顯示2625字，請閱讀下面提示信息。收藏《國資委對企業(yè)進行科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報告》）