[摘要]:依法治校是依法_方略在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn),面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn),學(xué)校在管理中,如何強(qiáng)化學(xué)校法制化管理,建立法制化的現(xiàn)代教育管理_,實(shí)行依法治校,是學(xué)校改革和發(fā)展的必然趨勢(shì)和要求。
[關(guān)健詞]依法治校法制化管理
加強(qiáng)教育法制建設(shè),大力推進(jìn)依法治教是當(dāng)前我國(guó)教育工作的重點(diǎn)之一。依法治教是依法_方略在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn),而依法治校是依法治教的重要基礎(chǔ),學(xué)校作為最基本的教育單位,直接擔(dān)負(fù)著教書育人的重任。學(xué)校如何提高辦學(xué)質(zhì)量和效率,完全取決于學(xué)校的管理理念和方略。隨著改革開(kāi)放的不斷深入與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,我國(guó)原有的教育管理_已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代教育管理的需要,學(xué)校如何面對(duì)和適應(yīng)新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn),我認(rèn)為首要的問(wèn)題是應(yīng)當(dāng)建立法制化的現(xiàn)代教育管理_,實(shí)行依法治校。因此,本文就如何開(kāi)展依法治校工作做一些探討。
一.對(duì)依法治校具體內(nèi)容的理解
何為依法治校?原教育部長(zhǎng)陳至立同志在全國(guó)教育法制工作會(huì)議上的報(bào)告《全面推進(jìn)依法治教,開(kāi)創(chuàng)21世紀(jì)教育振興的新局面》中強(qiáng)調(diào)指出:“依法治校,就是要
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提高。世界各國(guó)的學(xué)校教育都是國(guó)民教育的主要途徑,學(xué)校管理的科學(xué)化、法制化程度又直接影響學(xué)校教育的質(zhì)量,影響國(guó)民的整體素質(zhì)和一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力。法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等國(guó)的發(fā)展,戰(zhàn)后日本的倔起,都向世人昭示了這一點(diǎn)。戰(zhàn)后的日本,在大力發(fā)展教育,增加教育投入的同時(shí),制定了完整的《學(xué)校教育法》,通過(guò)法治途徑規(guī)范學(xué)校管理、發(fā)展學(xué)校教育,以學(xué)校教育為主渠道提高國(guó)民的科技和文化素質(zhì),從而促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展,提高了日本的綜合國(guó)力。據(jù)統(tǒng)計(jì),日本在1950——1972年間,科教在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率達(dá)到了52%。美國(guó)自1945年以來(lái),經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的一半以上得益于教育和科技的進(jìn)步,這都充分說(shuō)明了依法治校的重要性。
三.關(guān)于對(duì)依法治校工作的一些想法
。ㄒ唬┠壳按嬖诘囊恍﹩(wèn)題
目前,我國(guó)教育法制還不夠健全,各項(xiàng)
規(guī)章制度比較滯后,教育管理還普遍存在著法制觀念比較淡薄的問(wèn)題。在一些干部中,還存在著與現(xiàn)代法治精神相悖的思想概念:一提法治,首先想到的是治民,立法首先是給老百姓立規(guī)矩,執(zhí)法首先是管好老百姓,普法首先是教育老百姓,似乎與干部關(guān)系不大。除了以上認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,我認(rèn)為目前還主要存在以下一些問(wèn)題:
1.學(xué)校規(guī)章制度不夠健全。
2.權(quán)大于法、有法不依的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3.學(xué)校管理中還存在依靠行政管理手段為主的現(xiàn)象。
4.民主與監(jiān)督機(jī)制不夠完善。
5.教職工的整體法律素質(zhì)還不是很高。
(二)對(duì)開(kāi)展依法治校工作的一些想法
國(guó)家教育部在2003年工作要點(diǎn)中指出:今年要加大教育系統(tǒng)的“四五”普法教育,切實(shí)加強(qiáng)教育執(zhí)法監(jiān)督和依法治校工作,在有關(guān)高校開(kāi)展試點(diǎn),不斷規(guī)范辦學(xué)行為。逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理機(jī)制。因此,我對(duì)如何開(kāi)展依法治校工作,提出如下一些思考:
1.樹立依法治校的管理理念。在依法治校過(guò)程中,從學(xué)校管理內(nèi)部來(lái)說(shuō),學(xué)校管理者能否樹立明確的法治觀念,認(rèn)清依法治校的重要性和迫切性,是學(xué)校實(shí)施法制化管理的前提和基礎(chǔ)。學(xué)校管理者應(yīng)當(dāng)把依法治校上升到依法_的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí),改變傳統(tǒng)的管理手段與_,樹立起依法治校的管理理念。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)法制觀念。學(xué)法是基礎(chǔ),用法是關(guān)健,依法治理是目的。目前我國(guó)有關(guān)教育發(fā)展、學(xué)校管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)相繼出臺(tái),為依法治校提供了最基本的依據(jù)。學(xué)校管理者應(yīng)把教育法制學(xué)習(xí)與宣傳納入重要工作職責(zé)范圍。學(xué)校可充分利用校園網(wǎng)、校報(bào)、廣播、板報(bào)等宣傳工具進(jìn)行廣泛的普法宣傳;可以在學(xué)校教職工中經(jīng)常開(kāi)展法制講座;可以開(kāi)展各種法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭以及把法庭審判現(xiàn)場(chǎng)搬到學(xué)校等。讓廣大干部、師生增強(qiáng)法制觀念,并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。有利于推進(jìn)法制宣傳教育的廣泛深入。
3.健全管理_。要把依法治校落到實(shí)處,必須建立健全法制化的管理_。
(1)制定《學(xué)校章程》,統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校管理。依法管理學(xué)校事務(wù)是依法辦學(xué)的核心內(nèi)容。學(xué)校管理必須做到有法可依,有法必依。首先,有法可依是基礎(chǔ),因此實(shí)施依法治校,必須做好基礎(chǔ)工作,要有屬于學(xué)校內(nèi)部的“立法”,即制定一部《學(xué)校章程》!秾W(xué)校章程》是學(xué)校依法制定的全面規(guī)范學(xué)校辦學(xué)宗旨、內(nèi)部管理_及教育教學(xué)、人事、財(cái)務(wù)活動(dòng)等重要制度的自律性文件!墩鲁獭返闹贫☉(yīng)根據(jù)《教育法》、《高等教育法》、《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī),緊密結(jié)合本校的實(shí)際,適應(yīng)本校未來(lái)發(fā)展需要,按照一定的原則程序,得到學(xué)校廣大教工的支持和認(rèn)可,并在教代會(huì)上獲得通過(guò)。
。2)完善與學(xué)!墩鲁獭废嗯涮椎母黜(xiàng)規(guī)章制度。如民主決策制度、各部門工作規(guī)范、教職工崗位責(zé)任制、教育教學(xué)工作評(píng)估制度、安全衛(wèi)生保健制度、獎(jiǎng)懲制度、校內(nèi)糾紛調(diào)解制度和申訴制度,等等。使學(xué)校各方面的工作和各級(jí)各類人員崗位職責(zé)置于統(tǒng)一規(guī)范和要求之下。強(qiáng)化學(xué)校的科學(xué)管理,推進(jìn)學(xué)校自主管理、自我發(fā)展運(yùn)行機(jī)制的形成 ……(未完,全文共4132字,當(dāng)前僅顯示2087字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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