在全市集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
二、健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，努力從源頭上化解“執(zhí)行難”問題
一要進(jìn)一步健全完善部門之間的協(xié)作配合機(jī)制
二要建立和完善人民法院內(nèi)部的執(zhí)行工作管理_
三要建立健全多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力凝聚集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的整體合力
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二要認(rèn)真履行職責(zé)
三要積極協(xié)作配合
四要強(qiáng)化督促檢查
……

　　同志們：
　　11月19日，中央政法委和最高人民法院召開電視電話會(huì)議，專門對(duì)集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，_同志作了重要講話。12月3日，省委政法委和省高院又召開全省集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)電視電話會(huì)議，陸浩書記對(duì)做好這項(xiàng)工作作了重要指示。今天我們召開這次會(huì)議，其目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，貫徹和落實(shí)全國(guó)、全省集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，分析形勢(shì)，通報(bào)情況，對(duì)全市集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)進(jìn)行安排部署。
　　關(guān)于開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、基本要求和主要措施，剛才，市法院、紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)同志已作了具體部署，總的要求是，從2009年1月1日起，利用7個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段，在全市開展執(zhí)行積案集中清理活動(dòng)。各縣區(qū)和部門單位要緊密結(jié)合實(shí)際，迅速行動(dòng)起來，狠抓組織推動(dòng)，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見。
　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹電視電話會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的重要性和必要性
　　“執(zhí)行難”問題
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略705字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
到認(rèn)識(shí)明確、態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)積極、方法得當(dāng)、成效明顯，努力通過清理一批執(zhí)行積案，使人民群眾的合法權(quán)益切實(shí)得到保障，使社會(huì)主義法制的權(quán)威切實(shí)得到維護(hù)，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行更加健康，使社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)更加牢固。
　　二、健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，努力從源頭上化解“執(zhí)行難”問題
　　從上世紀(jì)九十年代開始，法院“執(zhí)行難”問題已經(jīng)出現(xiàn)。形成法院“執(zhí)行難”是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過程，而且原因是多方面的，尤其是缺乏相關(guān)部門之間的協(xié)作配合機(jī)制。所以，解決“執(zhí)行難”問題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能畢其功于一役，也不可能靠法院一家單打獨(dú)斗能解決問題。在集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)中，既要立足當(dāng)前，下大力氣解決歷史積案，又要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入分析產(chǎn)生執(zhí)行積案的深層次原因，健全和完善執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力防止產(chǎn)生新的積案，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“形成大量積案——組織集中清理——再形成積案——再集中清理”的被動(dòng)局面。
　　一要進(jìn)一步健全完善部門之間的協(xié)作配合機(jī)制。解決“執(zhí)行難”問題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行社會(huì)聯(lián)動(dòng)、綜合治理。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)發(fā)揮解決“執(zhí)行難”工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，積極研究解決執(zhí)行工作中的困難和問題。公、檢、法機(jī)關(guān)要統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大對(duì)暴力抗拒執(zhí)行事件的查處力度，對(duì)構(gòu)成拒不執(zhí)行人民法院判決裁定罪或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)妨害執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，要及時(shí)立案?jìng)刹椤⑴�、起訴。各有關(guān)部門和單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極配合法院執(zhí)行，不得以內(nèi)部規(guī)定或者內(nèi)部工作程序等為借口，明拖暗頂，拖延阻礙執(zhí)行，更不得給當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，甚至串通被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。各縣區(qū)綜治部門要堅(jiān)持把執(zhí)行工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核范圍，完善基層協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與執(zhí)行工作，真正使基層協(xié)助執(zhí)行工作落到實(shí)處。
　　二要建立和完善人民法院內(nèi)部的執(zhí)行工作管理_。市、縣區(qū)兩級(jí)法院要緊密結(jié)合司法_改革和工作機(jī)制改革，建立健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的執(zhí)行管理_，與黨委、政府積極協(xié)調(diào)，解決好執(zhí)行隊(duì)伍的人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、裝備配備等問題，努力提高執(zhí)行工作效率。進(jìn)一步規(guī)范人民法院的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全執(zhí)行實(shí)施權(quán)與執(zhí)行裁判權(quán)分權(quán)制約機(jī)制，充分運(yùn)用執(zhí)行裁判權(quán)，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行實(shí)施權(quán)的監(jiān)督，及時(shí)糾正不規(guī)范、不合法的執(zhí)行行為。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)法院執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)行隊(duì)伍。對(duì)法院執(zhí)行人員違法違紀(jì)的，決不護(hù)短，決不姑息，要嚴(yán)肅追究其法紀(jì)責(zé)任。要建立健全執(zhí)行公開制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行行為，杜絕執(zhí)行工作的隨意性，不斷提高執(zhí)行工作的規(guī)范化水平。
　　三要建立健全多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制。建立多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，是解決“執(zhí)行難”問題的治本之策。各縣(區(qū))要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極建立綜治部門組織協(xié)調(diào)，各部門各司其職，社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)共同參與的多元化糾紛解決機(jī)制。特別是要完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)機(jī)制，盡可能把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，緩解人民法院的訴訟壓力。對(duì)進(jìn)入訴訟程序的案件，人民法院要堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則，大力加強(qiáng)庭前和解和訴訟調(diào)解，進(jìn)一步提高調(diào)處案件的自動(dòng)履行率，減少?gòu)?qiáng)制執(zhí)行率;對(duì)進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序的案件，要加大執(zhí)行和解力度，在案結(jié)事了上下功夫，從源頭上預(yù)防、減少執(zhí)行積案的產(chǎn)生。
　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力凝聚集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的整體合力
　　組織開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、人民法院主辦、各方協(xié)同，形成整體合力。
　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力支持人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán) ……（未完，全文共3922字，當(dāng)前僅顯示1981字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話》）