國土資源局局長在全市國土資源工作會議上的講話

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　這次全市國土資源工作會議得到了市委、市政府的高度重視。剛才市委常委、市政府常務(wù)副市長陽開府同志作了重要報告，充分肯定了國土資源管理工作的成績，提出了明確的要求，寄予了殷切的期望，我們既感到精神振奮，又深感責(zé)任重大。陽開府副市長從全局的高度分析了國土資源管理工作面臨的新形勢，明確提出了今后一段時期國土資源管理工作的總體思路、目標(biāo)和任務(wù)。對全市國土資源管理工作具有重要的指導(dǎo)意義，與會同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。會后我們將召開專題會議，認(rèn)真對照黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的新要求，對照上級國土資源部門的安排部署，找準(zhǔn)在發(fā)展大局中的位置，找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，扎實(shí)做好2009年國土資源管理工作。
　　下面，我就貫徹全省和曲靖市國土資源工作會及市委四屆四次全會、市四屆人大二次會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好我市國土資源管理工作，講幾點(diǎn)意見：
　　一、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，2008年國土資源工作取得明顯成效
　　過去的一年，在市委、市政府和上級國土資源部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國土資源工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線，以節(jié)約集約利用資源為核心，強(qiáng)化服務(wù)抓資源保障，嚴(yán)格執(zhí)法抓資源保護(hù)，推進(jìn)改革抓國土資源市場建設(shè)，依法行政抓維護(hù)人民群眾權(quán)益，全面提高國土資源保障能力，做到了“六嚴(yán)格六確保”，為推動**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
　　(一)嚴(yán)格耕地保護(hù)，確保耕地總量動態(tài)平衡
　　在工作中，我們始終把耕地保護(hù)作為工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和“十分珍惜
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有證煤礦進(jìn)行了抽查檢查，依法查處了10件超層越界開采違法案件;關(guān)閉非法井口118口(次)，沒收非法開采設(shè)備70臺(件)，沒收煤焦產(chǎn)品153.3噸，行政處罰94人;四是開展國土資源法律法規(guī)宣傳，營造良好的法制環(huán)境。組織開展了“三月法規(guī)宣傳月”、“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日、“8·29”測繪日等法制宣傳活動，加強(qiáng)國土資源法律法規(guī)宣傳。同時，與市委組織部、市委宣傳部等六部門共同開展了兩期國土資源法律知識培訓(xùn)，市直各部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負(fù)責(zé)人、國土資源系統(tǒng)干部職工、各村委會主要負(fù)責(zé)人共700余人參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了廣大干部的國土資源法律意識，為國土資源管理營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。
　　(四)嚴(yán)格規(guī)劃管理，確保各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求
　　我局在嚴(yán)格依法行政、正確處理好保護(hù)資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系、強(qiáng)化服務(wù)意識、提高辦事效率的同時，多方協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求。一是為500千伏昭通送出線工程、500千伏**變電所新建工程、小干河水庫、萬家口子水電站、泥豬河水電站、國道326線**市過境聯(lián)絡(luò)線公路、**市文化藝術(shù)中心、**市體育中心工程8個項(xiàng)目用地進(jìn)行了土地利用總體規(guī)劃局部修改，修改規(guī)劃面積9413.98畝;二是完成了500千伏昭通送出線工程、500千伏**變電所新建工程、小干河水庫、萬家口子水電站、國道326線**市過境聯(lián)絡(luò)線公路工程5個項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審工作，預(yù)審面積9284.78畝;三是在今年上級下達(dá)我市525畝農(nóng)轉(zhuǎn)征用地指標(biāo)的情況下，通過多方協(xié)調(diào)和努力，報批了行政中心及美奐山公園、海岱小集鎮(zhèn)、市文化體育中心等三個批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地647.419畝，為市委政府各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行提供了用地保障。
　　(五)嚴(yán)格依法行政，確保國土資源管理水平得到全面提升
　　1、積極開展了土地利用總體規(guī)劃修編前期工作。一是結(jié)合我市土地利用現(xiàn)狀和今后發(fā)展的實(shí)際，對上級下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行了分解，制定了《**市土地利用總體規(guī)劃修編前期工作規(guī)劃參考指標(biāo)分解方案》;二是根據(jù)曲靖市國土資源局《關(guān)于上報土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃修編工作草圖等資料的通知》要求，完成新一輪土地利用現(xiàn)狀圖和規(guī)劃修編工作草圖及編制說明，經(jīng)市委政府會議討論同意，上報曲靖市國土資源局。
　　2、完成了空心村、磚瓦窯、工礦廢棄地調(diào)查任務(wù)。根據(jù)上級國土資源部門的要求，對全市26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工礦、空心村、磚瓦窯廢棄地情況進(jìn)行了調(diào)查，全市廢棄地共有194處，面積5872.9畝，其中：空心村73處面積1272.3畝，工礦廢棄地111處面積4203.6畝，磚瓦窯10塊面積397畝。
　　3、開展了農(nóng)用地分等定級、基準(zhǔn)地價更新及閑置土地管理處置工作。一是城鎮(zhèn)土地定級與基準(zhǔn)地價更新工作有序進(jìn)行。**市城區(qū)及14個建制鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新工作已順利通過省國土資源廳驗(yàn)收，市政府已批準(zhǔn)公布實(shí)施;二是啟動了農(nóng)用地分等定級估價工作;三是閑置土地清查處置工作全部結(jié)束。通過對全市2003年以來批準(zhǔn)供應(yīng)的國有建設(shè)用地進(jìn)行清理，共清理出3宗閑置土地，面積307.74畝。針對閑置情況，已依法進(jìn)行了處置。
　　4、狠抓地籍測繪管理工作。一是完成國有土地使用權(quán)登記1975宗，農(nóng)村集體土地登記發(fā)證1870宗，他項(xiàng)權(quán)利登記175宗;二是完成了土地利用更新調(diào)查，調(diào)查成果通過省級組織的專家驗(yàn)收;三是及時啟動第二次全國土地調(diào)查工作。制定了《**市第二次全國土地調(diào)查實(shí)施方案》、《工作方案》、《宣傳方案》，以招投標(biāo)方式確定了具體作業(yè)的單位，第二次土地調(diào)查工作正扎實(shí)、有序開展;四是辦理轉(zhuǎn)讓登記419宗，收繳土地出讓金272.0182萬元，土地增值費(fèi)117.6442萬元，辦理國有土地使用權(quán)抵押登記178宗。
　　5、認(rèn)真做好國土資源信息化建設(shè)和群眾來信來訪工作。一是購置配齊了硬件設(shè)備，委托市信息產(chǎn)業(yè)辦建成**市國土資源局網(wǎng)站，開通了內(nèi)部局域網(wǎng)，設(shè)置了政府信息公開網(wǎng)國土資源子網(wǎng)站，國土資源管理信息公開工作進(jìn)展順利。國土資源信息社會化服務(wù)功能進(jìn)一步提高;二是認(rèn)真做好信訪工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。全年共接待群眾來信來訪123件，其中來信45件，來訪78件，均已全部辦結(jié)，結(jié)案率100%;受理土地權(quán)屬爭議16件，調(diào)處13件，調(diào)處率達(dá)81%。
　　6、預(yù)防與治理相結(jié)合，地質(zhì)災(zāi)害防治成效明顯
　　一是加強(qiáng)對全市243處災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測，在汛期安排了專人值班監(jiān)測，明確監(jiān)測負(fù)責(zé)人，發(fā)放《滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡》3500份，《滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害工作明白卡》600余份;二是結(jié)合**實(shí)際，編制了《2008年地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案》并報市人民政府發(fā)布實(shí)施;三是對海岱鎮(zhèn)、樂豐鄉(xiāng)、西澤鄉(xiāng)、楊柳鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)24處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地踏勘，明確了具體的防治措施;四是啟動了田壩煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，勘測設(shè)計和工程招標(biāo)工作已結(jié)束，正抓緊組織實(shí)施。由于工作扎實(shí)，措施有力，我市全年未出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害，切實(shí)維護(hù)了群眾的生命財產(chǎn)安全。
　　(六)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效
　　工作中，我們堅持不懈抓作風(fēng)建設(shè)，不斷加強(qiáng)思想道德教育、紀(jì)律教育和政策教育，促使黨員干部不斷提高思想政治素質(zhì)，筑牢黨員干部思想道德防線。同時，教育干部職工正確行使手中的權(quán)力，嚴(yán)于律已、勤政廉政，充分認(rèn)識腐敗帶來的各種危害，提高拒腐防變能力。一是按照市委政府的總體要求，認(rèn)真開展以“**科學(xué)發(fā)展靠什么，我為**科學(xué)發(fā)展做什么”為主題的解放思想大討論活動，不斷提高干部職工的創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、進(jìn)取意識;二是及時召開了全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了安排部署，簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;三是加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查，認(rèn)真開展國有土地使用權(quán)出讓金收繳等專項(xiàng)清理工作;四是按照市委政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，全面清理行政審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范審批程序，公開審批事項(xiàng)和職能職責(zé)，實(shí)行掛牌上崗，規(guī)范行_力運(yùn)行，自覺接受社會監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政;五是嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)四項(xiàng)制度。把推行 ……（未完，全文共13708字，當(dāng)前僅顯示3261字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局局長在全市國土資源工作會議上的講話》）