土地是人類賴以生存和發(fā)展的最根本的物質(zhì)基礎(chǔ)。土地整理則是在一定區(qū)域內(nèi),按照土地利用規(guī)劃或城市規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途,采取行政、經(jīng)濟、法律和工程手段,對土地利用狀況進行調(diào)查改造,綜合治理,提高土地利用率和產(chǎn)出率,改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過程。近年來,縣委、縣政府認真貫徹黨的十六大精神,切實落實保護資源基本國策和“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護”的方針,堅持“占補平衡”、“總量平衡”的原則,大力度實施了土地開發(fā)整理工作,取得了明顯的成效。
**縣位于**市北部,總土地面積3781平方公里,縱跨洛河、延河兩個流域,屬黃土高原丘陵溝壑區(qū),境內(nèi)山高坡陡,峁梁密布、溝壑縱橫,植被不良、水土流失嚴(yán)重。全縣
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修田造地整_土,到現(xiàn)在基本上形成了以村莊為中心,“山頂戴帽子,山坡鋪被子,山下穿靴子”的水土整治模式。即“峁梁坡上中部開發(fā)整理保水保土保肥寬幅梯田,峁梁坡中部造林種草恢復(fù)生態(tài)發(fā)展草畜業(yè),山坡以下打壩淤地,保持水土,實現(xiàn)生態(tài)的自然修復(fù)”。實現(xiàn)了土地資源的合理利用,鞏固了退耕還林成果,為再造秀美山川提供了有力保證。
實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,增加了農(nóng)民收入縣委、縣政府適時科學(xué)決策,將草畜業(yè)做為全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全縣上下同心協(xié)力、齊抓共管,實現(xiàn)了農(nóng)民由種糧為主向植樹造林、種草養(yǎng)畜為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。促進了草畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)民收入顯著增加。2004年,全縣飼草產(chǎn)量80萬噸,羊子存欄達到18萬只,秦川牛存欄4.6萬頭。同時建立陜北小雜糧基地,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè);使農(nóng)民人均純收入由2000年的1398元提高到現(xiàn)在的2072元,增長了49.5。
提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,解放了勞動生產(chǎn)力近兩年全縣上牌照的農(nóng)用車、拖拉機就有1200多輛,極大地加快了農(nóng)業(yè)機械化步伐,大大降低了勞動強度,提高了勞動生產(chǎn)效率,節(jié)約了勞動時間,解放了勞動生產(chǎn)力,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移和人口城鎮(zhèn)化奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計。僅今年1至9月份,全縣有7600多人利用農(nóng)閑時間進行勞務(wù)輸出,占到全縣3萬多勞動力的35,勞務(wù)所得達到2100多萬元,農(nóng)民人均增收200余元?h統(tǒng)計局統(tǒng)計,全縣13萬人口,城鎮(zhèn)常住居民達到6.1萬人。城鎮(zhèn)化水平迅速加快。
解決了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的難題,實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造的大量投入農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),在當(dāng)前比較效益相對較差,農(nóng)民無力、
財政也不可能對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施增加太多投入的現(xiàn)實條件下,是土地整理給農(nóng)民創(chuàng)造了新的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施大投入的機制。我縣從2001年到2008年10月底,共實施土地整理項目507個,開發(fā)整理土地12萬多畝,投入資金達12411.54萬元,這是給農(nóng)民實實在在的實惠,也是落實中央新世紀(jì)兩個“1號文件”的實實在在的舉措。
改善了村容村貌,加快了
農(nóng)村小康樂園建設(shè)步伐近年來,在土地整理過程中,我們以基本農(nóng)田為中心,把水、電、路、住宅、通訊做為農(nóng)民小康樂園建設(shè)的重點統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè),堅持與農(nóng)田水利工程建設(shè)相結(jié)合,縣上投資上億元資金,實施“百村千井”工程和集雨窖灌工程,既解決了人畜飲水困難問題,又解決了戶均3畝水澆地問題;堅持與生態(tài)治理和生態(tài)移民相結(jié)合,爭取和投資6815萬元資金,實施生態(tài)移民搬遷183個點3113戶1584 ……(未完,全文共2139字,當(dāng)前僅顯示1360字,請閱讀下面提示信息。
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