紅十字會學習實踐科學發(fā)展觀專題調研報告

目錄/提綱：……
一、落實科學發(fā)展觀是促進首都紅十字事業(yè)又快又好發(fā)展的重要前提
（一）落實科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”
（二）落實科學發(fā)展觀的目的是實現可持續(xù)發(fā)展
二、新的歷史時期，首都紅十字事業(yè)面臨的形勢與現狀
（一）首都紅十字事業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇
（二）首都紅十字事業(yè)的現狀與存在的問題
三、借鑒成功經驗，實現首都紅十字事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新與超越
（一）國內外紅十字會在工作中的成功經驗
（二）在新的歷史起點上實現首都紅十字會事業(yè)更快更好發(fā)展
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　　為深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步優(yōu)化紅十字人道公益組織發(fā)展模式，充分發(fā)揮紅十字事業(yè)在促進首都民生保障，城市文明，社會和諧方面的作用，北京市紅十字會在本系統(tǒng)和部分省市開展了積極的調查研究，進一步明確了首都紅十字事業(yè)發(fā)展面臨的形勢，查找了工作中存在的問題和不足，并分析了產生問題的原因，在此基礎上提出了未來發(fā)展的目標和任務。
　　一、落實科學發(fā)展觀是促進首都紅十字事業(yè)又快又好發(fā)展的重要前提
　　學習實踐科學發(fā)展觀是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切要求。找準落實科學發(fā)展觀的核心與目標，是促進首都紅十字事業(yè)健康、快速向前發(fā)展的重要前提。
　�。ㄒ唬┞鋵嵖茖W發(fā)展觀的核心是“以人為本”
　　科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”�！包h員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”，是這次學習實踐活動的總體要求。紅十字會作為專業(yè)的社會人道救助團體，肩負著政府在人道救助領域助手的重要使命。紅十字會落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點就在于如何為人民群眾辦實事、做好事、解難事，使他們通過各級紅十字組織的工作得到實惠。因此，緊緊圍繞“以人為本”這一核心，了解群眾愿望、順應群眾要求、關心群眾疾苦，將學習實踐活動的成果轉化為關注民生、
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字事業(yè)社會發(fā)展環(huán)境將更加優(yōu)化。公民社會是由_的公民和社會組織機構自愿組成的社會。隨著國家經濟社會的發(fā)展，公民社會作為一種社會形態(tài)，在我國初步顯現。社會環(huán)境的優(yōu)化為社會組織進一步發(fā)揮作用搭建了更好發(fā)揮作用的平臺。形勢要求我們必須進一步提高社會動員能力，提高引領公益潮流的能力，不斷提升紅十字組織的公信力和影響力。
　　3.隨著首都公共安全應急體系的逐步完善，紅十字的應急能力將進一步提升。北京作為首都和特大型城市，具有特殊的政治地位，確保首都安全穩(wěn)定始終是第一位的任務。紅十字會作為城市應急體系重要組成部分，在防災減災、應急教育、專業(yè)救援、賑濟救災中逐步發(fā)揮著更重要的作用。形勢要求我們必須進一步加強紅十字應急體系建設，努力提高應急管理水平和能力，為首都的安全穩(wěn)定服務。
　　4.隨著首都文明程度提高和國際化大都市功能定位的逐步強化，紅十字會國際組織的地位和作用日益顯現。紅十字會作為一個人道公益組織，其國際化、現代化、高度文明的組織性質和公益理念，與首都功能定位和城市文明程度的提高息息相關。美國紅十字的同行曾對我說：世界看中國，中國看北京。尤其通過這次奧運服務后，國際紅十字大家庭更加緊密注視著北京，對北京的紅十字工作有更高的期望值。作為中國首都的紅十字會，必須樹立國內領先、國際一流的目標，始終站在時代前沿，在傳承紅十字文化、推動首都經濟社會發(fā)展中體現應有的地位和價值。
　�。ǘ┦锥技t十字事業(yè)的現狀與存在的問題
　　1.首都紅十字事業(yè)的現狀
　　第一，建立起了較為完備的法律法規(guī)體系。1993年《中華人民共和國紅十字會法》的頒布，1994年《北京市實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》的出臺，標志著首都紅十字事業(yè)進入法治化、制度化軌道。
　　第二，構建了初具規(guī)模的組織工作網絡。特別是近五年來，我們在全國率先理順了區(qū)縣級紅十字工作管理_，基層組織遍布社區(qū)鄉(xiāng)村，干部隊伍不斷壯大，人員素質大幅提升，工作能力和作風得到進一步加強。
　　第三，推出了一批頗具影響的救助工作品牌。相繼實施“博愛在京城”、“少兒住院醫(yī)療互助金”等一大批救助工程，救助人群遍布北京、全國，延伸到遭受自然災害的國家和地區(qū)，北京市紅十字會已經成為一個頗有影響的人道救助團體，成為和諧社會建設的一支重要力量。
　　第四，擁有了強大的志愿者隊伍。會員總數達到106萬名，志愿者遍布各行各業(yè)、學校社區(qū)，今年奧運服務，我們實名登記志愿者達7萬余人。全市造血干細胞捐獻志愿者血樣達到9萬人份。無償獻血志愿者隊伍已經成為北京血液來源的主渠道。
　　第五，紅十字應急工作正式融入政府應急體系。在國內率先建立起了以“999”緊急救援中心為主體的應急專業(yè)救援隊伍，擔負起全市1/2的院外急救任務。在各區(qū)縣建立起了紅十字緊急救援隊，應急能力和水平大幅度增強。衛(wèi)生救護培訓的長效機制已經逐步建立和完善，取得紅十字急救員證書的人數達到市民總數的1/60。
　　第六，出色完成抗震救災和奧運服務等重要工作。因為近年來重視加強了應對突發(fā)及重大事件的能力，注重了災前預防工作的建設，使紅十字會應對突發(fā)事件的能力大大地加強了�！�999”救援隊被黨中央、國務院、中央軍委授予“抗震救災英雄集體”，全市紅十字會系統(tǒng)共接受社會捐贈款物5億余元。7萬名紅十字志愿者和1942個紅十字社區(qū)醫(yī)療服務站在奧運會期間為各界提供服務，2008年北京奧運會成為紅十字會參與人數最多、服務領域最廣、形式最為多樣的一屆。
　　2.存在的問題和不足
　　第一，紅十字會在社會生活中的定位尚不明確。由于歷史的原因，紅十字會的性質和任務曾發(fā)生多次改變。至今，在社會建設中所擔任的角色和任務尚不明確、不固定，很多工作仍處于可有可無，錦上添花的境地。
　　第二，應急體系建設有待完善。“999”專業(yè)救援隊伍的整體服務水平，與發(fā)達國家和地區(qū)相比存在一定差距；區(qū)縣紅十字應急救援隊在人力、物力等方面還無法滿足實際工作的需要；衛(wèi)生救護培訓尚未走入法制化軌道，受訓人數和持證人數在全市常駐人口中所占的比例，以及受訓人員在突發(fā)事件中作用發(fā)揮情況等，與發(fā)達國家相比仍然偏低。
　　第三，社會救助實力還比較弱。作為社會救助團體的主要職責之一，北京紅十字會系統(tǒng)的社會募捐能力有待提高，整體救助實力較弱，使救助項目和救助范圍受到了局限。
　　第四，志愿服務工作缺乏紅十字特色。志愿服務的內容、形式、方法，甚至人員等均與其他機構的志愿服務有所重疊，既造成資源 ……（未完，全文共8709字，當前僅顯示2379字，請閱讀下面提示信息。收藏《紅十字會學習實踐科學發(fā)展觀專題調研報告》）