2009年企業(yè)登記管理重點(diǎn)工作

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步完善和規(guī)范登記管理_
（一）依法規(guī)范市場準(zhǔn)入
（二）建立和落實(shí)服務(wù)基層工商所措施
（三）加強(qiáng)工作督查
一是對登記窗口服務(wù)質(zhì)量的督查
二是對登記準(zhǔn)入質(zhì)量的督查
三是加強(qiáng)對個(gè)體驗(yàn)照和網(wǎng)上企業(yè)年檢工作的督查
四是對經(jīng)濟(jì)戶口情況進(jìn)行督查
二、積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
（一）全面落實(shí)好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施
（二）努力拓寬企業(yè)投融資渠道
（三）、不斷降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻
（四）、大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展
（五）、積極促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展
（六）、努力提高行政效率和服務(wù)水平
（四）服務(wù)與監(jiān)管并重，促進(jìn)市場主體健康合格
一是高質(zhì)量地完成年檢工作
二是加大無照經(jīng)營違法行為查處力度
五是積極組織參與各類專項(xiàng)檢查工作
六是積極做好涉及企業(yè)登記方面的群眾_工作
三、創(chuàng)新理念，做好調(diào)研，積極探索企業(yè)登記監(jiān)管的新路子
……

　　一、進(jìn)一步完善和規(guī)范登記管理_
　�。ㄒ唬┮婪ㄒ�(guī)范市場準(zhǔn)入。認(rèn)真落實(shí)國家工商總局《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)登記管理工作的意見》和省局《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策促進(jìn)全省企業(yè)又好又快發(fā)展的意見》以及我局的《登記注冊工作規(guī)范》，以規(guī)范企業(yè)登記文書、前置審批和企業(yè)住所（經(jīng)營場所）為重點(diǎn)，全面落實(shí)企業(yè)登記“三個(gè)統(tǒng)一”、“五個(gè)規(guī)范”的要求，進(jìn)一步規(guī)范市場準(zhǔn)入程序，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。
　�。ǘ┙⒑吐鋵�(shí)服務(wù)基層工商所措施。加強(qiáng)對工商所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和基層工商所登記人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全上下互通的登記管理工作機(jī)制。注冊局和基層工商所要利用工商行政管理辦公網(wǎng)、企業(yè)登記網(wǎng)開通內(nèi)部工作交流平臺(tái)，加強(qiáng)信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流。對登記管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題要認(rèn)真調(diào)查研究，對本局無法解決的問題及時(shí)向上級局反映、匯報(bào)；注冊局要經(jīng)常性深入到工商所了解工商所登記監(jiān)管工作的情況，幫助工商所解決登記監(jiān)管工作中遇到的疑難問題，及時(shí)糾正工商所的不適宜的做法和錯(cuò)誤。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)工作督查。年內(nèi)開展以下督查活動(dòng)：一是對登記窗口服務(wù)質(zhì)量的督查。每半年實(shí)施一次。進(jìn)一步加強(qiáng)登記窗口規(guī)范化建設(shè)，按照省局出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范登記窗口服務(wù)行為的意見》要求，制定具體的實(shí)施意見，規(guī)范窗口
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允許使用；凡注冊資本___萬元、外商投資企業(yè)注冊資本__萬美元以上的有限公司，均可冠以“某省”行政區(qū)劃名稱；改制企業(yè)原名稱因經(jīng)營需要允許其與改制后的名稱同時(shí)使用_年；注冊資本在____萬元以上的企業(yè)，允許名稱中使用不反映行業(yè)特點(diǎn)的字詞；文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)有特殊要求的，經(jīng)審批，企業(yè)不受注冊資本數(shù)額限制，準(zhǔn)予冠“某省”行政區(qū)劃名稱。放寬服務(wù)業(yè)企業(yè)名稱管理。服務(wù)業(yè)企業(yè)及個(gè)體工商戶門店名稱牌匾經(jīng)登記機(jī)關(guān)備案，允許使用簡稱；新設(shè)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)，允許當(dāng)年內(nèi)變更名稱；具有三個(gè)以上的連鎖經(jīng)營門店的企業(yè)，允許在企業(yè)名稱中使用“連鎖”字樣。
　　_.放寬經(jīng)營范圍。凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和商品，都積極鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。一般經(jīng)營項(xiàng)目，由企業(yè)章程規(guī)定和按企業(yè)申報(bào)的內(nèi)容予以核準(zhǔn)，只要不違禁、不限制，均可核準(zhǔn)。
　　_.放寬注冊資本金限制。改制企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)的，其核心企業(yè)注冊資本放寬到____萬元以上，有_個(gè)以上控股子公司母子公司合并注冊資本放寬到____萬元以上；從事電子、生物、高新科技以及從事服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)集團(tuán)，其核心企業(yè)注冊資本放寬到____萬元，母子公司合并資本放寬到____萬元。
　　_.簡化企業(yè)的前置審批手續(xù)。對企業(yè)已經(jīng)取得專項(xiàng)審批、且在有效期內(nèi)，申請變更登記時(shí)，可不再重新辦理審批手續(xù)。
　　_.支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)總部落戶煙臺(tái)，允許綜合性地區(qū)總部企業(yè)名稱使用“總部”、“地區(qū)總部”、“研發(fā)中心”、“管理中心”等字樣。除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定的外，凡外省來煙投資額在___萬元以上的企業(yè)，可自主選擇在所在地登記機(jī)關(guān)或上級登記機(jī)關(guān)登記。
　　（四）、大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展
　　_.支持服務(wù)業(yè)加快對外開放。支持外商以其國際知名商號作為其投資公司的字號，支持進(jìn)出口企業(yè)在名稱中使用“國際貿(mào)易”、“對外貿(mào)易”、“進(jìn)出口”等行業(yè)用語。鼓勵(lì)外商投資分銷和旅游業(yè)提供第三方物流服務(wù)業(yè)。大力扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于不涉及準(zhǔn)入審批的業(yè)務(wù)，根據(jù)企業(yè)申請確定經(jīng)營范圍。
　　__.支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化、支持各類企業(yè)利用現(xiàn)有條件發(fā)展服務(wù)業(yè)、支持非基本公共服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)各類投資主體投資服務(wù)業(yè)，相互參股，發(fā)展混合所有制企業(yè)。
　　__.支持引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部二、三產(chǎn)業(yè)分離。以大中型企業(yè)為重點(diǎn)，加快企業(yè)內(nèi)部二、三產(chǎn)業(yè)分離發(fā)展工作進(jìn)程;加大政策支持力度，依法辦理企業(yè)內(nèi)部二、三產(chǎn)業(yè)分離登記。
　　__.以推動(dòng)個(gè)體服務(wù)業(yè)大戶采取公司制等組織形式為重點(diǎn)，加快服務(wù)業(yè)市場主體組織形式優(yōu)化進(jìn)程。
　　__.支持具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)，通過兼并、組合、重組等方式，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。放寬對控股形式的要求，可以是母公司對子公司的絕對控股，也可以是相對控股，允許服務(wù)業(yè)集團(tuán)各成員企業(yè)注冊資本依法分期注入，其從屬門店可以綴以總店名稱。
　　__.支持服務(wù)業(yè)企業(yè)設(shè)立、變更為連鎖經(jīng)營公司，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；⒓s化發(fā)展。允許連鎖經(jīng)營的服務(wù)業(yè)企業(yè)由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記；需前置審批的，可由總部統(tǒng)一向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申辦多個(gè)門店的批準(zhǔn)文件，連鎖門店可持加蓋總部印章的批準(zhǔn)文件復(fù)印件，到所在地登記機(jī)關(guān)申辦營業(yè)執(zhí)照。
　　__大力支持高端服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。充分發(fā)揮登記管理的職能作用，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略，加大對動(dòng)漫、軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)以及高科技成果開發(fā)應(yīng)用的服務(wù)力度，促進(jìn)形成一批特色突出、優(yōu)勢明顯的服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。
　�。ㄎ澹�、積極促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展
　　__.在尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持以農(nóng)民為主體的前提下鼓勵(lì)和支持多主體、多形式創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。在法律和政策允許條件下支持農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)村能人等單位和個(gè)人領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。
　　__.農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)范圍既可以開展單項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的技術(shù)推廣應(yīng)用，也可以開展生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易服務(wù)；既可以在本地、本專業(yè)范圍內(nèi)開展合作與聯(lián)合，也可以跨地域、跨所有制開展合作與聯(lián)合。
　　__.提高登記服務(wù)效率。對農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立登記申請實(shí)行書式審查，只要提交材料齊全，符合規(guī)定，即予登記。申請人也可直接到所在地工商所申請農(nóng)民專業(yè)合作社登記，符合登記條件的，直接由工商所發(fā)給農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照。
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